Die US-Behörde „Naval Criminal Investigative Service“

Der U.S. Naval Criminal Investigative Service (NCIS) ist die Militärstrafverfolgungsbehörde des United States Department of the Navy (Marineministerium der Vereinigten Staaten). Er ist sachlich für die United States Navy (Marine) sowie für das United States Marine Corps (Marineinfanterie) zuständig.

Der NCIS ist die direkte Nachfolgebehörde des früheren Naval Investigative Service (NIS). Ursprünglich war der NIS Teil des Marinegeheimdienstes Naval Intelligence, der seit dem Ersten Weltkrieg für den Schutz der Truppen und Gegenspionagemissionen zuständig war. Später wurde auch die Strafverfolgung bestimmter Delikte zur Aufgabe des NIS, die zum Großteil von zivil angestellten Agenten bewältigt wurde. Diese Praktik unterschied sich von der Arbeit des vergleichbaren Dienstes der US Army, der Criminal Investigation Division (CID). Die CID verließ sich bei ihrer Arbeit ausschließlich auf militärisches Personal. Das U.S. Air Force Office of Special Investigations verfuhr in der Personalfrage ähnlich wie der NIS.

1966 wurde der NIS vom Marinegeheimdienst getrennt und ein Echelon-II-Kommando mit eigenem Budget gegründet, das dem Chief of Naval Operations direkt unterstand. 1985 wurde Cathal Flynn, ein früherer Kommandooffizier des Naval Special Warfare Command, der erste Flaggoffizier, der den NIS kommandierte. Während dieser Phase wurde dem NIS auch das neu gegründete Anti-terrorist Alert Center (ATAC), ein Fusion Center, mit Aufgaben im Bereich der Anti-Terror-Aufklärung, unterstellt. Im Jahr 2002 wurde ATAC zu MTAC (Multiple Threat Alert Center) umbenannt, um den Aufgaben des NCIS Rechnung zu tragen.

Die Hauptverwaltung (NCIS Headquarters) ist seit dem 15. September 2011 auf der Marine Corps Base Quantico im Russell Knox Building, indem sich ebenfalls der Army CID und die Ermittlungsbehörde der Air Force befindet. Die ursprüngliche Hauptverwaltung südöstlich der US-Hauptstadt Washington, D.C. am Westufer des Anacostia auf dem historischen Washington Navy Yard wurde aufgegeben.

Derzeitiger Direktor des NCIS ist seit dem 7. Oktober 2013 Special Agent Andrew L. Traver. Derzeitiger stellvertretende Direktor ist Special Agent Mark D. Ridley.

Im Jahre 1992 wurden die Aufgaben der Behörde neu definiert. Sie wurde in eine zum Großteil zivile Behörde umgewandelt und in NCIS umbenannt. Ray Nedrow, ein früherer Leiter des US Marshals Service, wurde zum ersten zivilen Direktor des umbenannten Dienstes. Das gesamte 2.500 Mann starke NCIS-Personal besteht aus vereidigtem Zivilpersonal; etwa die Hälfte sind ausgebildete Special Agents. Der Personalkörper besteht aus bewaffneten Bundesagenten bzw. Ermittlern der US-Bundesjustiz. Da der NCIS heute direkt dem Secretary of the Navy (SECNAV) unterstellt ist, stehen die Agenten organisatorisch außerhalb der Kommandokette und sind nicht an die militärischen Rangstrukturen gebunden. Dennoch arbeiten sie eng mit Militärpersonal, insbesondere der Militärpolizei der amerikanischen Streitkräfte, zusammen. Special Agents haben das Recht, inner- und außerhalb von militärischen Anlagen zu ermitteln sowie Militärangehörige und Zivilisten zu inhaftieren.

Die andere Hälfte der Mitarbeiter wird unterstützend für die Special Agents eingesetzt. Es ist ein Kader von Analysten und anderen Experten, unter anderem ausgebildet in den Disziplinen Forensik, Überwachung und ihre Abwehr, Computerermittlungen wie auch physischer Sicherheit.

Die Ausnahme bildet eine kleine Anzahl Angehöriger der Militärreserve, die in der Gegenspionage eingesetzt werden. Der NCIS rekrutiert sein Personal, wenn er es nicht selbst ausbildet, auch aus anderen Behörden der Bundesjustiz. So gibt es dort vereinzelt auch ehemalige Militär- oder Ex-Polizisten.

Durch die aktiv vorausschauende Arbeit des NCIS sind Agenten der Behörde oftmals die ersten Personen die an Tatorten eintreffen. So geschehen beim Anschlag auf den Zerstörer USS Cole oder dem Öl-Tanker Maritime Jewel. Beide Schiffe wurden von Schlauchbooten gerammt, welche Sprengstoff an Bord hatten.

Die Einheit für ungeklärte Kriminalfälle des NCIS hat seit 1995 über 50 Morde aufgeklärt. Einer von diesen Morden wurde, zum Zeitpunkt der Wiederaufnahme der Ermittlungen, vor mehr als 33 Jahren verübt.

Der NCIS ist heute in insgesamt 19 Abteilungen unterteilt: Cold Case Homicide Unit, Multiple Threat Alert Center, Central Adjudication Facility, Major Case Response Team, Law Enforcement Information Exchange, DONCAF, Contingency Response, Senior Executive Service, Personal Operations & Services Department, Cyber support office, Forensic Analysis, Protective Operations Division, Recruitment, NCIS Police & Security, Joint Terrorism Task Force, Armory und dem Office of Special Projects.

Soldaten der Streitkräfte der Vereinigten Staaten unterliegen einem besonderen Wehrstrafrecht, dem Uniform Code of Military Justice (UCMJ), woraus sich die Legitimation für eigenständige militärische Ermittlungsbehörden ergibt.

Der NCIS untersteht direkt dem Department of the Navy und ist für die Verfolgung und Aufklärung von Straftaten durch respektive gegen Personen oder Sachen der U.S. Navy und des U.S. Marine Corps zuständig. Außerdem ist die Behörde für Sicherheitsüberprüfung von Militärpersonal, Truppenschutz, grenzüberschreitenden unerlaubten Drogenhandel sowie für Gegenspionage und Terrorismusbekämpfung eingesetzt. Aus diesem Grund ist auch das MTAC beim NCIS untergebracht. Weitere Ermittlungsgegenstände sind Computerspionage, Mord, Vergewaltigung, Betrug, Kindesmissbrauch und vermisste Personen.

Der NCIS ist eine „Behörde zweiten Grades“ in der Strafverfolgung (Second Level Agency). Bei Kompetenzstreitigkeiten mit zivilen Strafverfolgungsbehörden, beispielsweise mit der Polizei, dem Secret Service oder der Drug Enforcement Administration, bei denen diese Behörden ebenfalls zur Behandlung dieses Falles befugt wären, entscheidet im Zweifel das Federal Bureau of Investigation als „Behörde ersten Grades“ (First Level Agency). Meist entsteht jedoch eine enge Kooperation zwischen diesen Behörden.

Dienstanfänger müssen das Criminal Investigators Training Program (CITP) am Federal Law Enforcement Training Center (FLETC) in Georgia absolvieren.

Das Motto des NCIS lautet Beyond Boundaries „über [alle] Grenzen“. Die NCIS mission lautet investigate and defeat criminal, terrorist, and foreign intelligence threats to the United States Navy and Marine Corps, wherever they operate, ashore or afloat („kriminelle, terroristische und von Auslandsgeheimdiensten ausgehende Bedrohungen für die United States Navy und das Marine Corps untersuchen und abwehren, wo immer diese operieren, zu Lande oder zu Wasser“). Die Kurzform (NCIS mantra) lautet Prevent Terrorism, Protect Secrets, and Reduce Crime(„Terrorismus verhindern, Geheimnisse schützen und Verbrechen verringern“).

Die seit 2003 produzierte US-amerikanische Fernsehserie Navy CIS beschreibt die Arbeit eines Teams von Ermittlern und Forensikern beim NCIS Washington Field Office. Sie wird auch im deutschsprachigen Fernsehen (3plus, 13th Street, Sat1, Kabel eins und ORF 1) ausgestrahlt. Seit 2009 wird auch ein Spin-Off der Serie produziert: Navy CIS: L.A.. In der ebenfalls US-amerikanischen Fernsehserie JAG – Im Auftrag der Ehre wird der NCIS, neben den beiden Backdoor-Pilot-Folgen für Navy CIS (Folge 20 und 21 der 8. Staffel), mehrfach erwähnt.

Auch im Film Eine Frage der Ehre mit Tom Cruise und Jack Nicholson spielt der NCIS, der damals noch NIS heißt, eine Rolle.

Der NCIS ist ständig an über 140 Orten der Welt sowie auch auf einer schwimmenden Einheit vertreten. Das NCIS-Hauptquartier als Operationszentrum überwacht alle NCIS-Einsätze sowie Außenstellen und deren untergeordnete Einheiten.

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Dienststellen:

Carolinas Field Office im Marine Corps Base Camp Lejeune, North Carolina, mit den unterstellten Dienststellen (Subordinate Offices)

Naval Criminal Investigative Service Resident Agency (NCISRA) in Camp Lejeune

NCISRA Cherry Point, North Carolina (Marine Corps Air Station Cherry Point)

NCISRA Charleston, South Carolina

NCISRA Parris Island, South Carolina

Central Field Office in Great Lakes, Illinois, mit den Subordinate Offices

NCISRA Great Lakes, Illinois

NCISRA Pensacola, Florida (Naval Air Station Pensacola)

NCISRA Corpus Christi, Texas

NCISRA Dallas, Texas

NCISRA Arlington, Texas

NCISRA Memphis, Tennessee (Millington Naval Air Station)

NCISRA New Orleans, Louisiana

HRO Memphis Field Office, Hancock County, Mississippi (John C. Stennis Space Center)

NCISRA Gulfport, Mississippi/NCB Center

Naval Criminal Investigative Service Resident Unit (NCISRU) in St. Louis, Missouri

NCISRU Panama City, Florida (Naval Support Activity)

NCISRU Cleveland, Ohio

NCISRU Crane, Indiana

NCISRU Pascagoula, Mississippi

Contingency Response Field Office (CRFO) in Glynco, Georgia

Europe and Africa Field Office in Neapel mit den Subordinate Offices

NCISRA Rota, Spanien

NCISRA Sigonella, Italien

NCISRA Dschibuti

NCISRU Rom,...