| Inhaltsverzeichnis | 6 |
| Einleitung | 8 |
| Teil I | 11 |
| Das Für und Wider des Verfassungsschutzes | 11 |
| „Verfassungsschutz“. Über das Ende eines deutschen Sonderwegs | 12 |
| 1 Von Frühwarnung keine Spur | 13 |
| 2 Jenseits polizeilicher Befugnisse: Die Erfindung des Verfassungsschutzes | 14 |
| 3 Der Kernbegriff des Extremismus | 16 |
| 4 Die „FdGO“ als Kampfbegriff | 17 |
| 5 Vorfeldaufklärung: Die nachrichtendienstlichen Mittel | 19 |
| 6 Verfassungsschützer als Agenten der politischen Bildung | 20 |
| 7 Vom Verfassungs- zum Republikschutz | 21 |
| 8 Ein Maximum an Freiheit: Der Einsatz von Gewalt als Grenze des politischen Kampfes | 22 |
| 9 Die westdeutsche Idee eines „Verfassungsschutzes“ hat sich verbraucht | 23 |
| 10 Es gibt ein Leben nach dem Verfassungsschutz | 24 |
| Literatur | 24 |
| „Sonderweg“ Verfassungsschutz? Kritik der Fundamentalkritik an der behördlichen Säule „streitbarer Demokratie“ | 26 |
| 1 „Streitbare Demokratie“: ein deutscher „Sonderweg“? | 27 |
| 2 Praxis des Verfassungsschutzes | 31 |
| 3 Alternativkonzepte: Königsweg aus der Sackgasse? | 36 |
| 4 Fazit | 39 |
| Literatur | 40 |
| Welche Verfassung schützt der Verfassungsschutz? | 45 |
| 1 Auf der Suche nach Erklärungen | 46 |
| 2 Das Waterloo der amtsaffinen „Extremismus“-Forschung | 48 |
| 3 Die Ambiguität der gesetzlichen Aufgabenbestimmungen für den Verfassungsschutz | 50 |
| 4 Konsequenzen: Stärkung, Reform oder Abschaffung? | 54 |
| Literatur | 56 |
| Ist die Beobachtung der Partei DIE LINKE durch den Verfassungsschutz rechtens? | 59 |
| 1 Einleitung | 59 |
| 2 Rechtliche Lage | 60 |
| 3 Politische Praxis | 62 |
| 4 Öffentliche Einschätzung zur Beobachtung | 69 |
| 5 Die LINKE – keine Gralshüter des demokratischen Verfassungsstaates | 70 |
| 6 Abschließende Thesen | 73 |
| Literatur | 75 |
| Teil II | 79 |
| Die Institution ‚Verfassungsschutz‘unter Legitimationsbedingungen | 79 |
| Legitimation des Verfassungsschutzes | 80 |
| 1 Die Legitimitätsfrage: Legitimation im demokratischen Verfassungsstaat | 80 |
| 1.1 Die Funktion „Verfassungsschutz“ | 81 |
| 1.2 Die Institution „Verfassungsschutz“ | 85 |
| 2 Legitimation durch Legalität | 88 |
| 2.1 Spezielle Gesetzesvorbehalte | 88 |
| 2.2 Grundrechtliche Gesetzesvorbehalte | 90 |
| 3 Legitimation durch Kontrolle | 93 |
| 3.1 Externe Kontrolle als Verfassungsgebot | 94 |
| 3.2 Die Zentralfrage: Wer informiert die Kontrolleure? | 96 |
| 4 Zusammenfassung | 99 |
| Literatur | 100 |
| Offener Verfassungsschutz für eine offene Republik. Zur administrativen Möglichkeit und demokratietheoretischen Notwendigkeit von Transparenz | 104 |
| 1 Einleitung und Fragestellung | 104 |
| 2 Das „demokratische Dilemma“ als inhaltlicher Ausgangspunkt | 105 |
| 3 „Keine Freiheit zur Abschaffung der Freiheit“ als Prinzip „streitbarer Demokratie“ | 106 |
| 4 Die Vorverlagerung des Demokratieschutzes vor die strafrechtliche Relevanz | 108 |
| 5 Die Problematik der Bestimmung und Definition von „Extremismus“ | 109 |
| 6 Die Notwendigkeit des Einsatzes nachrichtendienstlicher Mittel | 110 |
| 7 Anspruch und Wirklichkeit des „Frühwarnsystems“ Verfassungsschutz | 111 |
| 8 Nutzen und Problematik der Informationsgewinnung durch „V-Leute“ | 112 |
| 9 Das Konfliktverhältnis von Nachrichtendienstarbeit und Transparenzgebot | 113 |
| 10 Die Grenzen und Möglichkeiten der Transparenz des Verfassungsschutzes | 115 |
| 11 Verhältnis von Gesellschaft und Verfassungsschutz in einer Demokratie | 116 |
| 12 Erhöhung der Analysekompetenz als Beitrag zur Öffnung des Verfassungsschutzes | 117 |
| 13 Die Nichterkennung der NSU-Serienmorde als exemplarisches Analysedefizit | 118 |
| 14 Konsequenzen für die Reform der Verfassungsschutzbehörden | 119 |
| 15 Schlusswort und Zusammenfassung | 120 |
| Literatur | 122 |
| Der Verfassungsschutz im Politikfeld der Inneren Sicherheit zwischen politischen und administrativen Legitimationsanforderungen | 124 |
| 1 Das Aufgabenfeld ‚Verfassungsschutz‘ im Politikfeld der Inneren Sicherheit | 124 |
| 2 Typische Implementationsstrukturen von Politikfeld und Verfassungsschutz | 126 |
| 2.1 Typische Implementationsstruktur des Politikfelds | 127 |
| 2.2 Typische Implementationsstruktur des Verfassungsschutzes | 129 |
| 3 Legitimationsdefizite des Verfassungsschutzes | 131 |
| 4 Zur Auflösung eines Widerspruchs: Steigerung von Leistung und Transparenz durch ein Risikocontrolling | 139 |
| 4.1 Operatives Risikocontrolling | 145 |
| 4.2 Strategisches Risikocontrolling | 147 |
| 5 Reformperspektive zwischen Pfadabhängigkeit und Auflösung des Verfassungsschutzes | 149 |
| Literatur | 151 |
| Teil III | 154 |
| Gegenwärtige Probleme und Problemlösungen der Verfassungsschutzämter | 154 |
| Das Innenmysterium. Prozesse und Strukturen der Verfassungsschutzämter nach dem NSU | 155 |
| 1 Einleitung | 155 |
| 2 Aufgaben und Struktur | 157 |
| 3 Personal und Führung | 161 |
| 4 Fazit: Die De-Mystifizierung des Innenmysteriums | 167 |
| Literatur | 170 |
| Telekommunikationsbasierte Open Source Intelligence im Verfassungsschutz – neue Handlungsfelder und sich niederschlagende Umstrukturierungen | 172 |
| 1 Cyberspace | 173 |
| 1.1 Telekommunikation | 174 |
| 1.2 Extremismus im Cyberspace | 175 |
| 1.3 Telekommunikationsbasierte Nachrichtengewinnung | 176 |
| 2 Netzwerke | 178 |
| 2.1 Schwarmverhalten | 179 |
| 2.2 Personennetzwerke | 182 |
| 3 Open Source | 183 |
| 3.1 Open Source Daten | 183 |
| 3.2 Open Source Analyse | 185 |
| 4 Die Umstrukturierung der Sicherheitslandschaft – Vernetzte Sicherheit | 188 |
| 4.1 Internationale Vereinbarungen | 193 |
| 4.2 Internationale Kooperationen | 194 |
| 5 Fazit | 196 |
| Literatur | 197 |
