Geleitwort | 5 |
Inhaltsverzeichnis | 6 |
Abkürzungen und Abbreviaturen | 10 |
Abbildungsverzeichnis | 17 |
Tabellenverzeichnis | 18 |
Glossar | 19 |
Einleitung | 26 |
Teil 1 Historische, politische und normativ-rechtliche Rahmenbedingungen für Investitionsprozesse in Russland | 31 |
1. Entstehung der Normen und Entwicklung der Standardisierungsprozesse | 32 |
1.1 Zur Geschichte der Standardisierung und Überwachung | 32 |
1.1.1. Entstehung der Normen in der Weltgeschichte | 32 |
1.1.2. Metrologie als treibende Kraft der Standardisierungsprozesse | 33 |
1.1.3. Standardisierungsprozesse in Russland | 36 |
1.2 Aufgaben, Prinzipien und Methoden der Standardisierung | 41 |
1.3 Die Rolle verschiedener Behörden und Institutionen für die Standardisierung | 45 |
1.3.1. Internationale Standardisierungsorganisationen | 45 |
1.3.2. Regionale Normungs- und Standardisierungsorganisationen in Europa und weltweit | 48 |
1.3.3. Nationale Organisationen für Standardisierung und implizierte Prozesse | 50 |
1.3.3.1. Das Wesen von Rosstandart | 52 |
1.3.3.2. Die Rolle der Technischen Komitees | 53 |
1.3.3.3. Weitere Institutionen | 55 |
1.3.4. Hierarchie der Föderalen Organe der Exekutive | 56 |
2. System der gesetzgebenden und normativen Akte und deren Hierarchie im russischen Recht | 58 |
2.1 Begriffe im Standardisierungswesen und auf dem Gebiet der Technischen Regulierung | 58 |
2.1.1. Normativ-rechtlicher Akt und normative Dokumente | 59 |
2.1.2. Standard | 59 |
2.1.3. Norm | 60 |
2.2. Formen normativ-rechtlicher Akten in Russland und deren Klassifizierung | 61 |
2.2.1. Übersicht | 61 |
2.2.2. Verfassung | 64 |
2.2.3. Föderale Verfassungsgesetze | 65 |
2.2.4. Übliche Föderalgesetze, Kodizes | 66 |
2.2.5. Präsidiale Erlasse, Verordnungen und Verfügungen | 66 |
2.2.6. Verordnungen und Verfügungen der Regierung der RF | 67 |
2.2.7. Formen der behördlichen normativen Vorschriften | 67 |
2.3. Vorbereitung der normativ-rechtlichen Dokumente, deren staatliche Registrierung, Veröffentlichung und ihr Inkrafttreten | 71 |
2.4. Hierarchie von Standards | 73 |
2.4.1. Klassifikation von Standards | 73 |
2.4.2. Arten der normativen Dokumente in der Standardisierung | 75 |
2.4.3. Branchenübergreifende komplexe Standardisierungssysteme | 76 |
2.5. Prozesse der Erarbeitung von Standards und deren Inkrafttreten in Russland | 79 |
3. Integrationsprozesse in Russland: von der Zollunion zur EAWU | 81 |
3.1 Zollunionen in der Weltgeschichte | 81 |
3.2 Zollunion zwischen Russland, Weißrussland und Kasachstan und andere Vereinigungen | 83 |
3.3 Technische Regulierung in der Eurasischen Wirtschaftsunion | 88 |
4. Resümee: die Logik der Standardisierung und Vorteile der Technischen Regulierung | 92 |
Teil 2 Etappen eines Investitionsprojektes | 93 |
1. Planung der Anlagen | 94 |
1.1 Lizenzierung der Projektierungstätigkeiten | 94 |
1.1.1. Das Wesen der Selbstregulierenden Organisationen | 94 |
1.1.2. Anforderungen für die Mitgliedschaft in einer Selbstregulierenden Organisation | 96 |
1.1.3. Zulassungsgebiete | 98 |
1.2 Vorprojektierung | 102 |
1.2.1. Investitionsbegründung | 103 |
1.2.2. Business-Plan | 105 |
1.2.3. Ausgangsdaten für die Projektierung | 107 |
1.2.4. Aufgabenstellung zur Projektierung und Ausgangsmaterialien | 110 |
1.3Projektierung | 111 |
1.3.1. Überblick | 111 |
1.3.2. Russisches System der technischen Normativbestimmungen und Rechtsakte im Bauwesen und deren Harmonisierung mit europäischen Baunormen | 117 |
1.3.3. Struktur der Planungsunterlagen | 120 |
1.3.3.1. Umweltschutz | 120 |
1.3.3.2. OVOS | 122 |
1.3.3.3. Feuerschutz | 129 |
1.3.3.4. Deklaration der Industriesicherheit | 132 |
1.3.3.5. Risikoanalyse | 135 |
1.3.3.6. Energieeffizienz | 138 |
1.3.3.7. Kostenplan | 138 |
1.3.4. Genehmigung und Freigabe der Projektdokumentation | 139 |
2. Konformitätsbewertung der Industrieprodukte in der Zollunion | 144 |
2.1Überblick | 144 |
2.2Struktur und Inhalt der Technischen Reglements | 146 |
2.2.1. Vorbemerkung | 146 |
2.2.2. TR „Über die Sicherheit von Maschinen und Ausrüstungen“ | 148 |
2.2.3. TR „Über die Sicherheit von Ausrüstung in explosionsgefährdeter Umgebung“ | 150 |
2.2.4. TR „Über die Sicherheit von unter Druck arbeitender Ausrüstung“ | 152 |
2.2.5. Andere Technische Reglements | 155 |
2.3Arten der Konformitätsbewertung | 157 |
2.3.1. Definitionen | 157 |
2.3.2. TR Zertifikat | 159 |
2.3.3. Deklarierung | 159 |
2.3.4. Ex-Schutz-Zertifikat | 160 |
2.3.5. Feuerschutz-Zertifikat | 161 |
2.3.6. Hygiene-Zertifikat | 162 |
2.3.7. Messmittelzertifikat | 162 |
2.4Zertifizierungsschemata | 164 |
2.5Dokumentation für Konformitätsbewertung | 168 |
2.6Zertifizierungs- und Deklarierungsverfahren nach den TRs | 172 |
2.7Markierung und Kennzeichnung im Geräte-, Maschinen- und Anlagenbau | 176 |
2.8Kriterien für die Auswahl der Lieferanten | 178 |
3. Errichtung eines Werkes | 180 |
3.1Lieferung der Ausrüstung | 180 |
3.1.1. Zollabwicklung | 180 |
3.1.2. Lieferung von Ersatzteilen | 184 |
3.1.3. Gewährleistung des Rechtsschutzes für das geistige Eigentum | 185 |
3.2Zulassung zu Montagearbeiten | 186 |
3.3Die Rolle von Rostechnadzor im Rahmen der staatlichen Überwachung | 187 |
3.3.1. Überblick | 187 |
3.3.2. Einzelne Aufgaben | 191 |
3.3.2.1. Staatliche Bauüberwachung | 191 |
3.3.2.2. Energetische Überwachung | 191 |
3.4Expertisen und andere Voraussetzungen für die Inbetriebnahme | 192 |
3.4.1. Prüfmethodik | 192 |
3.4.2. Registrierung von Druckbehältern | 194 |
3.4.3. Expertise der Werkstoffe | 196 |
3.4.4. Expertise zur Industriesicherheit | 198 |
3.4.5. Expertise zur Ausrüstung – Änderungen der Anforderungen | 199 |
3.4.6. Expertise der Sicherheitsbegründung | 203 |
3.4.7. Expertise zur Deklaration der Industriesicherheit | 204 |
3.4.8. Erstkalibrierung der Messmittel | 204 |
3.4.9. Erarbeitung des Technologischen Reglements | 207 |
3.4.10. Erarbeitung des Planes zur Havariebeseitigung | 208 |
3.5Qualitätskontrollen beim Bau | 209 |
3.5.1. Innerbetriebliche Kontrolle | 209 |
3.5.2. Kontrolle durch den Kunden | 210 |
3.5.3. Autorenkontrolle | 212 |
3.5.4. Staatliche Bauüberwachung | 213 |
3.6Phasen der Inbetriebnahme | 216 |
3.6.1. Abnahmen | 216 |
3.6.1.1. Vorabnahme | 217 |
3.6.1.2. Endabnahme | 219 |
3.6.2. Genehmigung für die Inbetriebnahme | 221 |
3.6.3. Lizenzierung einer besonders gefährlichen Anlage | 223 |
3.6.4. Registrierung eines Objektes | 226 |
3.7Technische Regulierung beim Bau | 228 |
4. Resümee - Zusammenwirken der am Projekt beteiligten Parteien | 234 |
Teil 3 Rechtssicherheit und Perspektiven von Russland-Geschäften im Maschinen- und Anlagenbau | 237 |
1. Politisch-wirtschaftliche Entwicklung im Bereich Industrie/Maschinenbau | 238 |
1.1. Schwerpunkte der Investitionen, die Rolle der Sonderwirtschaftszonen und die Industriepolitik Russlands | 239 |
1.2. Vorteile des Eurasischen Wirtschaftsraums für Investitionsprojekte und die Zukunft der Union | 241 |
1.3. Auswirkungen der Ukraine-Krise | 244 |
2. Technische Regulierung als Instrument zur Öffnung des russischen Marktes | 247 |
2.1 Die Rolle des WTO-Beitritts Russlands für die Öffnung der Märkte durch die Technische Regulierung und seine Auswirkungen für die deutschen Anlagenbauer | 247 |
2.2. Harmonisierung der Standards mit Europa | 249 |
2.3. Die Anerkennung der Rolle der Standardisierung für die Wirtschaft Russlands | 256 |
3. Technische Regulierung als Compliance- und Rechtssicherheitsfaktor bei der Realisierung von Investitionsprojekten | 258 |
3.1 Etablierung der Technischen Regulierung als Berufszweig | 259 |
3.1.1. Aktualität der Thematik in Russland | 259 |
3.1.2. Die Situation in Deutschland | 260 |
3.2. „Normenarbeit“ in einem Unternehmen | 263 |
3.3. Die Besonderheiten der Vertragsgestaltung mit russischen Kunden | 266 |
3.4. Dokumentationsmanagement im Wandel | 277 |
3.4.1. Allgemeines | 277 |
3.4.2. Anforderung an die Inhalte von Dokumentationen | 280 |
3.4.3. Anforderungen an den Technischen Pass (TP) | 281 |
3.4.4. Qualitätszertifikate | 283 |
4. Resümee - Eckpunkte eines Erfolgs bei der Projektrealisierung in Russland | 287 |
Zusammenfassung und Schlussfolgerungen | 289 |
Quellenverzeichnis | 295 |
Anhänge | 323 |