| Deckblatt | 1 |
| Titelseite | 4 |
| Vorwort | 6 |
| Inhaltsübersicht | 8 |
| Bearbeiterverzeichnis | 28 |
| Abkürzungen | 29 |
| § 1 – Kommunale Wahlbeamte – Historische, verfassungsrechtliche und theoretische Grundlagen | 38 |
| A. Begriff der kommunalen Wahlbeamten | 39 |
| I. Allgemeines | 40 |
| II. Die einzelnen Merkmale | 40 |
| III. Definition | 41 |
| B. Die rechtliche Sonderstellung der kommunalen Wahlbeamten | 41 |
| C. Historische Entwicklung | 42 |
| I. Kommunalverfassungsrechtliche Entwicklung, insb. die preußische Städteordnung | 43 |
| II. Verfassungsgeschichtliche und theoretische Entwicklung | 44 |
| D. Theoretische Grundlagen: Der Bereich "zwischen Verwaltung und Politik" auf kommunaler Ebene | 46 |
| I. Die Stellung der Gemeinden zwischen Staat und Selbstverwaltung | 46 |
| II. Kollision von Beamtentum und Demokratieprinzip | 47 |
| 1. Funktion und Grundsätze des Beamtentums | 48 |
| 2. Funktionsweisen der Demokratie | 49 |
| 3. Beamtentum vs. Demokratie | 50 |
| III. Recht und Politik: Die zwei grundlegenden Modi der Steuerung des Gemeinwesens | 51 |
| IV. Ergebnis | 52 |
| E. Praktische Auswirkungen: Der kommunale Wahlbeamte "zwischen Verwaltung und Politik" | 52 |
| I. Ämterwahl vs. Ämtervergabe | 52 |
| II. Laufbahnrecht vs. laufbahnfreies Amt | 53 |
| III. Lebenszeit vs. begrenzte Amtszeit | 54 |
| IV. Entfernung aus dem Dienst vs. vorzeitige Abberufung durch Abwahl | 55 |
| V. Herausgehobene Besoldung und Versorgung: Sicherheit vs. Unsicherheit | 55 |
| VI. Beamter ohne Vorgesetzten | 55 |
| VII. Neutralitätsprinzip vs. politische Bindung | 56 |
| VIII. Zwischenergebnis: Ein politischer Beamter? | 57 |
| 1. Der politische Beamte | 57 |
| 2. Unterschiede kommunaler Wahlbeamter – politischer Beamter | 57 |
| 3. Vergleich Staatsverfassung – Kommunalverfassung | 58 |
| F. Ergebnis: Der kommunale Wahlbeamte und sein Recht | 59 |
| I. Der kommunale Wahlbeamte – Die Verkörperung der kommunalen Selbstverwaltung des Grundgesetzes | 59 |
| II. Die Ausgestaltung des Amtes: Verrechtlichung oder Demokratisierung – Versachlichung oder Politisierung? | 60 |
| III. Das Recht der kommunalen Wahlbeamten | 61 |
| § 2 – Amtsvoraussetzungen und Wahl | 62 |
| A. Die Wahl des (Ober-)Bürgermeisters/Landrates | 65 |
| I. Allgemeines | 65 |
| II. Materielle Voraussetzungen | 67 |
| 1. Keine fachliche Qualifikation | 67 |
| 2. Kein Erfordernis einer Ausschreibung | 67 |
| 3. Kandidatensuche bei dennoch freiwillig erfolgter Stellenausschreibung einer Partei/Wählergemeinschaft | 68 |
| 4. Wählbarkeitsvorausetzungen | 68 |
| 5. Vereinbarkeit mit anderen Mandaten des Bewerbers | 70 |
| 6. Ausschlussgründe | 71 |
| 7. Maßgeblicher Zeitpunkt | 71 |
| III. Verfahrensrechtliche (formelle) Voraussetzungen | 72 |
| 1. Grundlagen | 72 |
| 2. Wahlvorschlag einer politischen Partei oder Wählergruppe | 72 |
| 3. Wahlvorschlag eines Einzel- oder Selbstbewerbers | 74 |
| 4. Zusätzliche Anforderungen an alle Wahlvorschläge | 74 |
| 5. Unvereinbarkeitsvorschriften für den Wahlvorschlag | 74 |
| 6. Abgrenzung zur Inkompatibilität | 75 |
| IV. Folge der Kandidatur für die Funktion als Wahlleiter/stv. Wahlleiter | 76 |
| V. Durchführung der Wahl | 76 |
| 1. Tag der Wahl | 76 |
| 2. Wahlgrundsätze | 76 |
| 3. Regelungen zur Stichwahl | 77 |
| 4. Zusammenlegung mit den Wahlen zum Rat/Kreistag | 78 |
| 5. Sich aus der Zusammenlegung ergebende Folgen | 79 |
| VI. Dauer der Amtszeit | 80 |
| 1. Gesetzlich normierter Regelfall | 80 |
| 2. Nachwahl im Laufe einer Wahlperiode | 80 |
| 3. Übergangsregelungen | 81 |
| VII. Möglichkeit der Wiederwahl | 83 |
| VIII. Rechtsakte nach der Wahl | 83 |
| 1. Feststellung des Wahlergebnisses durch den Wahlausschuss | 83 |
| 2. Feststellung der Gültigkeit der Wahl durch den Rat | 83 |
| 3. Benachrichtigung und Aufforderung zur Erklärung der Annahme der Wahl | 84 |
| IX. Beginn der Amtszeit | 84 |
| X. Ernennung | 87 |
| XI. Verfahren bei Unregelmäßigkeiten und Fehlern in der Wahl | 88 |
| B. Die Wahl der Beigeordneten in der Gemeinde und Voraussetzungen für den Kandidaten | 90 |
| I. Einleitung | 90 |
| II. Voraussetzungen einer wirksamen Wahl | 91 |
| 1. Ausschreibung | 91 |
| 2. Auswahlverfahren | 95 |
| 3. Wählbarkeitsvoraussetzungen | 98 |
| III. Wahl | 103 |
| 1. Rat als zuständiges Organ | 103 |
| 2. Wahl in öffentlicher Sitzung | 104 |
| 3. Mehrheitserfordernisse | 104 |
| 4. Stichwahl | 105 |
| 5. Zeitpunkt | 105 |
| IV. Amtszeit | 106 |
| 1. Dauer einer Amtsperiode | 106 |
| 2. Beginn der Amtszeit | 106 |
| V. Wiederwahl | 107 |
| 1. Grundsätzliche Pflicht zur Annahme der Wiederwahl | 107 |
| 2. Ablehnung nur aus wichtigem Grund | 107 |
| 3. Folge der Ablehnung | 108 |
| VI. Erreichen der Altersgrenze | 108 |
| VII. Sonderfall Kämmerer | 108 |
| VIII. Rechtsschutz im Zusammenhang mit der Wahl der Beigeordneten | 109 |
| 1. Konkurrentenklage unterlegener (Mit-)Bewerber | 109 |
| 2. Rechtsmittel einzelner Ratsmitglieder bei der Wahlentscheidung | 113 |
| IX. Der Kreisdirektor auf Kreisebene | 114 |
| 1. Der Kreisdirektor als kommunaler Wahlbeamter | 114 |
| 2. Voraussetzungen einer wirksamen Wahl | 115 |
| 3. Wahl | 116 |
| 4. Amtszeit | 117 |
| 5. Wiederwahl | 117 |
| 6. Rechtsschutz | 118 |
| § 3 – Aufstellungsrecht | 120 |
| A. Allgemeines | 121 |
| I. Einordnung des Aufstellungsrechts | 121 |
| II. Wahlvorschlagsträger | 122 |
| B. Wahlvorschläge von Parteien und Wählergruppen | 123 |
| I. Parteien und Wählergruppen | 123 |
| II. Arten von Wahlvorschlägen, insbes. gemeinsamer Bewerber | 123 |
| III. Arten von Aufstellungsversammlungen | 124 |
| IV. Voraussetzungen der Aufstellung in einer Mitgliederversammlung | 125 |
| 1. Zuständiges Parteiorgan: wahlrechtliche Mitgliederversammlung | 125 |
| 2. Räumliche Zuständigkeit der Versammlung | 126 |
| 3. Demokratische Wahl | 126 |
| 4. Wählbarkeit i. S. d. Aufstellungsrechts | 127 |
| 5. Stimmberechtigung | 127 |
| 6. Zeitraum der Aufstellungsversammlung | 130 |
| V. Aufstellungsverfahrensrecht | 131 |
| 1. Einberufung | 132 |
| 2. Versammlungsleitung | 135 |
| 3. Bestellung weiteren Personals | 135 |
| 4. Vorschlags- und Vorstellungsrecht (§ 17 Abs. 2 S. 4 und 5 KWahlG) | 136 |
| 5. Beschlussfähigkeit | 138 |
| 6. Abstimmungsverfahren | 139 |
| 7. Geheime Abstimmung | 140 |
| 8. Gestaltung der Stimmzettel | 141 |
| 9. Unterbrechung der Versammlung | 142 |
| VI. Dokumentation des Aufstellungsverfahrens auf Parteiebene | 142 |
| 1. Niederschrift | 142 |
| 2. Eidesstattliche Versicherung | 143 |
| 3. Wahlvorschlag | 144 |
| 4. Erklärung keiner anderen Kandidatur zum Hauptverwaltungsbeamten | 145 |
| VII. Rücktritt von der Bewerbung/vom Wahlvorschlag | Ersetzung eines Kandidaten | 145 |
| 1. Vor Einreichung | 145 |
| 2. Zwischen Einreichung und Zulassung | 146 |
| 3. Nach Zulassung | 146 |
| 4. Weiteres Vorgehen | 146 |
| VIII. Folgen von Fehlern bei der Kandidatenaufstellung | 147 |
| 1. Kommunalwahlrechtliche Kontrolle nur bei Fehlerrelevanz | 147 |
| 2. Ansonsten: Innerparteiliche Kontrolle | 147 |
| IX. Voraussetzungen der Aufstellung in einer Vertreterversammlung (Delegiertenversammlung) | 149 |
| 1. Begriff der Vertreterversammlung | 149 |
| 2. Entsendende Mitgliederversammlung | 150 |
| 3. Zusammensetzung und Größe der Vertreterversammlung | 150 |
| X. Besonderheiten für die Wahlberechtigtenversammlung | 151 |
| C. Einzelbewerber (§ 15 Abs. 1 S. 2 Var. 3 i. V. m. § 46b KWahlG) | 151 |
| D. Selbstbewerber (§ 46d Abs. 1 S. 2 KWahlG) | 151 |
| § 4 – Wahlkampfrecht | 152 |
| A. Allgemeines | 153 |
| I. Zeitlicher Beginn des Wahlkampfs | 154 |
| II. Rechtsgrundlagen des Wahlkampfrechts | 154 |
| III. Kommunale Wahlbeamte im Wahlkampf | 155 |
| B. Wahlrechtsgrundsätze | 155 |
| I. Allgemeinheit der Wahl | 156 |
| II. Unmittelbarkeit der Wahl | 156 |
| III. Grundsatz der geheimen Wahl | 156 |
| IV. Freiheit der Wahl | 157 |
| 1. Freiheit der Wahl und Wahrheitspflicht | 158 |
| 2. Verhältnis der Wahlrechtsfreiheit zu Art. 5 GG | 158 |
| 3. Wahlrechtsfreiheit und Amtliche Wahlbeeinflussung | 159 |
| 4. Wahlrechtsfreiheit und unzulässige Wahlbeeinflussung | 159 |
| 5. Unzulässige amtliche und sonstige Wahlbeeinflussungen | 160 |
| V. Gleichheit der Wahl – Chancengleichheit | 160 |
| C. Neutralitätspflicht | 161 |
| I. Die Neutralitätspflicht der Kommune und ihrer Organe | 162 |
| II. Die Neutralitätspflicht des kandidierenden Amtsinhabers | 163 |
| 1. Führen der Amtsbezeichnung | 164 |
| 2. Die Neutralitätspflicht des Wahlleiters | 165 |
| 3. Übersicht: Leitlinien für Amtsträger im Wahlkampf | 166 |
| D. Wahlkampfmittel | 166 |
| I. Wahlwerbung mit Druckerzeugnissen | 167 |
| 1. Anspruch auf Erteilung einer Sondernutzungserlaubnis | 167 |
| 2. Recht zur Reglementierung der Plakatwerbung | 168 |
| II. Öffentlichkeitsarbeit der Verwaltung | 168 |
| III. Nutzung sozialer elektronischer Medien | 169 |
| IV. Verwendung von Fotografien | 170 |
| V. Überlassung öffentlicher Einrichtungen | 170 |
| E. Rechtsschutz | 170 |
| I. Interne gemeindliche Wahlprüfung | 171 |
| II. Verwaltungsgerichtliche Wahlprüfung | 172 |
| F. Finanzierung des Wahlkampfs | 172 |
| G. Urlaubsanspruch zur Vorbereitung der Wahl | 173 |
| § 5 – Der dienstrechtliche Status | 174 |
| A. Allgemeines zum Beamtenrecht | 177 |
| I. Die hergebrachten Grundsätze des Berufsbeamtentums | 178 |
| II. Kernbestand von Strukturprinzipien | 178 |
| III. Regelung und Fortentwicklung | 178 |
| IV. Grundrechtgleiches Individualrecht | 179 |
| V. Leitbild: Lebenszeitbeamter | 179 |
| VI. Keine Garantie des Beamtenstatus für Wahlbeamte | 179 |
| VII. Geltung der hergebrachten Grundsätze für Wahlbeamte | 180 |
| VIII. Überblick über die hergebrachten Grundsätze | 180 |
| 1. Allgemein | 180 |
| 2. Für Wahlbeamte | 180 |
| 3. Speziell: Unabhängigkeit | 181 |
| B. Das Beamtenrecht der Wahlbeamten | 181 |
| I. Begründung des Beamtenverhältnisses | 181 |
| 1. Allgemein | 181 |
| 2. Bürgermeister und Landrat | 182 |
| 3. Beigeordnete | 183 |
| II. Beendigung des Beamtenverhältnisses | 188 |
| 1. Bürgermeister und Landrat | 188 |
| 2. Beigeordnete | 189 |
| III. Pflichten | 190 |
| 1. Keine Wiederwahlpflicht für Bürgermeister und Landräte | 190 |
| 2. Zweimalige Wiederwahlpflicht für andere Wahlbeamte | 190 |
| 3. Treuepflicht | 191 |
| 4. Pflicht zur vollen Hingabe an das Amt | 192 |
| 5. Unterstützungspflicht, Gehorsamspflicht und Remonstrationspflicht | 193 |
| 6. Verschwiegenheitspflicht | 194 |
| 7. Neutralitätspflicht | 195 |
| 8. Pflicht zu würdigem Verhalten | 198 |
| 9. Residenzpflicht | 199 |
| 10. Übernahme Nebenamt | 199 |
| 11. Verbot der Entgegennahme von Belohnungen und Geschenken | 201 |
| 12. Haftung | 204 |
| IV. Rechte | 205 |
| 1. Geltung der Grundrechte | 205 |
| 2. Recht auf Amtsausübung, Recht auf amtsangemessene Beschäftigung | 206 |
| 3. Amtsbezeichnung | 207 |
| 4. Fürsorgepflicht des Dienstherrn | 208 |
| 5. Besoldung | 210 |
| 6. Aufwandsentschädigung | 210 |
| 7. Versorgung | 211 |
| 8. Dienstunfall | 211 |
| 9. Reisekosten | 213 |
| 10. Dienstwagen | 214 |
| 11. Erholungsurlaub | 214 |
| 12. Urlaub aus sonstigen Gründen | 215 |
| 13. Teilzeit | 218 |
| 14. Beihilfe | 220 |
| 15. Ehrenschutz | 221 |
| 16. Rechtsschutzgewährung | 223 |
| 17. Nebentätigkeit | 224 |
| V. Dienstrechtliche Zuständigkeiten für den Hauptverwaltungsbeamten | 226 |
| 1. Dienstherr | 226 |
| 2. Oberste Dienstbehörde | 227 |
| 3. Dienstvorgesetzter | 228 |
| VI. Dienstrechtliche Zuständigkeiten für den Beigeordneten | 228 |
| 1. Dienstherr | 228 |
| 2. Oberste Dienstbehörde | 228 |
| 3. Dienstvorgesetzter | 228 |
| § 6 – Das Nebentätigkeitsrecht der kommunalen Wahlbeamten | 230 |
| A. Nebentätigkeit – Begriffsbestimmung | 232 |
| I. Keine bloße Freizeitbeschäftigung | 233 |
| II. Keine Zugehörigkeit zum Hauptamt | 233 |
| 1. Bestimmung der Aufgaben des Hauptamtes durch Gesetz | 233 |
| 2. Bestimmung der Aufgaben des Hauptamtes durch Organisationsentscheidung des Dienstherrn | 234 |
| 3. Prüfungsschema zur Abgrenzung zwischen Hauptamt und Nebentätigkeit | 235 |
| III. Kraft Gesetzes dem Nebentätigkeitsrecht entzogene Tätigkeiten | 236 |
| 1. Ausnahmen gemäß Nebentätigkeitsverordnung | 236 |
| 2. Wahrnehmung eines öffentlichen Ehrenamtes | 236 |
| IV. Besonderheiten für Bürgermeister und Landräte | 239 |
| 1. Zuordnung von Aufgaben zum Hauptamt durch Gesetz | 239 |
| 2. Zuordnung von Aufgaben zum Hauptamt auf andere Weise | 239 |
| V. (Keine) Besonderheiten bei den übrigen kommunalen Wahlbeamten | 246 |
| VI. Prüfungsschema | 246 |
| B. Voraussetzungen für die Aufnahme einer Nebentätigkeit | 248 |
| I. Aufnahme von Nebentätigkeiten auf Verlangen, Vorschlag oder Veranlassung des Dienstherrn | 248 |
| 1. Nebentätigkeit auf Verlangen | 248 |
| 2. Nebentätigkeit auf Vorschlag oder Veranlassung | 248 |
| 3. Besonderheiten für kommunale Wahlbeamte | 249 |
| II. Aufnahme von Nebentätigkeiten aus sonstigen Gründen | 249 |
| 1. Genehmigungsvorbehalt und Anzeigepflicht | 249 |
| 2. Besonderheiten für kommunale Wahlbeamte, insb. Anzeigepflicht nach Korruptionsbekämpfungsgesetz NRW | 250 |
| III. Nebentätigkeitsgenehmigung – Erteilung, Versagung und Erlöschen | 251 |
| 1. Genehmigung von Nebentätigkeiten und deren Voraussetzungen | 251 |
| 2. Allgemein erteilte Genehmigung | 252 |
| 3. Versagung der Nebentätigkeitsgenehmigung | 252 |
| 4. Widerruf der Nebentätigkeitsgenehmigung | 253 |
| 5. Erlöschen der Nebentätigkeitsgenehmigung | 254 |
| IV. Anzeige und Untersagung nicht genehmigungspflichtiger Nebentätigkeiten | 254 |
| 1. Anzeige nicht genehmigungspflichtiger Nebentätigkeiten | 254 |
| 2. Untersagung anzeigepflichtiger Nebentätigkeiten | 254 |
| V. Verstöße gegen Anzeige- oder Genehmigungspflicht | 255 |
| 1. Disziplinarrechtliche Folgen | 255 |
| 2. Strafrechtliche Folgen | 255 |
| C. Ausübung der Nebentätigkeit | 256 |
| I. Ausübung der Nebentätigkeit innerhalb oder außerhalb der Arbeitszeit | 256 |
| 1. Bürgermeister und Landräte | 256 |
| 2. Übrige kommunale Wahlbeamte | 256 |
| II. Disziplinarrechtliche Ahndung von Pflichtverletzungen bei der Ausübung von Nebentätigkeiten | 257 |
| III. Ergänzende Anzeigepflichten bei Änderungen während der Ausübung der Nebentätigkeit | 258 |
| 1. Allgemeines | 258 |
| 2. Besonderheiten für kommunale Wahlbeamte | 258 |
| IV. Inanspruchnahme von Einrichtungen, Personal oder Material des Dienstherrn | 259 |
| 1. Voraussetzungen | 259 |
| 2. Entgelt | 259 |
| 3. Beteiligung des in Anspruch genommenen Personals an der Vergütung | 260 |
| D. Einnahmen aus der Nebentätigkeit (Melde- und Abführungspflichten) | 260 |
| I. Meldepflichten | 261 |
| II. Abführungspflichten | 261 |
| 1. Abführungspflicht für Vergütungen aus hauptamtlichen und nebenamtlichen Tätigkeiten | 261 |
| 2. Abführungspflichten und Vergütungsverbote nach der NtV NRW | 262 |
| E. Haftung bei Ausübung der Nebentätigkeit | 264 |
| I. Haftung bei Nebentätigkeiten im innerdienstlichen und im außerdienstlichen Bereich | 265 |
| II. Haftungsfreistellung gemäß § 55 LBG NRW | 265 |
| F. Beendigung der Nebentätigkeit | 266 |
| I. Beendigung von Nebentätigkeiten auf Verlangen | 266 |
| II. Beendigung genehmigungspflichtiger Nebentätigkeiten | 267 |
| III. Beendigung nicht genehmigungspflichtiger Nebentätigkeiten | 267 |
| IV. Beendigung von Nebentätigkeiten bei Ende des Beamten-verhältnisses | 267 |
| § 7 – Disziplinarrecht | 270 |
| A. Grundzüge des Disziplinarrechts | 272 |
| I. Zweck des Disziplinarrechts | 273 |
| II. Schutzfunktion für den Beamten | 275 |
| 1. Rechtsstaatliches und faires Verfahren | 276 |
| 2. Beschleunigungsgebot | 277 |
| III. Verlust der Beamtenrechte und der Ruhegehaltsansprüche | 277 |
| IV. Struktur des Dienstvergehenstatbestandes | 278 |
| 1. Objektive Pflichtverletzung | 278 |
| 2. Schuldform Vorsatz oder Fahrlässigkeit | 279 |
| V. Disziplinarmaßnahmen und Maßnahmeverbote | 280 |
| 1. Disziplinarmaßnahmen | 280 |
| 2. Maßnahmeverbot wegen Zeitablaufs | 284 |
| 3. Maßnahmeverbot nach vorangegangenem Strafverfahren | 284 |
| 4. Verwertungsverbot und Tilgungsfristen | 284 |
| VI. Bemessungsentscheidung | 286 |
| 1. Maßnahmeermessen | 286 |
| 2. Schwere des Dienstvergehens | 287 |
| 3. Persönlichkeitsbild | 287 |
| 4. Vertrauen des Dienstherrn und der Allgemeinheit | 287 |
| 5. Milderungsgründe | 287 |
| B. Nichterfüllung von Dienstpflichten als Wahlbeamter | 289 |
| I. Rechtsquellen zu Dienstpflichten der Wahlbeamten | 289 |
| II. Einzelne Beamtenpflichten | 290 |
| 1. Einsatzpflicht und Rechtmäßigkeit | 290 |
| 2. Wahrheits- und Auskunftspflicht | 294 |
| 3. Uneigennützigkeit | 294 |
| 4. Wohlverhalten als Leiter der Verwaltung | 296 |
| III. Pflichten von Abgewählten und Wahlbeamten im Ruhestand | 299 |
| IV. Pflichten aus einem früheren oder ruhenden Beamtenverhältnis | 299 |
| C. Das behördliche Disziplinarverfahren | 299 |
| I. Disziplinarrechtliche Befugnisse betreffend kommunale Beamte | 299 |
| 1. Vertretungsorgan der Gemeinde | 300 |
| 2. Hauptverwaltungsbeamter | 300 |
| 3. Aufsichtsbehörde | 301 |
| 4. Obere Aufsichtsbehörde | 301 |
| 5. Oberste Aufsichtsbehörde (Innenministerium) | 302 |
| II. Einleitungsentscheidung | 302 |
| 1. Verdacht eines Dienstvergehens | 302 |
| 2. Verwaltungsermittlungen | 303 |
| 3. Selbstreinigungsantrag | 304 |
| 4. Unterrichtung des Beamten | 305 |
| 5. Ausdehnung und Beschränkung des Disziplinarverfahrens | 306 |
| 6. Aussetzung des Disziplinarverfahrens | 306 |
| III. Ermittlungen und Erhebung von Beweisen | 307 |
| 1. Absehen von Ermittlungen | 307 |
| 2. Objektivitätsgebot | 308 |
| 3. Heranziehung und Auswertung von Unterlagen | 308 |
| 4. Durchsuchung und Beschlagnahmen | 309 |
| 5. Vernehmung von Zeugen und Sachverständigen | 310 |
| IV. Schlussgehör | 311 |
| V. Abschluss des Disziplinarverfahrens | 311 |
| 1. Disziplinarklage | 312 |
| 2. Einstellungs- und Disziplinarverfügung | 312 |
| 3. Abänderungsbefugnis | 313 |
| D. Gerichtliches Disziplinarverfahren | 315 |
| I. Klage des Beamten gegen Einstellungs- und Disziplinarverfügung | 315 |
| II. Disziplinarklage und Nachtragsdisziplinarklage | 315 |
| 1. Anforderungen an Disziplinarklage | 315 |
| 2. Nachtragsdisziplinarklage | 316 |
| 3. Fristsetzungen zur Beschleunigung | 317 |
| 4. Beschränkung des Verfahrens und Entscheidung durch Beschluss | 317 |
| III. Rechtsmittel | 318 |
| 1. Berufung | 318 |
| 2. Revision | 319 |
| 3. Beschwerde | 319 |
| 4. Wiederaufnahme des gerichtlichen Verfahrens | 319 |
| E. Kosten des Disziplinarverfahrens | 319 |
| I. Behördliches Disziplinarverfahren | 319 |
| II. Gerichtliches Disziplinarverfahren | 320 |
| F. Vorläufige Maßnahmen | 320 |
| I. Dienstgeschäftsführungsverbot | 320 |
| II. Vorläufige Dienstenthebung | 321 |
| III. Einbehaltung, Verfall und Nachzahlung von Bezügen | 322 |
| IV. Anordnung und gerichtliche Aussetzung vorläufiger Maßnahmen | 323 |
| § 8 – Amtshaftung, Eigenhaftung und Regress | 326 |
| A. Grundlagen der Amtshaftung | 330 |
| I. Zur gesetzlichen Systematik der Staatshaftung: Amtshaftung, Eigenhaftung und Regress | 330 |
| 1. Staatshaftung | 330 |
| 2. Eigenhaftung | 331 |
| 3. Amtshaftung | 331 |
| 4. Regress | 332 |
| II. Rechtsgrundlage und Rechtscharakter der Amtshaftung | 332 |
| III. Verfassungsrechtliche Funktion und Folgen | 334 |
| B. Adressaten der Haftung (Passivlegitimation) | 334 |
| I. Amtshaftung: Die verantwortliche Körperschaft | 334 |
| 1. Nur juristische Personen des öffentlichen Rechts? | 334 |
| 2. Zurechnung zur Anstellungskörperschaft oder anderen | 335 |
| 3. Haftung mehrerer Körperschaften | 336 |
| 4. Vorgehen bei der Rechtsprüfung | 336 |
| II. Eigenhaftung des Beamten | 337 |
| III. Innenregress: Der Beamte | 337 |
| 1. Hauptverwaltungsbeamte | 337 |
| 2. Weitere kommunale Wahlbeamte | 337 |
| 3. Ratsmitglieder | 337 |
| C. Voraussetzungen der Amtshaftung | 338 |
| I. Handelnde: Haftungsrechtlicher Beamtenbegriff | 338 |
| II. Ausübung eines anvertrauten öffentlichen Amtes | 340 |
| III. Verletzung einer Amtspflicht | 340 |
| 1. Allgemeine Amtspflichten | 341 |
| 2. Amtspflichten der Wahlbeamten | 341 |
| 3. Amtspflichtswidrigkeit und Rechtswidrigkeit | 343 |
| IV. Drittbezogenheit der Amtspflicht | 343 |
| 1. Grundsätze | 344 |
| 2. Fällt der Schaden in den Schutzbereich der Amtspflicht? | 344 |
| 3. Sonderfall normatives Unrecht | 345 |
| V. Kausalität | 347 |
| VI. Verschuldensabhängigkeit | 348 |
| 1. Haftungsmaßstab | 348 |
| 2. Einzelfälle | 349 |
| D. Haftungsausschlüsse und -beschränkungen | 349 |
| I. Subsidiarität | 350 |
| II. Keine anderweitige Ersatzmöglichkeit | 350 |
| III. Satzungen, Sondergesetze | 351 |
| IV. Richterspruchprivileg | 352 |
| V. Verjährung | 352 |
| E. Inhalt und Umfang des Schadensersatzanspruchs | 352 |
| I. Inhalt des Schadensersatzanspruchs | 352 |
| II. Umfang des Schadensersatzanspruchs | 353 |
| III. Mitverschulden | 354 |
| F. Rückgriff | 355 |
| I. Voraussetzungen des Rückgriffs | 355 |
| II. Verschuldensmaßstab | 356 |
| III. Durchsetzung des Rückgriffs | 357 |
| G. Rechtsschutz | 357 |
| I. Rechtsweg | 357 |
| II. Bindungswirkungen | 358 |
| III. Beweisfragen | 358 |
| H. Verhältnis der Amtshaftung zu sonstigen Ersatzansprüchen | 359 |
| I. Gefährdungshaftung | 359 |
| II. Verkehrssicherungspflicht | 360 |
| III. Enteignungsgleicher Eingriff | 361 |
| IV. Aufopferungsgleicher Eingriff | 362 |
| V. Folgenbeseitigungsanspruch | 362 |
| VI. Öffentlich-rechtliche Pflichtverhältnisse | 362 |
| VII. Sondertatbestände | 363 |
| I. Unionsrecht und Amtshaftung | 363 |
| J. Einzelfälle aus der Praxis (Wirkungskreise des kommunalen Wahlbeamten) | 365 |
| I. Gemeindliche Einrichtungen | 365 |
| 1. Öffentliche Einrichtungen | 365 |
| 2. Betriebe und Unternehmen | 365 |
| 3. Straßen und Wege | 366 |
| 4. Schulen und Kindergärten | 366 |
| 5. Daseinsvorsorge | 367 |
| II. Bauplanung und Bauordnung | 367 |
| III. Sonstige Aufgaben | 368 |
| 1. Auskünfte und Zusicherungen | 368 |
| 2. Information der Öffentlichkeit | 369 |
| 3. Beamtenrechtliche Entscheidungen | 369 |
| 4. Vertragsabschlüsse | 370 |
| 5. Nottestament | 370 |
| K. Handlungsempfehlungen zur Haftungsbegrenzung | 370 |
| I. Versicherung | 370 |
| II. Eigendokumentation | 372 |
| III. Verwaltungsvorschriften und Dienstanweisungen | 373 |
| IV. Personalführung | 373 |
| V. Kommunikation | 374 |
| VI. Rechenschaft | 374 |
| VII. Haftungsübernahme durch Dritte | 374 |
| VIII. Beratung | 375 |
| § 9 – Der kommunalverfassungsrechtliche Status der Hauptverwaltungsbeamten: Zuständigkeiten, Rechte &Pflichten | 376 |
| A. Einleitung | 380 |
| B. Die Vertretung der Kommune nach außen | 382 |
| I. Gesetzlicher Vertreter | 382 |
| 1. Interne Bindungswirkung | 382 |
| 2. Ausnahmen | 383 |
| 3. Erteilung von Untervollmachten | 386 |
| II. Bekanntmachung von Satzungen | 387 |
| 1. Allgemein | 387 |
| 2. Bestätigung der Übereinstimmung | 387 |
| 3. Bekanntmachungsanordnung | 388 |
| 4. Inhalt der Bekanntmachung | 388 |
| 5. Form der Bekanntmachung | 389 |
| 6. Sonstige öffentliche Bekanntmachungen | 389 |
| 7. Muster | 390 |
| III. Äußerungsrechte und Neutralitätspflicht | 390 |
| IV. Durchführung von Wahlen und Bürgerentscheiden | 391 |
| 1. Allgemeines | 391 |
| 2. Aufgaben bei Wahlen | 391 |
| 3. Abstimmungsleiter bei Bürgerentscheiden | 393 |
| V. Hausrecht | 394 |
| C. Rechte und Pflichten als Leiter der Verwaltung | 395 |
| I. Organisationsgewalt | 395 |
| 1. Allgemeines | 395 |
| 2. Leitung und Beaufsichtigung des Geschäftsgangs | 395 |
| 3. Grenzen | 397 |
| II. Personalkompetenz | 398 |
| 1. Grundsatz | 398 |
| 2. Einschränkungen | 399 |
| III. Inhaltliche Kompetenzen | 401 |
| 1. Wahrnehmung der Geschäfte der laufenden Verwaltung | 401 |
| 2. Ausdrückliche Aufgabendelegation durch den Rat | 402 |
| 3. Recht auf eigenes Dezernat/Aufgabenvorbehalt | 402 |
| 4. Recht zur Bearbeitung einzelner Angelegenheiten | 403 |
| 5. Weisungsrechte | 403 |
| IV. Inhaltliche Pflichten | 404 |
| 1. Ausführung von Weisungen nach § 62 Abs. 2 S. 2 GO | 404 |
| 2. Erledigung von gesetzlich übertragenen Aufgaben, § 62 Abs. 3 GO | 405 |
| V. Pflicht zur Unterstützung der Ratsarbeit | 405 |
| 1. Unterstützung der Gremienbeschlüsse | 405 |
| 2. Unterstützung im Zusammenhang mit einem Bürgerbegehren | 407 |
| 3. Informations- und Unterrichtungspflichten | 409 |
| VI. Kontrollrechte der Mandatsträger und Gremien | 410 |
| 1. Allgemein | 410 |
| 2. Individuelle Unterrichtungsrechte | 411 |
| 3. Akteneinsichtsrechte | 412 |
| VII. Teilnahme an Sitzungen | 415 |
| 1. Teilnahme an Ratssitzungen | 415 |
| 2. Sitzungen der Fachausschüsse | 416 |
| 3. Sitzungen der Bezirksvertretung | 416 |
| 4. Teilnahme an Fraktionssitzungen | 416 |
| 5. Teilnahme von Verwaltungsmitarbeitern an Gremiensitzungen | 417 |
| VIII. Dringlichkeitsentscheidungen | 417 |
| 1. Entscheidungsrecht in Fällen äußerster Dringlichkeit | 417 |
| 2. Genehmigung der Dringlichkeitsentscheidung | 419 |
| 3. Dringlichkeitsentscheidungen in Ausschussangelegenheiten | 419 |
| 4. Dringlichkeitsentscheidung im Eigenbetriebsrecht | 420 |
| 5. Vertretungsproblematik | 420 |
| IX. Leitung des Verwaltungsvorstands | 420 |
| 1. Allgemein | 420 |
| 2. Mitglieder | 421 |
| 3. Aufgaben | 421 |
| 4. Verfahren | 421 |
| 5. Verfahrensrechte der Beigeordneten bei Meinungsverschiedenheiten | 422 |
| X. Beanstandung von Gremienbeschlüssen | 423 |
| 1. Allgemein | 423 |
| 2. Beanstandungsvoraussetzungen | 423 |
| 3. Verfahren bei der Beanstandung von Ratsbeschlüssen | 424 |
| 4. Beanstandung von Ausschussbeschlüssen | 424 |
| 5. Beanstandung von Beschlüssen der Bezirksvertretung | 425 |
| D. Rechte und Pflichten als Vorsitzender des Rates (§ 40 Abs. 2 S. 4 GO NRW) | 425 |
| I. Der Bürgermeister als Mitglied des Rates | 425 |
| II. Der äußere Rahmen der Sitzungen | 425 |
| 1. Vorschlag für eine Sitzordnung | 426 |
| 2. Übermittlung von Sitzungsunterlagen und Ladungen | 426 |
| 3. Live-Übertragung von Ratssitzungen | 427 |
| 4. Einzelnutzung von Kommunikationsmitteln | 427 |
| III. Einberufung des Rates | 428 |
| 1. Allgemein | 428 |
| 2. Form, Frist und Inhalt der Ladung | 428 |
| 3. Öffentliche Bekanntgabe von Sitzungszeit, -ort und Tagesordnung | 429 |
| 4. Sitzungsturnus | 429 |
| 5. Sitzungszeit und -ort | 430 |
| 6. Absage einer Sitzung | 430 |
| 7. Vertretung | 431 |
| 8. Fehlerfolgen | 431 |
| IV. Einberufung von Sondersitzungen/Einberufungsverlangen | 432 |
| V. Festsetzung der Tagesordnung | 433 |
| 1. Allgemein | 433 |
| 2. Einschränkungen | 433 |
| 3. Kein Prüfungsrecht | 434 |
| 4. Bestimmtheit der Tagesordnungspunkte | 435 |
| 5. Reihenfolge der Tagesordnung | 435 |
| VI. Leitung der Ratssitzung | 436 |
| 1. Allgemein | 436 |
| 2. Vor Eintritt in die Tagesordnung | 437 |
| 3. Anträge | 439 |
| 4. Worterteilung | 441 |
| 5. Abstimmung | 442 |
| 6. Anfragen | 443 |
| 7. Aktuelle Stunde | 444 |
| 8. Schließung der Sitzung | 444 |
| VII. Ordnungsmaßnahmen gegen Mitglieder des Rates | 445 |
| 1. Allgemein | 445 |
| 2. Störung | 445 |
| 3. Ordnungsmaßnahmen | 446 |
| VIII. Ausübung des Hausrechts | 448 |
| IX. Unterzeichnung der Niederschrift | 449 |
| X. Die konstituierende Sitzung | 450 |
| 1. Allgemeines | 450 |
| 2. Beginn der neuen Wahlperiode | 450 |
| 3. Aufgaben des Hauptverwaltungsbeamten bei der Mandatsannahme | 450 |
| 4. Vorbereitung der ersten Sitzung | 451 |
| 5. Eröffnung der konstituierenden Sitzung | 452 |
| 6. Bestellung eines Schriftführers | 453 |
| 7. Vereidigung und Amtseinführung des Hauptverwaltungsbeamten | 453 |
| 8. Einführung und Verpflichtung der Ratsmitglieder durch den Hauptverwaltungsbeamten | 453 |
| 9. Bestellung der ehrenamtlichen Stellvertreter | 454 |
| 10. Konstituierende Sitzung der Bezirksvertretung | 456 |
| XI. Widerspruch gegen Gremienentscheidungen | 456 |
| 1. Widerspruch gegen Ratsbeschlüsse | 456 |
| 2. Voraussetzungen | 457 |
| 3. Verfahren | 457 |
| 4. Widerspruch gegen Ausschussbeschlüsse | 458 |
| 5. Widerspruch gegen Beschlüsse der Bezirksvertretung | 458 |
| XII. Vorsitz im Hauptausschuss | 459 |
| § 10 – Der kommunalverfassungsrechtliche Status der übrigen Wahlbeamten: Zuständigkeiten, Rechte und Pflichten | 460 |
| A. Der Beigeordnete | 462 |
| I. Allgemeines | 462 |
| II. Die Zahl der Beigeordneten | 464 |
| 1. Relation zu Aufgaben und Einwohnerzahl der Gemeinde | 464 |
| 2. Festlegung durch die Hauptsatzung | 466 |
| 3. Bürgerbegehren über die Zahl der Beigeordneten | 467 |
| III. Status des Beigeordneten in der Kommunalverfassung | 469 |
| 1. Mittelbares Organ der Gemeinde | 469 |
| 2. Vertreter des Bürgermeisters im Amt | 469 |
| IV. Die Zuständigkeiten des Beigeordneten | 470 |
| 1. Allgemeines | 470 |
| 2. Der Beigeordnete als allgemeiner Vertreter des Bürgermeisters | 470 |
| 3. Der Beigeordnete als Vertreter in seinem Arbeitsgebiet | 483 |
| V. Die Rechte und Pflichten des Beigeordneten nach der Gemeindeordnung | 484 |
| 1. Allgemeines | 484 |
| 2. Eigenverantwortliche Wahrnehmung eines Geschäftskreises | 484 |
| 3. Unterzeichnungsbefugnis | 497 |
| 4. Teilnahme an Sitzungen der und Stellungnahme vor den Gremien | 498 |
| 5. Rechte als Mitglied des Verwaltungsvorstandes | 501 |
| VI. Das Verhältnis des Beigeordneten zu Bürgermeister und Rat | 501 |
| 1. Beigeordneter und Bürgermeister | 501 |
| 2. Beigeordneter und Rat | 502 |
| VII. Rechtsschutzmöglichkeiten des Beigeordneten im Hinblick auf seine durch die Kommunalverfassung eingeräumten Rechte | 502 |
| B. Der Kämmerer | 503 |
| I. Allgemeines | 503 |
| II. Beigeordneter als Kämmerer | 504 |
| III. Nicht zum Beigeordneten gewählter Kämmerer in kreisangehörigen Kommunen | 505 |
| 1. "Bestellter" oder "beauftragter" Kämmerer | 506 |
| 2. Zuständigkeit für die Bestellung und Beauftragung des nicht zum Beigeordneten gewählten Kämmerers im kreisangehörigen Raum | 507 |
| IV. Aufgaben und Rechte des Kämmerers | 508 |
| 1. Allgemeines | 508 |
| 2. Besonderheiten in der vorläufigen Haushaltsführung | 509 |
| V. Kämmerer und Bürgermeister | 510 |
| VI. Kämmerer und Rat | 511 |
| VII. Vertretung des Kämmerers | 511 |
| VIII. Der Kämmerer des Kreises | 512 |
| IX. Rechtsschutz gegen Entzug der Kämmererposition | 513 |
| C. Der Verwaltungsvorstand | 513 |
| I. Zusammensetzung des Verwaltungsvorstandes | 513 |
| II. Einrichtung des Verwaltungsvorstandes | 514 |
| III. Aufgaben und Zweck des Verwaltungsvorstandes | 514 |
| IV. Rechte und Pflichten im Verwaltungsvorstand | 516 |
| V. Rechtsschutz | 518 |
| D. Der Kreisdirektor | 518 |
| I. Allgemeines | 518 |
| II. Der kommunalverfassungsrechtliche Status des Kreisdirektors | 518 |
| 1. (Erster) Verhinderungsvertreter des Landrates | 519 |
| 2. Ständiger Vertreter des Landrates | 520 |
| III. Rechte und Pflichten des Kreisdirektors nach der Kreisordnung | 520 |
| 1. Teilnahme an und Stellungnahme in den Sitzungen des Kreistages | 520 |
| 2. Teilnahme an und Stellungnahme in Ausschusssitzungen | 521 |
| § 11 – Die Beendigung des Dienstverhältnisses | 522 |
| A. Der Hauptverwaltungsbeamte | 523 |
| I. Einleitung | 523 |
| II. Beendigung des Dienstverhältnisses durch Ablauf der Wahlperiode | 524 |
| 1. Eintritt in den Ruhestand | 524 |
| 2. Entlassung aus dem Beamtenverhältnis | 525 |
| III. Entlassung auf Verlangen ("Rücktritt") | 525 |
| 1. Allgemeines | 525 |
| 2. "Rücktritt" des Hauptverwaltungsbeamten nach § 66 Abs. 2 GO bzw. § 45 Abs. 2 KrO | 526 |
| IV. Abwahl | 526 |
| 1. Allgemeines | 526 |
| 2. Das Abwahlverfahren | 526 |
| 3. Folgen der Abwahl und Rechtsschutz | 531 |
| V. Sonstige Beendigungsgründe | 532 |
| 1. Verlust der Beamtenrechte | 532 |
| 2. Die Entfernung aus dem Beamtenverhältnis nach dem Landesdisziplinargesetz | 534 |
| 3. Dienstunfähigkeit | 535 |
| 4. Die Nichtigkeit der Wahl des Hauptverwaltungsbeamten | 539 |
| B. Die übrigen kommunalen Wahlbeamten | 539 |
| I. Allgemeines | 539 |
| II. Beendigung des Dienstverhältnisses durch Erreichen der Altersgrenze | 539 |
| III. Beendigung des Dienstverhältnisses durch Ablauf der Amtszeit | 540 |
| 1. Nichtannahme der Wiederwahl durch den übrigen kommunalen Wahlbeamten | 540 |
| 2. Nichtwiederwahl durch die Vertretung | 540 |
| IV. Entlassung auf Verlangen ("Rücktritt") | 541 |
| V. Abwahl | 541 |
| 1. Das Abberufungsverfahren | 542 |
| 2. Rechtsschutz | 544 |
| 3. Nachfolgeregelung | 544 |
| VI. Sonstige Beendigungsgründe | 544 |
| § 12 – Praxis der Versorgung | 546 |
| A. Einführung | 548 |
| B. Wartezeit für eine Versorgung | 549 |
| I. Allgemeine Voraussetzungen | 549 |
| II. Besondere Voraussetzungen für Wahlbeamte | 550 |
| 1. Wartezeitregelungen für Beigeordnete | 550 |
| 2. Bürgermeister/Landräte | 552 |
| C. Berechnung des Ruhegehalts | 556 |
| I. Allgemeines | 556 |
| II. Der Leistungskatalog des § 2 LBeamtVG | 556 |
| III. Die ruhegehaltfähige Dienstzeit | 557 |
| 1. Allgemeines | 557 |
| 2. § 6 LBeamtVG: Regelmäßige ruhegehaltfähige Dienstzeit | 559 |
| 3. § 7 LBeamtVG: Erhöhung der ruhegehaltfähigen Dienstzeit | 560 |
| 4. §§ 8, 9 LBeamtVG: Wehrdienstzeiten | 561 |
| 5. § 10 LBeamtVG: Zeiten im privatrechtlichen Arbeitsverhältnis im öffentlichen Dienst | 562 |
| 6. § 11 LBeamtVG: Sonstige Zeiten | 563 |
| 7. § 12 LBeamtVG: Ausbildungszeiten | 564 |
| 8. § 13 LBeamtVG: Zurechnungszeit | 565 |
| 9. § 66 Abs. 9 LBeamtVG: Förderliche Zeiten | 565 |
| IV. Ruhegehaltfähige Dienstbezüge nach § 5 Abs. 1 LBeamtVG | 567 |
| 1. Das Grundgehalt | 567 |
| 2. Der Familienzuschlag | 568 |
| V. Die Ruhegehaltssatzberechnung | 569 |
| 1. Allgemeines | 569 |
| 2. Sondervorschrift für Beamte auf Zeit: § 66 LBeamtVG | 569 |
| 3. Grundsatz: Berechnung des Ruhegehaltes nach § 14 LBeamtVG i. V. m. § 66 Abs. 1 LBeamtVG | 570 |
| 4. Vergleichsberechnung nach § 85 LBeamtVG | 570 |
| 5. Mindestversorgung | 576 |
| 6. Besondere Ruhegehaltsskala nach § 66 Abs. 2 LBeamtVG | 578 |
| 7. Übergangsrecht zu § 66 Abs. 2 LBeamtVG | 580 |
| VI. Die Versorgungsabschläge nach § 14 Abs. 3 LBeamtVG | 581 |
| 1. Allgemeines | 581 |
| 2. Die Versorgungsabschläge im Einzelnen | 582 |
| 3. Bedeutung für Wahlbeamte | 583 |
| D. Ruhensregelungen | 584 |
| I. Zusammentreffen von Versorgungsbezügen mit Erwerbs- und Erwerbsersatzeinkommen (§ 53 LBeamtVG) | 584 |
| 1. Allgemeines | 584 |
| 2. Die einzelnen Regelungen | 585 |
| II. Zusammentreffen mehrerer Versorgungsbezüge (§ 54 LBeamtVG) | 590 |
| 1. Allgemeines | 590 |
| 2. Die einzelnen Regelungen | 591 |
| III. Zusammentreffen von Versorgungsbezügen mit Renten (§ 55 LBeamtVG) | 594 |
| 1. Allgemeines | 594 |
| 2. Die einzelnen Regelungen | 594 |
| IV. Ruhen der Mindestversorgung bei Bezug einer Rente (§ 14 Abs. 5 LBeamtVG) | 596 |
| V. Kürzung der Versorgungsbezüge nach der Ehescheidung (§ 57 LBeamtVG) | 597 |
| 1. Problem der Gesamtdienstzeit bei Wahlbeamten | 597 |
| 2. Anwendung der Anpassungsregelung der §§ 35, 36 VersAusglG | 598 |
| VI. Ruhensregelungen nach den Abgeordnetengesetzen des Bundes und des Landes Nordrhein-Westfalen | 600 |
| 1. Abgeordnetengesetz NRW | 600 |
| 2. Abgeordnetengesetz Bund | 600 |
| E. Versorgungslastenverteilung | 601 |
| I. § 107 b LBeamtVG | 601 |
| II. Versorgungslastenverteilungsgesetz (VLVG) Dienstherrnwechsel innerhalb Nordrhein-Westfalens | 602 |
| III. Staatsvertrag zur Versorgungslastenverteilung bei bund- oder länderübergreifenden Dienstherrnwechseln | 603 |
| F. Zuständigkeiten in Versorgungsfragen | 604 |
| I. Der Rat/Kreistag als Oberste Dienstbehörde | 604 |
| II. Zeitpunkt der Entscheidung | 604 |
| III. Entscheidung durch Verwaltungsakt | 604 |
| G. Rechtsschutz | 606 |
| I. Allgemeines | 606 |
| II. Vorwegentscheidungen nach § 49 Abs. 2 Satz 2 LBeamtVG | 606 |
| III. Gesetzesimmanenter Vorbehalt | 606 |
| Stichwortverzeichnis | 608 |
