| Vorwort | 5 |
| Inhaltsverzeichnis | 7 |
| A. Vorbemerkungen | 11 |
| I. Zur Einführung | 11 |
| II. Zur Fragestellung | 16 |
| B. Die gesetzlichen Krankenkassen als wirtschaftliche Einheit | 19 |
| C. Abgrenzung von Wahltarifen nach § 53 SGB V und Zusatzversicherungen | 21 |
| I. Die Grundsätze der gesetzlichen Regelung im SGB V | 21 |
| II. Zur Interpretation durch das Bundesversicherungsamt | 26 |
| III. Schlussfolgerungen | 30 |
| D. Verstoß gegen Art. 86 EG- Vertrag | 33 |
| I. Vorbemerkung | 33 |
| II. Grundsätze und Ziele von Art. 86 EG | 36 |
| III. Die Anwendung von Art. 86 EG auf freiwillig Versicherte in der Krankheitsvollversicherung | 38 |
| 1. Keine marktbeherrschende Stellung der GKV nach Art. 82 EG | 38 |
| 2. Verstoß gegen Artt. 4, 98, 10 Abs. 2 EG | 39 |
| 3. Missbrauch durch Funktionsvermischung | 44 |
| 4. Verstoß gegen das Beihilferecht | 46 |
| 5. Zwischenergebnis | 47 |
| IV. Die Anwendung von Art. 86 EG auf das Angebot von Zusatzversicherungen gegenüber Mitgliedern der GKV und freiwillig Versicherten | 47 |
| 1. Verstoß gegen Art. 82 EG | 48 |
| 2. Verstoß gegen Artt. 4, 98, 10 Abs. 2 EG | 49 |
| 3. Verstoß gegen die europäische Dienstleistungsfreiheit ( Art. 49 EG) | 52 |
| 4. Verstoß gegen das Beihilferecht | 55 |
| 5. Zwischenergebnis | 56 |
| E. Verfassungsrechtliche Erwägungen | 59 |
| F. Zur Direktanwendung europäischen und nationalen Wettbewerbsrechts auf einzelne Verhaltensweisen der GKV | 61 |
| I. Der Begriff des Unternehmens in der Rechtsprechung des EuGH | 63 |
| II. Zur Umsetzung der Rechtsprechung auf die GKV | 66 |
| 1. Die Tätigkeit der GKV beim Anbieten von Krankheitsvollversicherungen gegenüber Personen, die nicht pflichtversichert sind | 69 |
| 2. Die Tätigkeit der GKV beim Anbieten von Wahltarifen | 73 |
| 3. Zusatzversicherungen | 76 |
| 4. Zusammenfassung | 78 |
| III. Der relevante Markt | 79 |
| 1. Der sachlich relevante Markt | 79 |
| 2. Der räumlich relevante Markt | 83 |
| 3. Zusammenfassung | 84 |
| IV. Zur marktbeherrschenden Stellung der GKV | 84 |
| 1. Zur marktbeherrschenden Stellung der GKV auf dem Markte „ Krankheitsvollversicherungen für freiwillig Versicherte unter Einschluss von Wahltarifen“ | 85 |
| 2. Zur marktbeherrschenden Stellung der GKV auf dem Markte für Zusatzversicherungen | 85 |
| V. Zum Missbrauch einer marktbeherrschenden Stellung | 89 |
| 1. Zum Missbrauch allgemein | 90 |
| 2. Das Angebot von Zusatzversicherungen durch die GKV als Missbrauch | 92 |
| 3. Zu den übrigen Tatbestandsmerkmalen des Art. 82 EG und des § 19 GWB | 93 |
| 4. Rechtsfolgen | 95 |
| 5. Zusammenfassung | 96 |
| 6. Exkurs: Das Angebot von Zusatzversicherungen durch die GKV als Verstoß gegen das SGB V | 97 |
| G. Verstoß gegen das Lauterkeitsrecht | 99 |
| Gesamtbetrachtung und wesentliche Ergebnisse | 103 |
| I. Gesamtbetrachtung | 103 |
| 1. Wahltarife – Zusatzversicherungen | 103 |
| 2. Marktverdrängungseffekt | 104 |
| 3. Funktionsvermischung | 105 |
| 4. Zusatzversicherungen – Verstoß gegen europäisches Recht | 106 |
| 5. Verstoß gegen § 19 GWB / Art. 82 EG | 109 |
| II. Wesentliche Ergebnisse | 114 |
| Overall survey and substantial findings | 117 |
| I. Overall survey | 117 |
| 1. Elective rates – supplemental insurance | 117 |
| 2. Market displacement effect | 118 |
| 3. Mixing of roles | 119 |
| 4. Supplemental insurance – violation of European law | 120 |
| 5. Violation of Section 19 GWB / Art. 82 EC | 123 |
| II. Substantial findings | 127 |
| Literaturverzeichnis | 131 |
