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E-Book

Starke Kommunen - wirksame Verwaltung

Fortschritte und Fallstricke der internationalen Verwaltungs- und Kommunalforschung

VerlagSpringer VS
Erscheinungsjahr2017
Seitenanzahl295 Seiten
ISBN9783658171353
FormatPDF
KopierschutzWasserzeichen/DRM
GerätePC/MAC/eReader/Tablet
Preis39,99 EUR
Die zentralen Entwicklungslinien des Wandels von Verwaltung und lokaler Politik über die letzten Jahrzehnte im deutschen wie im internationalen Kontext thematisiert dieser Sammelband. Anlässlich des 80. Geburtstages von Hellmut Wollmann geben national und international führende Wissenschaftler einen umfassenden Überblick über zentrale Forschungsfelder und -erträge der Verwaltungs- und Kommunalforschung, die auch im Mittelpunkt seines Werkes stehen: Verwaltungsreform und Policy-Analyse, Lokale Politikforschung und Comparative Local Government sowie Politikevaluation. Die Beiträge reflektieren den 'State of the Art' sowie wesentliche Entwicklungslinien der politik- und verwaltungswissenschaftlichen Forschung der letzten Jahrzehnte. Zusammen mit den biographisch geprägten 'Spurensuchen' werden wertvolle Einblicke in die Disziplingeschichte der deutschen Politik- und Verwaltungsforschung gegeben.


Prof. Dr. Sabine Kuhlmann ist Inhaberin des Lehrstuhls Politikwissenschaft, Verwaltung und Organisation an der Universität Potsdam.
Dr. Oliver Schwab ist Projektleiter und Gesellschafter am IfS Institut für Stadtforschung und Strukturpolitik in Berlin.

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Blick ins Buch
Inhaltsverzeichnis
Inhalt5
Autorenverzeichnis7
1Einleitung9
Teil 1 Verwaltungswissenschaft und Verwaltungsforschung15
2 Verwaltungswissenschaft – ein Revival in den 1960er Jahren16
1 Verwaltungslehre16
2 Theoretische und pragmatische Perspektiven18
3 Discipline carrefour20
3 Verwaltungsreformen in Europa – „Welcome to Variety“27
1 Einleitung27
2 Verwaltungsreformen in Europa: Gleichklang, Isomorphie, Harmonisierung?28
3 „Other-than-NPM“: Reformvielfalt jenseits des (vermeintlichen) Mainstreams32
3.1 Dezentralisierung33
3.2 Territoriale Konsolidierung34
4 Kontext von Verwaltungsreformen: ein „missing link“38
5 Fazit und Ausblick40
4 Current and Future Trends in European Public Sector Research48
1 What can we know?48
1.1 Where are we now? – Advances in PA knowledge48
1.2 What should we know? – Shifting mechanisms of PA knowledge demand50
2 What should we do?52
2.1 Reflections on the Future of PA – Antecedents52
2.2 A new initiative – European Perspectives for Public Administration (EPPA)55
3 What may we hope for?63
5 Fachkunde und disziplinierte Politisierung der Verwaltungselite in Frankreich67
1 Verwaltungsaufbau und öffentlicher Dienst in Frankreich68
2 Höherer Dienst und politische Führung der Verwaltung70
2.1 Der Ausbau der Verwaltungselite70
2.2 Der freie Ermessensvorbehalt der Exekutivgewalt und seine Grenzen72
3 Sinn und Form der Politisierung innerhalb der Verwaltungselite77
3.1 Einschätzung der Position der Verwaltungselite78
3.2 Verwaltungselite und politische Machtwechsel80
4 Schlussfolgerung84
Teil 2 Lokale Politik und Verwaltung87
6The Anatomy and Drivers of Local Autonomy in a European Perspective88
1 The anatomy of a concept88
2 Operationalization90
3 Findings – patterns of local autonomy92
4 Accounting for cross-country variations in local autonomy – hypotheses and results94
5 How to get to Denmark?99
7 Die Organisation kommunaler Dienstleistungen.Befunde aus einigen europäischen Ländern104
1 Einleitung104
2 Das Spektrum kommunaler Leistungserbringungs- Varianten im Überblick105
3 Befunde aus den untersuchten Ländern107
3.1 Italien107
3.2 Deutschland108
3.3 Österreich110
3.4 Schweiz110
3.5 Schweden111
3.6 Finnland111
3.7 Estland112
4 Vergleichende Analyse112
8 Modernisierung lokaler Politik. Erkennt?nisse aus den let?zt?en 15 Jahren120
1 Einleitung120
2 Neues Steuerungsmodell und Doppik121
2.1 Evaluation nach 10 Jahren NSM122
2.2 Das Neue Kommunale Finanzmanagement in der Praxis126
3 Direkte Demokratie132
4 Kooperative Demokratie134
5 Kommunale Konkordanz und Konkurrenzdemokratie136
9 Kommunale Demokratie – Schimäre oder Hoffnungsträger?146
1 Die demokratische Substanz der Kommunalpolitik als Leitmotiv146
2 Lokale Demokratie im Nachkriegsdeutschland147
3 Kommunale Demokratie als Schimäre – eine analytische Perspektive150
4 Die demokratische Kommune als immergrüner Hoffnungsträger151
5 Kommunale Flüchtlings- und Integrationspolitik als Beispiel157
6 Auf dem Wege zu einer vielfältigen Demokratie – eine Zwischenbilanz161
Teil 3 Policy-Forschung und Evaluation172
10 Pragmatisch und kritisch? Lehren aus der Policy- undImplement?at?ionsforschung173
1 Einleitung173
2 Die Gründungsphase policy-orientierter Verwaltungsforschung: Reformkoalitionen, Anwendungsorientierung – und kritisches Potenzial?176
3 Verschärfung des Spannungsverhältnisses in der Implementationsforschung179
4 Ausdifferenzierung von Policy- und Verwaltungsforschung183
5 Reformthemen verwissenschaftlicht187
6 Governance und Innovationen191
7 Verwaltungswissenschaft und „Rigour vs. Relevance“192
11 Varieties of Evaluation? Zur Rolle von Evaluierung in politisch-administrativen Systemen. Literaturbasiert?e Standortbestimmung und Ausblick200
1 Literatur zur Rolle von Evaluierung in politisch-administrativen Systemen202
2 Überblicksdarstellungen zur Entwicklung der Evaluierung206
3 Vergleichende Publikationen zur Rolle der Evaluation207
4 Einzelfalldarstellungen zur Rolle und Entwicklung der Evaluation211
5 Forschung über Evaluation212
6 Politics of Evaluation213
7 Thesen zur Rolle der Evaluierung in politisch-administrativen Systemen213
7.1 Polity214
7.2 Policy215
7.3 Politics217
8 „Varieties of Evaluation“ – Diskussion und Ausblick218
12 Implementationsforschung, Programmforschung und der Systemwandel in Osteuropa227
1 Implementationsforschung und Programmforschung227
2 Osteuropa – ein besonderer Verwaltungstyp231
3 Der Beitrag von Hellmut Wollmann zur Implementationsforschung in Osteuropa232
3.1 Systemwandel in Ostdeutschland233
3.2 Systementwicklung und -wandel in Osteuropa233
4 Epilog: Europäische Prinzipien für öffentliche Verwaltung?235
Teil 4 Spurensuchen238
13 „Spurensuche“: Eine autobiographische Skizze. Warum ich Polit?ikwissenschaft?ler wurde undworüber ich arbeit?et?e und schrieb239
1 Warum und wie wurde ich Politikwissenschaftler?239
2 „Pfadabhängige“ Fokussierung auf vergleichende und „lokale“ Politikforschung242
3 Forschungseinstieg: Implementationsforschung245
4 Kommunale/lokale „Politikfeld-Forschung“ (Policy research)246
5 International vergleichende Forschung249
6 Kommunalsysteme im Vergleich250
7 Gründung eines nicht-universitären Forschungsinstituts253
8 Evaluationsforschung254
9 Verwaltungsforschung255
9.1 Verwaltungspolitik/-modernisierung255
9.2 Evaluation von Verwaltungspolitik258
9.3 Reorganisation der Erbringung öffentlicher und sozialer Dienste259
10 Transformationsforschung260
10.1 (Ex)Sowjetunion und Mittel-Ost-Europäische Länder (MOE)260
10.2 Ehemalige DDR261
11 Politik-, institutionen- und wissenschaftsgeschichtlicher Forschungsansatz261
12 Wissensnutzung („-verwendung“) in Politik und Verwaltung263
13 Politikberatung263
14 Postscriptum264
14 My friend Hellmut279
15 Zu den Spuren von Hellmut Wollmann284
1 Der Weg zur Politischen Wissenschaft284
2 Wollmanns verwaltungswissenschaftlicher Ansatz287
3 Die Bedeutung der Transformationsforschung289
16Grußwort für Hellmut Wollmann292

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