| Vorwort zur dritten Auflage | 9 |
| Aus dem Vorwort zur zweiten Auflage | 10 |
| Inhaltsverzeichnis | 11 |
| I. Einleitung | 13 |
| § 1. Der Gegenstand der Finanzpolitik | 13 |
| § 2. Neue Wege finanzwissenschaftlicher Forschung | 17 |
| § 3. Empirische Theorie der Finanzpolitik | 23 |
| II. Die Finanzverfassung | 28 |
| § 4. Ursprung und Wesen | 28 |
| § 5. Finanzverfassung und Staatsverfassung | 33 |
| § 6. Institutionen der Finanzverfassung | 39 |
| § 7. Die Finanzverfassung im Bundesstaat | 53 |
| § 8. Ansätze supranationaler Finanzverfassungen | 66 |
| III. Die finanzpolitische Willensbildung | 72 |
| A. Planung und Vollzug | 72 |
| § 9. Der Haushaltsplan | 72 |
| § 10. Haushaltsgrundsätze | 76 |
| § 11. Die Aufstellung des Budgetentwurfs | 92 |
| § 12. Parlamentarische Beratung und Verabschiedung | 98 |
| § 13. Der Vollzug des Haushaltsplanes | 101 |
| B. Die treibenden Kräfte | 106 |
| § 14. Eigenart und Dynamik der parlamentarischen Beschlußfassung | 106 |
| § 15. Das Übergewicht der Exekutive | 120 |
| § 16. Der vorparlamentarische Raum | 131 |
| § 17. Die öffentliche Meinung | 142 |
| § 18. Föderalistische und zentralistische Tendenzen im deutschen Finanzausgleich | 157 |
| § 19. Die „Anziehungskraft des zentralen Etats" | 162 |
| § 20. Die Technik des Finanzausgleichs | 167 |
| IV. Die Ausgabenpolitik | 185 |
| A. Das „ Gesetz" der wachsenden Staatstätigkeit | 185 |
| § 21. Der Tatbestand | 185 |
| § 22. Die Ursachen der Entwicklung | 199 |
| § 23. Das „ optimale" Budgetvolumen | 209 |
| B. Die öffentlichen Ausgaben | 217 |
| § 24. Die öffentliche Hand als Arbeitgeber und Auftraggeber | 217 |
| § 25. „ Geschenkwirtschaft" und Marktwirtschaft: Die Subventionen | 235 |
| § 26. Kreditgewährung und Vermögensbildung der öffentlichen Hand | 247 |
| C. Die öffentlichen Ausgaben im Dienste der Wirtschaftspolitik | 259 |
| § 27. Die Korrektur der Einkommensverteilung | 259 |
| § 28. Öffentliche Ausgaben im Dienste der Strukturpolitik | 275 |
| § 29. Der Kampf gegen Konjunktur- und Wachstumsschwankungen | 288 |
| V. Die Einnahmenpolitik | 304 |
| A. Die öffentlichen Einnahmen | 304 |
| § 30. Einnahmen aus öffentlichen Erwerbsunternehmen | 304 |
| § 31. Gebühren, Beiträge und Steuern | 310 |
| § 32. „Außerordentliche" Einnahmen der öffentlichen Hand | 317 |
| B. Die Kunst der Besteuerung | 323 |
| § 33. Die Steuertechnik | 323 |
| § 34. Steuermoral und Steuerwiderstand | 335 |
| § 35. Die Gerechtigkeit in der Besteuerung | 350 |
| C. Die Steuern als Instrument der Politik | 360 |
| §36. Steuersystem und Wirtschaftssystem | 360 |
| § 37. Die Wirkungen der Besteuerung | 371 |
| § 38. Die Steuer im Dienste der Wirtschaftspolitik | 387 |
| D. Die Politik der öffentlichen Schulden | 405 |
| § 39. Arten und Formen der öffentlichen Schuld | 405 |
| § 40. Die öffentliche Schuld als Mittel der Wirtschaftspolitik | 412 |
| § 41. Maßstäbe und Grenzen der öffentlichen Verschuldung | 426 |
| VI. Erfolgsmaßstäbe der Finanzpolitik | 438 |
| A. Ordnungsmäßigkeit der Finanzgebarung | 438 |
| § 42. Die Finanzkontrolle | 438 |
| § 43. Der formale Haushaltsausgleich | 446 |
| B. Finanzpolitik im Dienste der Wirtschaftspolitik | 450 |
| § 44. Die Interdependenz der Erfolgsmaßstäbe | 450 |
| § 45. Haushaltsplan, Finanzplan und Nationalbudget | 462 |
| § 46. Finanzpolitik oder „Fiscal Policy"? | 474 |
| C. Finanzpolitik als „ große Politik" | 486 |
| § 47. Finanzpolitik und Zahlungsbilanz | 486 |
| § 48. Probleme der internationalen Finanzpolitik | 494 |
| Namenverzeichnis | 512 |
| Sachverzeichnis | 518 |
