Cover | 1 |
Titel???????????????????????? | 2 |
Impressum | 3 |
Inhaltsübersicht?????????????????????????????????????????????? | 4 |
Vorwort???????????????????????????? | 6 |
Abkürzungen???????????????????????????????????? | 8 |
Einführung?????????????????????????????????? | 12 |
1. Teil: Grundlagen des Meldewesens???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? | 16 |
1. Verfassungsrechtliche Grundlagen???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? | 16 |
2. Gesetzgebungskompetenz für das Meldewesen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? | 19 |
2.1 Materielle Regelung des Melderechts???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? | 19 |
2.2 Verwaltungsverfahren im Meldewesen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? | 21 |
3. Landesrechtliche Vorschriften über das Meldewesen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? | 23 |
4. Allgemeines Datenschutzrecht???????????????????????????????????????????????????????????????????????????? | 25 |
5. Standort des Melderechts im Rechtssystem???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? | 27 |
6. Adressaten des Bundesmeldegesetzes???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? | 28 |
6.1 Privatpersonen als Normadressaten???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? | 28 |
6.2 Öffentliche Stellen als Normadressaten?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? | 29 |
2. Teil: Grundbegriffe des Melderechts?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? | 30 |
1. Spezifisch melderechtliche Begriffe?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? | 30 |
1.1 Der melderechtliche Wohnungsbegriff???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? | 30 |
1.2 Wohnungsstatus, Haupt- und Nebenwohnung???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? | 33 |
1.3 Wohnungsgeber???????????????????????????????????????????????? | 37 |
1.4 Wohnungsinhaber???????????????????????????????????????????????????? | 40 |
1.5 Allgemeine und besondere Meldepflichten???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? | 41 |
1.6 Meldebehörden???????????????????????????????????????????????? | 43 |
1.7 Melderegister???????????????????????????????????????????????? | 45 |
1.8 Meldebescheinigung, Meldebestätigung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? | 49 |
2. Übernommene datenschutzrechtliche Begriffe???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? | 51 |
2.1 Personenbezogene Daten?????????????????????????????????????????????????????????????????? | 51 |
2.2 Erhebung, Verarbeitung und Nutzung von Daten?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? | 51 |
2.3 Zulässigkeit der Datenverarbeitung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? | 53 |
2.4 Zweckbindung von Daten?????????????????????????????????????????????????????????????????? | 55 |
3. Teil: Ausgewählte Einzelfragen???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? | 56 |
1. Speicherung des Geschlechts im Melderegister???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? | 56 |
2. Speicherung der Anschrift im Melderegister???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? | 57 |
3. Speicherung unrichtiger Daten im Melderegister???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? | 59 |
4. Kosten der Meldebehörden???????????????????????????????????????????????????????????????????? | 61 |
5. Ermittlungen der Meldebehörden???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? | 63 |
6. Meldepflicht für Minderjährige???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? | 66 |
7. Ausnahmen von der Meldepflicht???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? | 68 |
7.1 Ausnahmen für dienstliche Unterkünfte???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? | 68 |
7.2 Ausnahmen für Kurzaufenthalte???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? | 69 |
8. Anmeldung und Abmeldung?????????????????????????????????????????????????????????????????? | 70 |
9. Erteilung von Meldevollmachten???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? | 72 |
10. Widerspruchsrechte und Hinweispflichten???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? | 73 |
11. Einfache Melderegisterauskünfte???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? | 76 |
11.1 Ermessen bei Melderegisterauskünften???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? | 76 |
11.2 Zulässiger Inhalt einfacher Melderegisterauskünfte???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? | 77 |
11.3 Verfahren bei einfachen Melderegisterauskünften?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? | 79 |
11.4 Einwilligung bei Werbung und Adresshandel?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? | 81 |
12. Erweiterte Melderegisterauskünfte???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? | 83 |
12.1 Zulässiger Inhalt erweiterter Melderegisterauskünfte???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? | 83 |
12.2 Verfahren bei erweiterten Melderegisterauskünften?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? | 84 |
12.3 Berechtigtes Interesse des Antragstellers?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? | 85 |
12.4 Anhörung und Unterrichtung des Betroffenen???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? | 87 |
13. Gruppenauskünfte aus dem Melderegister?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? | 88 |
14. Dokumentation erteilter Melderegisterauskünfte?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? | 89 |
4. Teil: Normtexte?????????????????????????????????????????????????? | 92 |
1. Bundesmeldegesetz (BMG)?????????????????????????????????????????????????????????????????? | 92 |
2. Erste Bundesmeldedatenübermittlungsverordnung (1. BMeldDÜV)?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? | 137 |
3. Zweite Bundesmeldedatenübermittlungsverordnung (2. BMeldDÜV)???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? | 147 |
4. Bundesmeldedatenabrufverordnung (BMeldDAV)???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? | 157 |
5. Melderegisterauskunftsverordnung (MRAV)?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? | 159 |
6. Portalverordnung (PortalV)???????????????????????????????????????????????????????????????????????? | 161 |
7. Vorschriften, auf die das Bundesmeldegesetz verweist???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? | 165 |
8. Sonstige Vorschriften für die Meldebehörden?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? | 187 |
9. Allgemeine Verwaltungsvorschrift zur Durchführung des Bundesmeldegesetzes (BMGVwV)???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? | 238 |
Sachregister?????????????????????????????????????? | 324 |