Programmatik der Stadterneuerung

Jahrbuch Stadterneuerung 2019

Verlag	Springer VS
Erscheinungsjahr	2019
Seitenanzahl	426 Seiten
ISBN	9783658267650
Format	PDF
Kopierschutz	Wasserzeichen/DRM
Geräte	PC/MAC/eReader/Tablet
Preis	46,99 EUR

Beinahe drei Jahrzehnte nach dem Fall der Mauer, der nachfolgenden Wiedervereinigung und der rechtlichen und wirtschaftlichen Übertragung des Systems der Städtebauförderung auf die neuen Bundesländer blicken wir auf eine Generation der Stadterneuerungspraxis zurück. Inzwischen ist diese Zeitepoche fast länger und in vielerlei Hinsicht auch facettenreicher als die davor liegenden Jahre, in denen sich die Stadterneuerung seit den 1950er Jahren in der alten Bundesrepublik und der DDR auf ihre je eigene Weise herausgebildet und zum ersten Mal systematisch entfaltet hatte. Zum Zeitpunkt der 'Wende' verlegte sich der Blick auf den erheblichen Sanierungsbedarf der ostdeutschen Altstädte. Hatte es anfangs noch geheißen, die Stadterneuerung in Ostdeutschland sei eine Aufgabe, die eine ganze Generation von Fachleuten für Jahrzehnte beschäftigen würde, so zeigt sich inzwischen ein völlig verändertes Bild.

Dr.-Ing. Uwe Altrock ist Professor für Stadterneuerung und Planungstheorie an der Universität Kassel.

Dr.-Ing. Detlef Kurth ist Professor für Stadtplanung an der TU Kaiserslautern.

Dr.-Ing. Ronald Kunze ist Fachautor für Städtebau, Stadtentwicklung, Stadterneuerung und Wohnungspolitik.

Dr.-Ing. Holger Schmidt ist Professor für Stadtumbau und Ortserneuerung an der TU Kaiserslautern.

Dipl.-Ing. Gisela Schmitt ist wissenschaftliche Mitarbeiterin am Lehrstuhl Planungstheorie und Stadtentwicklung der RWTH Aachen.

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Inhaltsverzeichnis

Inhaltsverzeichnis	6
Programmatik der Stadterneuerung. Aktuelle Herausforderungen und Entwicklungen	9
1 Stadterneuerung ist mehr als Sanierung	9
2 Auf dem Weg zu einer Weiterentwicklung der Programmatik der Städtebauförderung?	12
3 Die Beiträge in diesem Band	17
4 Ausblick	20
Literatur	21
1 Die Rolle von Stiftungen in der Stadterneuerung	22
1 Struktur und Arbeitsweise von Stiftungen in Deutschland	22
2 Die Stiftung trias, gemeinnützige Stiftung für Boden, Ökologie und Wohnen in Hattingen an der Ruhr	26
3 Die Nachbarschaft Samtweberei in Krefeld – Erbbaurecht für eine soziale Rendite	31
4 Communia – Bürgerstiftung für bezahlbaren Wohnraum	35
5 Das Forschungsvorhaben „Bürgerfonds“	37
6 Das Erbbaurecht als modernes Instrument der Stadt- und Bodenpolitik	40
7 Stiftungen als Akteure der Stadterneuerung	43
Literatur	44
2 Die veränderte Rolle der Wohnungswirtschaft in den Großen Siedlungen	45
1 Das Funktionieren der Wohnungsmärkte – Wohnen als öffentliches Gut	48
2 Die Ära des Ausverkaufs 1994–2008: Responsibilisierung und Finanzialisierung	50
3 Erste Abschätzungen zu den Auswirkungen auf Große Siedlungen	53
4 Die Neuen in der Großen Siedlung	55
5 Die Zwischenerwerber und die neue Rolle ihrer Bestände nach 2003 (Hartz-IV-Reform) – eine Laborsituation	57
6 Die Gefahr kleiner Ghettos und der Umgang mit dieser Gefahr	61
7 Ausblick	62
Literatur	65
3 Stadtumbau und Kultur. Neue Zugänge zur Vermittlung von städtischen Umbauprozessen	68
1 Theorie: Wandlungsprozesse	70
2 Kommunikation und Kultur in der Stadterneuerung	73
3 Befragung der Stadtumbaukommunen	77
4 Fallstudien	82
5 Fallstudien im Vergleich	87
6 Resümee/Ausblick	89
Literatur	91
4 Civic Crowdfunding. Ein Instrument für eine lebendige Stadtentwicklung	92
1 Was ist Crowdfunding?	93
2 Bestandsaufnahme der Civic Crowdfunding- Projekte in Deutschland	99
3 Herausforderungen und Schwierigkeiten	109
4 Fazit	112
Literatur	113
5 Nutze die Stadt!. Urban Art in der Stadterneuerung	115
1 Begriffsdefinitionen und Erscheinungsformen	117
2 Raumwahrnehmung	122
3 Fallbeispiele	127
4 Querschnitt Kunst & Planung	129
5 Fazit	131
Literatur	132
6 Perspektiven der Städtebauförderung. Plädoyer für die planungsrechtliche Sicherung der Förderprogrammatik	134
1 Historische Phasen der Stadterneuerung	135
2 Besonderes Städtebaurecht als Grundlage	136
3 Förderprogramme der Stadterneuerung	137
4 Schwerpunkte Soziale Stadt und Stadtumbau im BauGB	139
5 Fehlende Widerspiegelung der Programmschwerpunkteim Baugesetzbuch	141
6 Vorschlag für eine Neusortierung der Stadterneuerungsschwerpunkte	142
7 Integration der Sozialen Stadt und des Stadtumbaus in das Sanierungsrecht	143
8 Verstetigung	144
9 Weiterentwicklung der Programmstrukturen	145
10 Neue Inhaltliche Schwerpunkte der Städtebauförderung	145
Literatur	146
7 Erfahrungen mit der Sozialen Stadt. Auf dem Weg zu einem Leitprogramm der Städtebauförderung?	148
1 Das Programm Soziale Stadt und seine Besonderheiten	150
2 Das Programm Soziale Stadt im Blickfeld der Zwischenevaluierung	153
3 Auf dem Weg zu einem nationalen Aktionsprogramm für benachteiligte Quartiere	159
4 Die Soziale Stadt als Leitprogramm? Ein Ausblick vor dem Hintergrund der Programmdiskussion in der Städtebauförderung	161
Literatur	167
8 Zukunft Stadtraum – Entwicklung von Straßen und Plätzen als wichtige Aufgabe der Stadterneuerung	169
1 Dimensionen des Stadtraums für die Stadt und ihre Entwicklung	170
2 Bedeutung des Stadtraums für die Stadterneuerung	171
3 Handlungsfeld Stadtraum in der bestehenden Programmatik der Stadterneuerung	172
4 Herausforderungen bei Planung und Umsetzung des Stadtraums	174
5 Potentiale informeller Planungen zur großräumigen Entwicklung des Stadtraums	176
6 Übertragbarkeit der ausgewerteten Regelwerke auf das Förderprogramm „Zukunft Stadtgrün“	182
7 Stadtraumentwicklungsplanung als eine zentrale Aufgabe der Stadterneuerung?	183
Literatur und Quellen	185
9 Biologische Vielfalt und Stadterneuerung. Potenziale und Grenzen der Städtebauförderung	187
1 Hintergrund: Stadtgrün und Stadterneuerung	189
2 Konzeptionelle Verankerung der Belange der biologischen Vielfalt	196
3 Potenziale und Grenzen bei der Umsetzung in Stadtumbauprojekten	198
4 Rolle des Stadtgrüns in der Stadterneuerungspraxis	199
5 Perspektiven und Programmatik der Städtebauförderung	200
6 Forschungsperspektiven	203
Literatur	204
10 Das verkannte Ausmaß ökologischer Herausforderungen. Einflussfaktoren für die Stadterneuerung und Stadtplanung	207
1 Das Ausmaß der ökologischen Herausforderung	208
2 Nachhaltigkeitsstrategien und Wirtschaftswachstum	210
3 Folgerungen für Stadterneuerung und Stadtplanung	213
4 Transformation und Instrumente – gelingt der gesellschaftliche Wandel?	214
Literatur	217
11 Climate Improvement Districts. Erste Ansätze zur Gestaltung eines neuen Instruments für die Umsetzung von Klimaschutz- und Klimaanpassungsmaßnahmen in Wohngebieten	218
1 Rechtliche und begriffliche Einordnung von Climate Improvement Districts	219
2 Möglichkeiten und Grenzen	221
3 CID in der Stadterneuerung und der Städtebauförderung	231
4 Fazit	233
Literatur	235
12 Innenstadtmanagement. Erfolgsfaktoren und Herausforderungen des Instrumentes in der Stadterneuerung	237
1 Was ist Innenstadtmanagement?	239
2 Innenstadtmanagement in Rheinland-Pfalz	245
3 Bestandsaufnahme rheinland-pfälzischer Innenstadtmanagementprozesse	249
4 Die Fallstudien	252
5 Potenzielle Erfolgsfaktoren eines Innenstadtmanagements	254
6 Potenzielle Herausforderungen eines Innenstadtmanagements	255
7 Fazit	257
Literatur	258
13 Vom Integrierten Städtebaulichen Entwicklungskonzept zum laboratorium responsive planning	261
1 Genese des Integrierten Städtebaulichen Entwicklungskonzepts	262
2 Aufgaben des Integrierten Städtebaulichen Entwicklungskonzepts	265
3 Fortschreibung des ISEK als Lösung?	271
4 Die Frage nach der Alternative	273
5 Fazit	276
6 Ausblick	277
Literatur	277
14 Die Städtebauförderung vor neuen Herausforderungen. Zukunftsthemen und instrumentelle Veränderungen	280
1 Zukunftsthemen der Stadtentwicklung	282
2 Welche Schlussfolgerungen können gezogen werden?	289
Literatur	295
15 Öffentliche Räume als Begegnungsorte in stadtgesellschaftlich vielfältigen Quartieren	298
1 Öffentliche Räume als potenzielle Begegnungsorte	299
2 Drei Fallstudien	306
3 Erste Folgerungen für die Quartiersentwicklung	317
Literatur	319
16 Behelfsstrukturen als Ausdruck lokaler Bedürfnisse und Kapazitäten. Untersuchung eines infrastrukturellen Aufwertungsprozesses im ländlichen Kamerun	321
1 Impulse für infrastrukturelle Aufwertungsprozessein Kamerun	323
2 Untersuchungsgebiet und Untersuchungsgegenstand	324
3 Forschungsdesign	327
4 Ergebnisse der ethnografischen Untersuchung	333
5 Behelfsstruktur zur Erweiterung der bisherigen Projekt-Infrastruktur	336
6 Behelfsstruktur zur Instandhaltung der Projekt-Infrastruktur	347
7 Behelfsstrukturen zur Finanzierung der Projekt-Infrastruktur	349
8 Reaktionen der NGO und der lokalen Bevölkerung	351
9 Schlussfolgerungen	354
Literatur	357
17 Kaiserslautern Nordwest auf dem Weg zur Sozialen Stadt	359
1 Kaiserslautern Nordwest im Blickfeld der Stadtöffentlichkeit	361
2 Kaiserslautern Nordwest bleibt im Fokus	367
3 Fazit	373
Literatur	374
18 Kulturlandschaftsentwicklung in den nordalbanischen Alpen. Im Spannungsfeld zwischen Tradition und Moderne	375
1 Räumliche Einordnung der nordalbanischen Alpen	377
2 Prägende Phasen der Geschichte Albaniens	377
3 Administrative Strukturen und das Planungssystem Albaniens	378
4 Nebeneinander von Hyper- und Unterurbanisierung	380
5 Landwirtschaft und Tourismus	380
6 Potenziale und Gefährdungen der Kulturlandschaft	382
7 Strategien für die Kulturlandschaft der nordalbanischen Alpen	392
8 Ausblick	397
Literatur	398
Übersicht über die Autorinnen und Autoren dieses Bandes	400
Autorinnen und Autoren 1990 – 2019	408
Ortsregister 1990 – 2019	414
Stichwortregister 1990 – 2019	421