Die Unterlassungsstrafbarkeit der Kinder- und Jugendhilfe bei familiärer Kindeswohlgefährdung.

Autor	Annika Dießner
Verlag	Duncker & Humblot GmbH
Erscheinungsjahr	2010
Reihe	Strafrechtliche Abhandlungen. Neue Folge 197
Seitenanzahl	524 Seiten
ISBN	9783428524297
Format	PDF
Kopierschutz	Wasserzeichen/DRM
Geräte	PC/MAC/eReader/Tablet
Preis	99,90 EUR

Gegenstand der Untersuchung bildet die Frage, ob und inwieweit die in der Kinder- und Jugendhilfe Beschäftigten bei Sachverhalten familiärer Kindeswohlgefährdung selbst strafrechtlichen Risiken ausgesetzt sind. Hierzu sind in den letzten Jahren unterschiedliche Entscheidungen ergangen. Im Anschluss an eine einleitende Darstellung der (verfassungs-) rechtlichen Grundlagen der Jugendhilfe werden die Strafbarkeitsrisiken der Jugendamtsmitarbeiter im Hinblick auf vorsätzliche und fahrlässige unechte Unterlassungsdelikte dogmatisch im Einzelnen behandelt. Inhaltliche Schwerpunkte bilden Fragen der Garantenstellung und daraus erwachsender Garantenpflichten sowie der strafrechtlichen Justitiabilität von Prognoseentscheidungen. Es folgt eine Erörterung der strafrechtlichen Risiken von Personen, die an Teamberatungen teilnehmen oder in sonstiger Weise Rat erteilen, sowie der Vorgesetzten und schließlich der für die wirtschaftlichen Rahmenbedingungen Verantwortlichen. Ferner beleuchtet die Autorin die strafrechtliche Situation der Mitarbeiter der freien Jugendhilfe. Die gewonnenen Ergebnisse werden abschließend zusammengefasst und auf die vorhandene Rechtsprechung angewendet. Annika Dießner gelangt zu dem Ergebnis, dass ein Strafbarkeitsrisiko besteht. Bei der Frage, ob einer Kindeswohlgefährdung durch ein Verbleiben des Kindes in der Familie begegnet werden kann, haben die Jugendamtsmitarbeiter jedoch einen beachtlichen Beurteilungsspielraum. Zudem können sie das Strafbarkeitsrisiko durch Überlastungsanzeigen gegenüber Vorgesetzten minimieren.

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Inhaltsverzeichnis

Vorwort	6
Inhaltsübersicht	8
Inhaltsverzeichnis	10
Abkürzungsverzeichnis	29
Einleitung	36
A. Ausgangssituation	36
B. Gang der Untersuchung	42
C. Ziele der Arbeit	45
Teil 1: Rechtsdogmatische Grundlagen	47
A. Falldokumentationen	47
I. Der Fall „Laura Jane“	47
1. Sachverhalt	48
2. Entscheidungen	50
a) Urteil des AG Osnabrück	50
b) Urteil des LG Osnabrück	50
c) Urteil des OLG Oldenburg	50
d) Beschluss des LG Osnabrück	51
II. Der Fall „Jenny“	51
1. Sachverhalt	51
2. Entscheidungen	53
a) Die Anklage der Staatsanwaltschaft Stuttgart	53
b) Der Beschluss des LG Stuttgart	54
c) Der Beschluss des OLG Stuttgart	54
d) Das Urteil des LG Stuttgart	54
III. Der Fall „Tanja“	55
1. Sachverhalt	55
2. Entscheidungen der Gerichte	55
IV. Der Fall „Dominic“	56
1. Sachverhalt	56
2. Entscheidung	57
V. Der Fall „Vanessa“	57
1. Sachverhalt	57
2. Entscheidung	61
3. Berufung	61
VI. Der Fall „Dennis“	61
1. Sachverhalt	61
2. Entscheidung	63
VII. Neuere Verfahren	63
VIII. Reaktionen auf die bislang ergangenen Verfahren	64
1. Untersuchungen	64
2. Handlungsempfehlungen	64
a) Einzelne Projekte	65
b) Wirkung	66
IX. Fazit	67
B. Verfassungsrechtliche Ausgangsposition – Dreiklang aus Elternrecht, Kindeswohl und staatlichem Wächteramt	68
I. Elternverantwortung	69
1. Sozialwissenschaftliche Grundlagen	69
2. „Klassische“ Funktionen des Art. 6 Abs. 2 S. 1 GG	70
a) Abwehrrecht	70
(1) Schutzbereich	70
(2) Eingriff	71
b) Objektive Werteordnung	72
c) Institutsgarantie	73
3. Grundrechtsdogmatische „Anomalien“ des Elternrechts	73
a) Innen- und Außenverhältnis	73
b) Herrschaftsverhältnis	74
c) Fremdnützigkeit und Pflichtengebundenheit	75
II. Das Kindeswohl als ungeschriebener Rechtsbegriff	76
1. Definition	76
2. Dilemma des Begriffs des Kindeswohls	77
III. Staatliches Wächteramt als Korrelat von Schutzpflichten	78
1. Herleitung des staatlichen Wächteramts	78
a) Rechtsfigur der Schutzpflicht allgemein	78
b) Schutzpflichten im Kontext elterlicher Kindeswohlgefährdung	79
(1) Rechtslage nach dem Grundgesetz	79
(2) Exkurs: Staatlicher Kinderschutz nach der EMRK	80
(a) Art. 8 EMRK	80
(aa) Schutzbereich	81
(bb) Schutzpflichten	81
(b) Wirkung von Entscheidungen des EGMR	82
(3) Exkurs: Schutzpflichten im Rahmen eines Pflegeelternverhältnisses	82
2. Träger des staatlichen Wächteramts	82
a) „Der Staat“	83
b) Die sogenannten freien Träger	83
3. Inhalt des Wächteramts	84
a) Anforderungen an Schutzpflichten allgemein	84
b) Art. 6 Abs. 2 S. 2 GG	85
(1) Primat vorbeugender Tätigkeit	85
(2) Informationsbeschaffung	85
(3) Verhältnismäßigkeit	86
c) Anspruch des Kindes auf staatliches Tätigwerden?	87
(1) Grundsätzliche Existenz eines Anspruchs	87
(2) Zeitpunkt der Entstehung des Anspruchs	88
4. Grenzen des Wächteramts	88
a) Verhältnismäßigkeitsprinzip	88
(1) Übermaßverbot	88
(2) Untermaßverbot	89
b) Objektive Werteordnung	90
c) Art. 6 Abs. 3 GG	90
C. Zusammenfassung – verfassungsrechtliche Grundlagen	90
D. Einfachgesetzliche Ausformung des staatlichen Wächteramts	92
I. SGB VIII	93
1. Vom JWG zum SGB VIII	93
2. Struktur des SGB VIII – vor und nach den aktuellen Neuerungen	94
a) „Perspektivenwechsel“	94
b) TAG, KICK und KEG	96
c) Konkrete Maßnahmen zum Kinderschutz	97
(1) Rechtslage bis zum 30.9.2005	97
(a) Vorbemerkung: Informationsgewinnung – Datenschutz	98
(aa) Keine Handlungsvorgaben	98
(bb) Datenschutz	98
(b) Leistungen der Jugendhilfe – Hilfen zur Erziehung, §§ 27 ff. SGB VIII	100
(aa) § 27 SGB VIII	100
(?) Antrag vonnöten?	100
(?) „Nicht dem Kindeswohl entsprechende Erziehung“	101
(?) Geeignetheit und Notwendigkeit der Maßnahme	101
(bb) Insbesondere: § 31 SGB VIII	102
(?) Allgemeines	102
(?) Rechtliche Konstruktion	103
(?) Verhältnis bei Delegation der Hilfe an den freien Träger	103
(cc) Hilfeplanungsverfahren	103
(?) Entscheidung über das „Ob“	103
(?) Entscheidung über das „Wie“	104
(c) Andere Aufgaben der Jugendhilfe	105
(aa) § 1 Abs. 3 Nr. 3 SGB VIII	105
(bb) „Notstandsberatung“	106
(cc) Inobhutnahme	106
(?) Anlässe	106
(?) Inobhutnahme gegen den Willen der Eltern?	107
(dd) Sonstige Berechtigung zur Inobhutnahme gegen den Willen der Eltern	109
(?) Handeln des Jugendamts als Ortspolizeibehörde?	109
(?) § 43 SGB VIII a.F.	110
(?) Allgemeine Rechtfertigungsgründe	110
(ee) Herausnahme – § 43 SGB VIII a.F.	115
(ff) Anrufung des Familiengerichts – § 50 Abs. 3 SGB VIII a.F.	116
(?) Unbestimmter Rechtsbegriff – Beurteilungsspielraum?	117
(?) Datenschutz	119
(gg) Exkurs – Verpflichtung zu einer Strafanzeige?	121
(2) Aktuelle Rechtslage	122
(a) Konkretisierung des Schutzauftrags – § 8a Abs. 1 SGB VIII	122
(aa) Klarstellungsfunktion	122
(bb) Handlungsvorgaben	122
(?) Untersuchungsgrundsatz	123
(?) Gebot kollegialen Zusammenwirkens	123
(?) Kooperation mit den Eltern	124
(b) § 8a Abs. 3 S. 1 SGB VIII	125
(c) Vorläufige Krisenintervention – § 42 SGB VIII	126
(3) Ursprünglich geplante Änderungen durch das KEG	127
(a) § 50a SGB VIII-KEG	128
(b) § 65 Abs. 1a SGB VIII-KEG	129
(c) Fazit	129
3. Organisation der Jugendhilfe	129
a) Freie Träger	130
(1) Beispiele	130
(2) Aufgaben der freien Träger	130
(a) Leistungen	130
(b) Andere Aufgaben	131
(3) Sicherstellung eines adäquaten Kinderschutzes – KICK/KEG	131
(a) KICK	131
(b) KEG	132
(4) Auswahl- und Kontrollrecht des Jugendamts	132
(a) Meinungsstand	132
(b) Stellungnahme	133
(aa) Generelle Zulässigkeit	133
(bb) Ermächtigungsgrundlage	134
(cc) Datenschutz	134
(dd) Fazit	135
b) Öffentliche Träger	136
(1) Örtliche/Überörtliche Träger	136
(2) Das Jugendamt	136
(a) Verwaltung	137
(b) Jugendhilfeausschuss	137
(3) ASD	138
c) Verhältnis zwischen Trägern der öffentlichen und der freien Jugendhilfe	138
(1) Förderung der freien Jugendhilfe	138
(2) Subsidiaritätsprinzip?	139
(3) Gesamtverantwortung und Gewährleistungsverpflichtung	139
(a) Allgemeines	139
(b) Gerichtliche Durchsetzbarkeit?	140
II. BGB	141
1. Handlungsinstrumentarien bei Kindeswohlgefährdung	141
2. Verfahren	143
a) Zuständigkeit	143
b) Verfahrensgrundsätze	144
c) Verfahrenspfleger	144
d) Entscheidungsvorschlag des Jugendamts?	144
e) Weisungsbefugnis des Familiengerichts?	145
f) Rechtsmittel	146
(1) Beschwerde	146
(2) Dienstaufsichtsbeschwerde	146
g) Einstweilige Anordnungen	146
E. Zusammenfassung – einfachgesetzliche Grundlagen des Kinder- und Jugendhilferechts	147
I. Wesentliche Schritte bei (dem Verdacht) einer Kindeswohlgefährdung	147
II. Der Perspektivenwechsel in der Kinder- und Jugendhilfe	147
III. Bisherige Unklarheiten	148
IV. Reform/Reformbestrebungen	148
1. KICK	148
2. KEG	150
V. Zusammenarbeit von Jugendamt und Familiengericht	150
VI. Dualismus in der Kinder- und Jugendhilfe	151
F. Fazit: Das Dilemma der Kinder- und Jugendhilfe	151
Teil 2: Strafbarkeitsrisiken im Jugendamt	157
A. Strafbarkeitsrisik oder fallzuständigen Jugendamtsmitarbeiter	158
I. Echte und unechte Unterlassungsdelikte	158
1. Abgrenzungsversuche	158
2. Praktische Bedeutung	159
II. Fahrlässige unechte Unterlassungsdelikte	161
1. Vorbemerkung	162
a) Die einzelnen Handlungslehren und ihre Auswirkungen auf den Unterlassensbegriff	162
(1) Kausale Handlungslehre	163
(2) Finale Handlungslehre	163
(a) Allgemeines	163
(b) Das „Umkehrprinzip“ Armin Kaufmanns	164
(3) Soziale Handlungslehre	164
(4) Negative Handlungslehre	165
(5) Personale Handlungslehre	166
(6) Fazit	166
b) Auswirkungen der einzelnen Handlungslehren auf die Fahrlässigkeit	167
(1) Einfluss der kausalen Handlungslehre	167
(2) Auswirkungen der finalen Handlungslehre	167
(a) Potentielle Finalität	168
(b) Tatsächliche Finalität	168
(c) „Personale Unrechtslehre“	169
(3) Prämissen der sozialen Handlungslehre	169
(4) Auffassung Roxins	169
(5) Fazit	170
c) Auswirkungen der Handlungs- und Verbrechenslehren auf die fahrlässigen Unterlassungsdelikte	170
(1) Crux fahrlässigen Unterlassens	170
(a) Verwandtschaft von Fahrlässigkeit und Unterlassung?	170
(b) Geschichtliche Entwicklung	171
(2) Konkrete Auswirkungen	172
d) Fazit	172
2. Tatbestandsmäßigkeit	173
a) Nichtvornahme der gebotenen Handlung trotz physisch-realer Möglichkeit	173
(1) Abgrenzung von Tun und Unterlassen	173
(a) Allgemeines	173
(aa) Naturalistisch-ontologische Betrachtungsweise	175
(bb) Normative Betrachtungsweise	176
(?) „Schwerpunkttheorie“/sozialer Handlungssinn	176
(?) „Konkurrenzlösung“	177
(cc) Stellungnahme	177
(b) Sonderproblem: Betreuungsabbruch	178
(aa) Eigene oder fremde Rettungsbemühungen?	179
(bb) Tun oder Unterlassen?	180
(cc) Sonderfall „Untätigbleiben“?	181
(dd) Fazit	181
(2) Die gebotene Handlung	181
(3) Handlungsfähigkeit	182
(a) In physischer Hinsicht	182
(aa) Personelle Unterbesetzung im Amt/Überbelastung des Sozialarbeiters	183
(bb) Urlaubs-/Krankheitsfälle	184
(cc) Fehlende Kenntnis der Gefahrensituation	185
(?) Denkbare Konstellationen	185
(?) Notwendigkeit der Kenntnis des Handlungsziels?	186
(?) Kritik	187
(?) Stellungnahme	187
(b) In rechtlicher Hinsicht	188
(aa) Rechtswidrige Dienstanweisungen	188
(bb) Zusammenwirken von Fachkräften	189
(cc) Spekulativer Ausgang einer Meldung nach § 8a Abs. 3 S. 1 SGB VIII	189
(dd) Ablehnende Entscheidung des Familiengerichts	191
b) Abschichtung vorsätzlicher Unterlassungsdelikte	191
(1) Generelle Problematik	191
(a) Sogenannte Vorstellungstheorien	192
(b) Sogenannte Willenstheorien	192
(c) Stellungnahme	193
(2) Existenz eines Unterlassungsvorsatzes?	194
(a) „Umkehrprinzip“ Armin Kaufmanns	194
(b) Definition nach herrschender Meinung	195
(3) Fazit	195
c) Zurechenbarkeit des Erfolgs	196
(1) Kausalität	196
(a) Grundsätzliche Definitionsansätze	196
(b) Kausalitätsfeststellung im Rahmen des Unterlassens	198
(aa) Allgemeines	198
(bb) „Umkehrprinzip“ Armin Kaufmanns	199
(cc) Fazit	199
(dd) Definition des Erfolgsbegriffs beim Unterlassen	199
(?) Praktische Bedeutung der Frage	199
(?) Diskussionsstand	200
(?) Stellungnahme	201
(ee) Kausalität im Rahmen des Zusammenwirkens von Fachkräften	201
(c) Lehre vom Regressverbot?	202
(2) Lehre von der objektiven Zurechnung	203
(a) Allgemeines	203
(b) Risikoverringerung?	204
d) Garantenstellung	205
(1) Genereller Meinungsstand zur dogmatischen Herleitung	205
(a) Exkurs: Maßgaben des Art. 103 Abs. 2 GG	207
(aa) Bedeutungsgehalt	207
(bb) Geltung des Art. 103 Abs. 2 GG im Rahmen des Allgemeinen Teil des StGB	210
(cc) Wirkungen der Garantien des Bestimmtheitsgebots auf die Auslegung des § 13 StGB	211
(b) Genereller Diskussionsstand zur Garantenfrage in Judikatur und Lehre	212
(aa) Bedeutung von Rechtspflichten	213
(?) „Strenge Rechtspflichtlehre“	214
(?) „Eingeschränkte Rechtspflichtlehre“	215
(bb) Materialisierungsansätze	217
(?) Soziologisch orientierte Theorien	217
(?) Vertrauens- oder Abhängigkeitsbeziehung	219
(?) Gefährdungskriterium	221
(?) Handlungsverantwortung und soziale Zuordnung	222
(?) Kasuistische Herangehensweise	223
(?) Organisations- und Institutionszuständigkeit	224
(?) Herrschaftsverhältnis über den Erfolgsgrund	225
(c) Fazit	228
(aa) Gemeinsamkeiten	228
(bb) Unterschiede	228
(?) Bedeutung von Normen	228
(?) Ingerenz	229
(?) Herrschaftsmoment	229
(cc) Stellungnahme	230
(?) Allgemeines	230
(?) Herrschaftssystementwürfe	231
(?) Zweiteilung Armin Kaufmanns	232
(2) Diskussionsstand zur Garantenstellung zuständiger Jugendamtsmitarbeiter in Rechtsprechung und Literatur	233
(a) Beschützergarantenstellung	233
(aa) Garantenstellung aus besonderem Rechtssatz	234
(?) Ansicht des LG Osnabrück (Fall „Laura Jane“)	234
(?) Urteil des OLG Oldenburg	236
(?) Urteile des OLG Düsseldorf (Fall „Tanja“), LG Stuttgart (Fall „Jenny“) sowie des AG Mönchengladbach (Fall „Vanessa“)	237
(?) Resonanz in der Literatur	237
(?) Stellungnahme	240
(bb) Aus Vertrag	245
(?) LG Osnabrück (Fall „Laura Jane“)	245
(?) Stellungnahme	246
(cc) Aus tatsächlicher Übernahme	248
(?) Beschluss des OLG Stuttgart (Fall „Jenny“)	248
(?) Reaktionen in der Literatur	248
(?) Stellungnahme	252
(dd) Aus Amtsträgerschaft	263
(?) Dogmatische Grundlagen der Garantenstellung kraft Amtsträgerpflicht	263
(?) Grundsätzliche Zulässigkeit von Amtsträgergarantenstellungen	266
(?) Argumente im Zusammenhang mit der Beschützergarantenstellung einzelner Amtsträger	267
(?) Ansichten speziell zu Jugendamtsmitarbeitern	272
(ee) Aus Ingerenz	276
(?) Urteil des LG Osnabrück (Fall „Laura Jane“)	276
(?) Aussagen Bringewats	277
(?) Stellungnahme	277
(ff) Fazit	280
(b) Überwachergarantenstellung	280
(aa) Ansicht Bringewats	280
(bb) Stellungnahme	281
(c) Fazit	282
e) Garantenpflichten	282
(1) Allgemeines	282
(2) Qualitative Steigerung?	283
(3) Einzelfragen	284
(a) Delegation?	285
(aa) Möglichkeit der Delegation einer Garantenstellung	285
(bb) Auswirkungen auf den Pflichtenkreis	285
(?) Bestehenbleiben der Garantenstellung?	285
(?) Konsequenzen für die Garantenpflichten	287
(?) Effekt von „Freizeichnungsklauseln“?	290
(cc) Fazit	291
(b) Nachträgliche Unzuständigkeit	292
(aa) Bestehenbleiben der Garantenstellung?	292
(?) Oberlandesgericht Stuttgart (Fall „Jenny“)	292
(?) Landgericht Stuttgart (Fall „Jenny“)	292
(?) Literatur	293
(?) Stellungnahme	294
(bb) Fazit	295
(c) Überlastung des einzelnen Sozialarbeiters	295
(aa) Überlastungsanzeige	296
(bb) Stellungnahme	296
(d) Vertretungsfälle	296
(aa) Ansicht Bringewats	297
(bb) Stellungnahme	297
(e) Teambesprechungen	298
(aa) Ansicht der Literatur	298
(bb) Stellungnahme	298
(f) Weisungen des Vorgesetzten	299
(aa) Ansicht Fieselers	299
(bb) Ansicht Münders u. a.	299
(cc) Stellungnahme	300
(g) (Erfolglose) Meldung gegenüber dem Gericht	300
(aa) Ansicht Kunkels	301
(bb) Stellungnahme	301
(h) Fazit	302
f) Fahrlässigkeitsprüfung	302
(1) Verfassungsrechtliche Grundlagen/Bestimmung der Fahrlässigkeit	303
(a) Verfassungsrechtliche Grundlagen	303
(b) Definitionsansätze	304
(aa) Sorgfaltspflichtverletzung	304
(bb) Objektive Zurechenbarkeit/unerlaubtes Risiko	304
(c) Stellungnahme	305
(2) Besonderheiten des fahrlässigen Unterlassens	306
(a) Varianten fahrlässiger Unterlassung	307
(aa) Objektive Sorgfaltspflichtverletzung beim aktiven Tun	307
(bb) Objektive Sorgfaltspflichtverletzung beim Unterlassen	307
(cc) „Umkehrprinzip“ Armin Kaufmanns	308
(dd) Kritik	308
(b) Indizierung der Sorgfaltspflichtverletzung durch die Verletzung der Garantenpflicht?	309
(aa) Identität von Sorgfaltspflicht und Garantenpflicht	309
(bb) Strenge Trennung	309
(cc) Teilweise Übereinstimmung	310
(dd) Stellungnahme	310
(3) Verletzung der objektiven Sorgfaltspflicht	311
(a) Ansichten der Rechtsprechung	311
(aa) AG Osnabrück (Fall „Laura Jane“)	311
(bb) LG Osnabrück (Fall „Laura Jane“)	312
(cc) Standpunkt des OLG Oldenburg (Fall „Laura Jane“)	312
(dd) Aussagen des OLG Stuttgart (Fall „Jenny“)	313
(ee) Urteil des LG Stuttgart (Fall „Jenny“)	313
(ff) Urteil des AG Mönchengladbach (Fall „Vanessa“)	313
(gg) Urteil des AG Leipzig (Fall „Dominic“)	314
(b) Außer-Acht-Lassen der im Verkehr gebotenen Sorgfalt	314
(aa) Individueller oder generalisierender Sorgfaltsmaßstab?	314
(?) (Wohl) herrschende Meinung	315
(?) Abweichende Ansicht	315
(?) Meinung Roxins	315
(?) Stellungnahme	316
(bb) Bedeutung sogenannter Sondernormen	316
(?) Existenz im Kinder- und Jugendhilferecht	316
(?) Bedeutung	317
(?) Prognoseentscheidungen im Verwaltungsrecht – Auswirkungen des Beurteilungsspielraums auf das Strafrecht	317
(cc) Sogenannte Verkehrsnormen	327
(?) Existenz	327
(?) Strafrechtliche Relevanz	328
(?) Inhalt der Empfehlungen des Deutschen Städtetages	328
(dd) „Differenzierte Maßfigur“	329
(?) Allgemeines	329
(?) Rolle der „Fachlichkeit“	330
(?) Meinungsbild in der Fachwelt	330
(?) Stellungnahme	334
(?) Eigene Lösung – verfassungskonforme Interpretation	336
(ee) Überlastung – Übernahmefahrlässigkeit	337
(ff) Erlaubtes Risiko	338
(?) Allgemeines	338
(?) Vertrauensgrundsatz	339
(?) Fazit	345
(c) Objektive Voraussehbarkeit des Erfolgseintritts	345
(aa) Allgemeines	345
(bb) Äußerungen der Rechtsprechung	346
(?) Allgemeines	346
(?) Vorliegende Fälle	346
(cc) Reaktionen in der Literatur	347
(?) Zum „Freigängerfall“	347
(?) Zu den vorliegend relevanten Konstellationen	347
(dd) Stellungnahme	348
(d) Objektive Vermeidbarkeit	349
(aa) Pflichtwidrigkeitszusammenhang	349
(?) Ermittlung des Pflichtwidrigkeitszusammenhangs bei Abhängigkeit der Rettung vom Verhalten Dritter	351
(?) Einwand der möglichen Schädigung des Kindes zu einem späteren Zeitpunkt	358
(bb) Fazit	366
3. Rechtswidrigkeit	366
a) Pflichtenkollision	367
(1) Allgemeine Voraussetzungen des Rechtfertigungsgrundes	367
(2) Fahrlässige Rechtfertigung?	367
b) „Rechtswidrige verbindliche Anweisung“?	368
(1) Gesetzliche Regelungen	368
(a) Allgemeines	368
(b) „Erkennbarkeit“	369
(2) Verbindlichkeit der Weisung auch bei Rechtswidrigkeit oder Zweifeln?	370
c) Fazit	371
4. Schuld	371
a) Subjektive Sorgfaltspflichtverletzung	371
(1) Subjektive Sorgfaltspflichtverletzung	371
(a) Allgemeines	371
(b) Übernahmeverschulden	372
(2) Subjektive Voraussehbarkeit und Vermeidbarkeit	372
b) Entschuldigungsgründe – Unzumutbarkeit normgemäßen Verhaltens	373
(1) Existenz des Entschuldigungsgrundes der Unzumutbarkeit	373
(2) Rechtswidrige Dienstanweisungen	373
5. Irrtumsfragen	374
a) Tatbestandsirrtum	374
b) Gebotsirrtum	374
(1) Rechtsprechung	375
(a) Fall „Laura Jane“	375
(b) Fall „Jenny“	375
(2) Reaktionen in der Literatur	375
(3) Stellungnahme	376
(a) Unrechtsbewusstsein	376
(aa) Auf dem Gebiet des Unterlassens	376
(bb) Auf dem Gebiet der Fahrlässigkeit	376
(?) Unbewusste Fahrlässigkeit	376
(?) Bewusste Fahrlässigkeit	378
(b) Vermeidbarkeit	378
(aa) Anlass	379
(bb) Erkundigungen	379
(?) Eigene Recherchen	379
(?) Rat eines Rechtskundigen	380
(?) Rat sonstiger Kollegen	380
(cc) Möglichkeit zur Erlangung korrekter Informationen	381
(dd) „Vorverschulden“?	381
(4) Fazit	382
c) Erlaubnistatbestandsirrtum	383
(1) Meinungsstand	383
(a) Modifizierte Vorsatztheorie	383
(b) Strenge Schuldtheorie	383
(c) Eingeschränkte Schuldtheorie	384
(d) Rechtsfolgenverweisende eingeschränkte Schuldtheorie	384
(2) Stellungnahme	384
6. Fazit	385
III. Vorsätzliche unechte Unterlassungsdelikte	391
1. Grundsätzliches	391
a) Täterschaftsfragen und „eigenhändige“ Delikte	391
b) Abgrenzung zwischen Täterschaft und Teilnahme	392
c) Besonderheit aufgrund Unterlassens?	392
(1) Vertretene Ansichten	392
(2) Stellungnahme	394
2. Vorsatz	394
a) Abgrenzung zwischen dolus eventualis und bewusster Fahrlässigkeit	394
b) Unterlassungsvorsatz	395
c) „Doppelter Gehilfenvorsatz“	395
(1) Vorsatz hinsichtlich der vorsätzlich begangenen Haupttat	395
(2) Vorsatz hinsichtlich des Hilfeleistens	396
d) Irrtumsfragen	397
(1) § 16 StGB	397
(2) § 17 StGB	397
3. Versuchsproblematik	397
a) Allgemeines	397
b) Voraussetzungen der Beihilfe zum Versuch	398
4. Fazit	398
B. Strafbarkeitsrisiken sonstiger Jugendamtsmitarbeiter	399
I. Strafbarkeitsrisiko nicht unmittelbar fallzuständiger Kollegen – Übermittlungspflichten?	400
1. Tatbestandsmäßigkeit	400
a) Garantenstellung	400
(1) Beschützergarantenstellung	401
(a) Aus Gesetz	401
(b) Aufgrund tatsächlicher Schutzübernahme	401
(aa) Tatsächliches Moment	401
(bb) Normatives Moment	402
(2) Kraft Amtsträgergarantenstellung	403
(3) Fazit	405
b) Garantenpflichten	405
c) Fahrlässigkeitsprüfung	406
(1) Objektive Sorgfaltspflichtverletzung	406
(a) „Sondernormen“	406
(b) „Verkehrsnormen“	407
(aa) Existenz	407
(bb) Stellungnahme	407
(c) „Differenzierte Maßfigur“	408
(2) Objektive Voraussehbarkeit	408
(3) Objektive Vermeidbarkeit	409
(a) Rechtmäßiges Alternativverhalten generell	409
(b) Speziell: Einwand möglichen Fehlverhaltens des fallzuständigen Sozialarbeiters	409
2. Rechtswidrigkeit	410
3. Ergebnis	410
II. Strafbarkeitsrisiko der an Teambesprechungen teilnehmenden/abstimmenden/ratgebenden Kollegen	411
1. Abgrenzung von Tun und Unterlassen	411
a) Allgemeine Abgrenzung	411
(1) Energieeinsatzkriterium/Konkurrenzlösung	411
(2) „Schwerpunktformel“/sozialer Sinn	412
(3) Stellungnahme	412
b) Abbruch eines rettenden Kausalverlaufs?	413
c) Zwischenergebnis	413
2. Garantenstellung	413
a) Aus Gesetz	414
b) Aus tatsächlicher Übernahme	414
c) Aus Amtsträgerschaft	414
3. Fahrlässigkeitsprüfung	415
a) Objektive Sorgfaltspflichtverletzung	415
b) Objektive Voraussehbarkeit	416
c) Objektive Vermeidbarkeit	416
4. Ergebnis	417
C. Strafbarkeitsrisiken der Dienstvorgesetzten	417
I. Organisationsmängel der Leitungsebene	418
1. Tatbestand	419
a) Garantenstellung	419
(1) Beschützergarantenstellung	419
(a) Tatsächliche Übernahme	419
(b) Amtsträgergarantenstellung	419
(2) Überwachergarantenstellung	420
b) Garantenpflichten	421
c) Fahrlässigkeitsprüfung	421
(1) Objektive Sorgfaltspflichtverletzung	421
(a) Verkehrsnormen	421
(b) „Differenzierte Maßfigur“	422
(2) Objektive Voraussehbarkeit	422
(3) Objektive Vermeidbarkeit	423
(a) Einwand fehlender finanzieller Ressourcen	423
(b) Stellungnahme	423
2. Schuld	424
a) Subjektive Voraussehbarkeit und Vermeidbarkeit	424
b) Unzumutbarkeit normgemäßen Verhaltens?	424
3. Ergebnis	424
II. Dienstanweisungen	425
1. Tatbestand	425
a) Aktives Tun	425
b) Fahrlässigkeit	426
(1) Objektive Sorgfaltspflichtverletzung	426
(2) Objektive Voraussehbarkeit	426
(3) Objektive Vermeidbarkeit	426
2. Fazit	427
Teil 3: Strafbarkeitsrisiken der administrativ Verantwortlichen	428
A. Begriffsbestimmungen	428
B. Tatbestand	429
I. Unterlassen	429
II. Garantenstellung	429
1. Aus Gesetz	430
2. Aus tatsächlicher Übernahme	430
3. Aus Amtsträgerstellung	430
4. Aus Ingerenz	431
C. Ergebnis	431
Teil 4: Strafbarkeitsrisiken der Mitarbeiter freier Träger	433
A. Strafbarkeitsrisiko der fallverantwortlichen Fachkräfte	433
I. Tatbestand	434
1. Abgrenzung von Tun und Unterlassen	434
2. Handlungsfähigkeit	434
a) Omissio libera in omittendo	434
b) Individuelle Handlungsfähigkeit	435
3. (Quasi-)Kausalität und objektive Zurechnung	435
4. Garantenstellung	435
a) Aus Gesetz	435
b) Aus tatsächlicher Schutzübernahme	436
(1) Meinungsstand in der Literatur	436
(a) Ansicht von Bringewat	436
(b) Ansicht von Beulke/Swoboda	438
(c) Ansicht von Papenheim	438
(2) Stellungnahme	438
(a) Tatsächliches Moment	438
(b) Normatives Moment	439
(aa) Vertrauen des Jugendamtsmitarbeiters	439
(bb) Vertrauen des Kindes bzw. seiner Eltern	439
(cc) Fazit	440
d) Aus Amtsträgerschaft	440
e) Zwischenergebnis	440
5. Garantenpflichten	440
a) § 8a Abs. 2 SGB VIII	441
b) Empfehlungen des Deutschen Städtetages	441
c) Literatur	441
(1) Ansicht von Papenheim	441
(2) Ansicht von Bringewat	442
d) Stellungnahme	442
6. Fahrlässigkeit	443
a) Objektive Sorgfaltspflichtverletzung	443
(1) Sonder-/Verkehrsnormen	443
(2) „Differenzierte Maßfigur“	443
(a) „Fachlichkeit“ als Maßstab?	443
(aa) Ansicht von Bringewat	444
(bb) Ansicht von Papenheim	444
(cc) Stellungnahme	444
(b) Erlaubtes Risiko	445
(c) Vertrauensgrundsatz	445
(aa) Geltung gegenüber dem zuständigen Jugendamtsmitarbeiter	445
(bb) Geltung gegenüber dem Vorgesetzten bei Weisungen	446
(cc) Vorsätzliches Dazwischentreten eines Dritten	447
(d) Übernahmefahrlässigkeit	447
b) Objektive Voraussehbarkeit	448
c) Objektive Vermeidbarkeit	448
II. Rechtswidrigkeit	448
1. Allgemeines	448
2. Weisungen	449
III. Schuld	450
1. Subjektive Sorgfaltspflichtverletzung	450
2. Subjektive Voraussehbarkeit und Vermeidbarkeit	450
3. Unzumutbarkeit normgemäßen Verhaltens	450
IV. Irrtümer	451
1. § 16 StGB	451
2. § 17 StGB	451
V. Fazit	451
B. Strafbarkeitsrisiko der Leitungsverantwortlichen bei den freien Trägern	452
I. Organisationsmangel	452
1. Beschützergarantenstellung	452
a) Aus Gesetz	452
b) Aus Amtsträgerschaft	453
c) Aus tatsächlicher Übernahme	453
d) Ingerenz	453
e) Fazit	453
2. Überwachergarantenstellung	453
3. Fahrlässigkeitsprüfung	454
4. Fazit	455
II. Dienstanweisung	455
Teil 5: Zusammenfassung und Ergebnisse	456
A. Gang der Arbeit	456
I. Rechtsdogmatische Grundlagen	457
II. Strafbarkeitsrisiken im Jugendamt	457
III. Strafbarkeitsrisiken der administrativ Verantwortlichen	461
IV. Strafbarkeitsrisiken der Mitarbeiter der freien Träger	461
B. Überblick über die wichtigsten Ergebnisse	461
I. Allgemeines	461
1. Zum fahrlässigen unechten Unterlassungsdelikt	461
2. Zu den fallzuständigen Jugendamtsmitarbeitern	462
3. Zu den sonstigen Jugendamtsmitarbeitern	468
4. Zu den Dienstvorgesetzten im Jugendamt	469
5. Zu den administrativ Verantwortlichen	470
6. Zu den Mitarbeitern der freien Träger	471
II. Bewertung der dokumentierten Entscheidungen	472
1. Der Fall „Laura Jane“	473
2. Der Fall „Jenny“	474
3. Der Fall „Tanja“	475
4. Der Fall „Dominic“	476
5. Der Fall „Vanessa“	476
6. Der Fall „Dennis“	477
C. Resümee	477
Anhang	480
Literaturverzeichnis	494
Sachwortregister	520

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