| Vorwort | 6 |
| Gliederung | 8 |
| Inhaltsverzeichnis | 10 |
| Abkürzungsverzeichnis | 19 |
| 1. Kapitel Konfliktanalyse | 23 |
| § 1 Einleitung | 23 |
| A. Einführung | 23 |
| B. Spannungsfeld im Überblick | 24 |
| C. Gang der Untersuchung | 25 |
| § 2 Begriffsbestimmung | 28 |
| A. Küstenbereich | 28 |
| B. Küsten- und Hochwasserschutz | 34 |
| C. Naturschutz und Landschaftspflege | 38 |
| § 3 Naturräumliche Verhältnisse der südlichen Ostsee | 43 |
| A. Direkte und indirekte Meeresspiegelschwankungen | 43 |
| B. Geomorphologische und hydrodynamische Verhältnisse | 46 |
| C. Küstenökosysteme und rechtlicher Schutz | 52 |
| § 4 Küstenschutz - Methoden und Auswirkungen | 77 |
| A. Elemente des Küstenschutzes | 77 |
| B. Auswirkungen von Küstenschutzaktivitäten | 86 |
| C. Abschließende Bewertung | 97 |
| § 5 Vorsorgende Strategien als Lösungsmodell | 106 |
| A. Vorsorge kraft Nachhaltigkeit - einige Aspekte | 107 |
| B. Grundthesen vorsorgender Küstenschutzstrategien | 112 |
| C. IKZM als Rahmen | 120 |
| 2. Kapitel Raumordnung und Landesplanung | 129 |
| § 6 Vorsorgende Strategien als gesetzliche Direktiven | 129 |
| A. Das System der Raumordnung | 129 |
| B. Leitvorstellung und legislative Grundsätze nach dem ROG | 134 |
| C. Legislative Grundsätze nach § 2 LPIG M- V | 153 |
| § 7 Küstenschutz in den Planungsinstrumenten | 155 |
| A. Grundlagen | 155 |
| B. Grundsätze und Vorbehaltsgebiete | 163 |
| C. Ziele der Landesplanung | 184 |
| D. Zusammenfassung | 262 |
| § 8 Analyse der Programme in Mecklenburg-Vorpommern | 269 |
| A. Landesplanung | 269 |
| B. Regionalplanung | 275 |
| C. Zusammenfassung | 282 |
| 3. Kapitel Instrumente des Naturschutzrechts | 283 |
| § 9 Landschaftsplanung | 283 |
| A. Allgemeines | 283 |
| B. Die überörtliche Landschaftsplanung in M- V | 290 |
| C. Die örtliche Landschaftsplanung | 318 |
| § 10 Der Gebiets- und Lebensraumschutz | 325 |
| A. Der klassische nationale Gebietsschutz | 325 |
| B. Exkurs: Eingriffsregelung und gesetzlicher Biotopschutz | 350 |
| C. Europarechtlicher Gebietsschutz | 351 |
| 4. Kapitel Instrumente des Wasserrechts | 426 |
| § 11 Wasserwirtschaftliche Planting | 426 |
| A. Kompetenzrechtliche Zuordnung des Wasserrechts | 426 |
| B. Wasserwirtschaftsrecht als Wasserökosystemrecht | 430 |
| C. Planungsinstrumente mit Küstenschutzbezug | 440 |
| § 12 Der wasserrechtliche Flächenschutz | 454 |
| A. Überschwemmungsgebiete | 454 |
| B. Küstenschutzgebiete | 458 |
| 5. Kapitel Staatliche Schutzaufträge | 461 |
| § 13 Schutz besiedelter Flächen | 461 |
| A. Rechtlicher Umfang der Schutzaufträge | 461 |
| B. Haftungsrechtliche Auswirkungen | 468 |
| § 14 Schutzumfang gegenüber unbesiedelten Flächen | 486 |
| A. Renaturierung als Element vorsorgender Strategien | 486 |
| B. Rechtliche Einordnung von Ausdeichungen | 493 |
| C. Der Naturraum als objektiver Nutzungsrahmen | 508 |
| 6. Kapitel Einzelentscheidungsmanagement | 533 |
| § 15 Allgemeine Eingriffe in den Küstenbereich | 533 |
| A. Wasserrechtliche Regelungen | 533 |
| B. Naturschutzrechtliche Regelungen | 534 |
| C. Defizite | 536 |
| § 16 Küstenschutzanlagen | 538 |
| A. Wasserrechtliche Regelungen | 538 |
| B. Das naturschutzrechtliche Rechtsregime | 541 |
| C. Fazit | 552 |
| 7. Kapitel Zusammenfassung | 554 |
| Begriffserklärungen | 558 |
| Literaturverzeichnis | 561 |
