Die Autoren | 5 |
Inhaltsverzeichnis | 6 |
1 Vorwort und Einleitung: KonfliktfeldPlanen und Bauen1 | 11 |
2 Was ist Mediation? | 15 |
2.1 Szenen wie aus einem Drehbuch | 15 |
2.2 Was ist anders? | 17 |
2.3 Wesentliche Grundgedanken, wie funktioniert’s? | 20 |
2.3.1 Strukturiertes Verfahren – aber keine Prozessordnung | 20 |
2.3.2 Selbstbestimmung | 21 |
2.3.2.1 Öffentliches Baurecht | 21 |
2.3.2.2 Privates Baurecht | 23 |
2.3.3 Freiwilligkeit | 25 |
2.3.4 Keine Rechtsbindung bei Einzelschritten | 26 |
2.3.5 Mediator ohne Entscheidungsmacht | 27 |
2.3.6 Vertraulichkeit | 28 |
2.4 Voraussetzungen für erfolgreiche Mediation,wann lieber nicht? | 29 |
2.4.1 Konflikte müssen sich innerhalb des gesetztenRahmens lösen lassen | 29 |
2.4.2 Konsens-Fähigkeit | 32 |
2.4.3 Konsens-Wille | 34 |
2.4.4 Innere Überzeugung | 36 |
2.4.5 Richtige Vertreter | 37 |
2.4.6 „Stellvertreter-Mediation“, wenn Mediation nichtzustande kommt | 38 |
2.4.7 Der Streitstoff enthält genügend Ansätze für einNehmen und Geben | 39 |
2.4.8 Verhandelbare Themen | 40 |
2.4.9 Das Machtverhältnis ist ausgeglichen bzw. ausgleichbar | 41 |
3 Mediation und andere Verfahren derStreitbeilegung | 44 |
3.1 Mediation – Alternative oder Ergänzung zuanderen Konfliktlösungsmodellen? | 44 |
3.2 Konfliktvermeidung durch Moderation | 47 |
3.3 Konfliktvermeidung durch Zukunftswerkstatt | 48 |
3.4 Konfliktvermeidung durch laufende Qualitätsüberwachung | 48 |
3.5 Konfliktlösung nach Ermessen einer Konfliktpartei | 49 |
3.6 Konfliktlösung durch Schlichtung | 50 |
3.7 Konfliktlösung durch einen Sachverständigen | 51 |
3.8 Konfliktlösung durch Adjudikation | 52 |
3.8.1 Erst Mediationsversuch, dann Adjudikation? | 55 |
3.8.2 Wahl zwischen Adjudikation und Mediation? | 55 |
3.8.3 Adjudikation und Mediation in parallelen Verfahren? | 56 |
3.8.4 Adjudikation und Mediation hintereinander? | 57 |
3.8.5 Adjudikation und Mediation in demselben Verfahren? | 58 |
3.8.6 Fazit Adjudikation und Mediation | 59 |
3.9 Konfliktlösung durch Schiedsverfahren | 59 |
3.10 Konfliktlösung durch ordentliche und Verwaltungsgerichte | 60 |
3.11 Kosten von Streitbeilegungsverfahren imVergleich | 62 |
3.11.1 Kosten der ordentlichen Gerichtsverfahren | 64 |
3.11.2 Kosten der Schlichtungsverfahren | 64 |
3.11.3 Kosten der Schiedsgerichtsverfahren | 65 |
3.11.4 Kosten der Mediationsverfahren | 65 |
4 Mediation in förmlichen Verwaltungsverfahrender Raumordnung, Bauleitplanungund Planfeststellung | 67 |
4.1 Interessengegensätze bei städtebaulichenPlanvorhaben auf kommunaler Ebene | 68 |
4.2 Stadtplanung im Spannungsfeld von unterschiedlichenInteressenlagen | 70 |
4.3 Mediation als Instrument zum Interessenausgleichin der Stadtplanung | 71 |
4.3.1 Mediation als Präventivmaßnahme | 72 |
4.3.2 Mediation zur Problembearbeitung | 73 |
4.3.3 Mediation zur Konfliktbearbeitung | 77 |
4.4 Auswahl der Teilnehmer an der Mediation | 78 |
4.5 Auswahl des Mediators | 79 |
4.6 Vorteile der Konfliktbearbeitung durch einenneutralen Mediator | 80 |
4.7 Bindungswirkung des Mediationsergebnisses | 83 |
4.8 Implementierung der Mediation in das Verwaltungshandeln | 84 |
4.9 Mediation bei einer geplanten Industrieerweiterung– Mehrwerte für Kommune und Firma | 85 |
4.10 Mediation unterstützt die Verwaltung in derAbwicklung von Planverfahren– Praxisbeispiel | 88 |
4.11 Ausblick: Bürgerbeteiligung im Dialog mitden Betroffenen! | 92 |
5 Mediation zwischen Auftraggeber undAuftragnehmer | 97 |
5.1 Mediation als Auftrag an das Risiko-Management der Unternehmen | 97 |
5.2 Besondere Herausforderungen in der Baupraxis | 100 |
5.2.1 Die Spielräume der Baubeteiligten während derAuftragsabwicklung sind eingeschränkt. | 100 |
5.2.2 Machtgefälle während der Auftragsabwicklung | 100 |
5.3 Typische Konfliktfelder in einer Mediationzwischen Auftragnehmer und Auftraggeber | 101 |
5.4 Erarbeitung der Themenliste in der Mediation | 104 |
5.5 Typische Interessen | 105 |
5.6 Suche nach Optionen | 106 |
6 Mediation bei der Abnahme | 108 |
6.1 Rechtsakt und Mediation | 108 |
6.2 Der Sonderfall der Abnahme einer Eigentumswohnung | 109 |
6.3 Der Mehrparteienkonflikt | 111 |
6.4 Das Bedürfnis hinter der Forderung | 111 |
6.4.1 Klärung | 112 |
6.4.2 Lösung suchen | 112 |
6.4.3 Lösung finden | 113 |
6.4.4 Lösung vereinbaren | 113 |
6.5 Der Mensch lebt nicht vom Brot allein | 113 |
6.5.1 Nicht nur materielle Bedürfnisse | 114 |
6.5.2 Mittel, Ort und Zeit | 114 |
6.6 Eskalation von Konflikten | 115 |
6.6.1 Das Modell der Eskalationsstufen | 116 |
6.6.2 Von Worten zu Taten | 118 |
6.7 Reden ist Silber – Schweigen ist Gift | 120 |
6.8 Wer findet die meisten Mängel? | 122 |
6.9 Schwierige Fälle – Rettung in letzter Minute | 123 |
6.10 Ergebnis | 125 |
7 Mediation zwischen Investor undMietern | 127 |
7.1 Praxisfall: Privatisierung von Privatwohnungen | 127 |
7.1.2 Telefonische Erörterung mit dem Investor, Auftragsklärung | 129 |
7.1.3 Gespräch der Mediatoren mit der Geschäftsleitungund Führungskräften des Investors | 131 |
7.1.4 Strategiegespräch der Mediatoren | 132 |
7.1.5 Fernmündliche Absprachen zwischen den Mediatorenund dem Investor | 132 |
7.1.6 Treffen von Führungskräften des Investors mit denMediatoren vor Beginn der Mediation | 133 |
7.2 Runder Tisch | 133 |
7.2.1 Setting | 133 |
7.2.2 Einleitung, Themensammlung | 133 |
7.2.3 Einzelthemen | 134 |
7.2.4 Optionen | 135 |
7.2.5 Vereinbarungen | 136 |
7.2.6 Einige wesentliche Interventionen während des„Runden Tisches“ | 136 |
7.2.7 Blitzlicht | 137 |
7.2.8 Nachbereitung und spätere Beratungen | 137 |
7.3 Überlegungen zu dem Praxisfall | 138 |
7.3.1 Runder Tisch – Mediation | 138 |
7.3.2 Strukturierung | 138 |
7.3.3 Umgang mit der Vergangenheit | 139 |
7.3.4 Wechselseitige Problemdefinition | 139 |
7.3.5 Setting | 139 |
7.3.6 Feedback | 140 |
7.3.7 Aussichten | 140 |
8 Mediation zwischen Architekt und Ingenieur– Fallstudie im Dialog | 141 |
8.1 Praxisfall: Zoff im Großprojekt | 141 |
8.2 Psychologische Situation und Dynamik | 143 |
8.3 Mediationsverlauf | 143 |
8.4 Interventionsmöglichkeiten, „wenn’s nurums Geld geht“ | 145 |
8.4.3 Intervention – 50/50-Vergleichslösung | 153 |
8.4.4 Intervention – was ist die beste, was ist die schlechtesteAlternative zum Aushandeln eines Ergebnissesin der Mediation? (BATNA/WATNA)105 | 154 |
8.4.5 Intervention – neutralen Aufteilungsmaßstab finden | 155 |
8.4.6 Intervention – scheinbare Erweiterung der Möglichkeiten | 156 |
8.4.7 Intervention – Aufzeigen der Relativität von Verhandlungsgrenzen | 156 |
8.4.8 Intervention – „der eine teilt – der andere wählt“ | 156 |
8.4.9 Intervention – Klärung anhand der Rechtslage | 156 |
8.4.10 Intervention – Wechsel zur Schlichtung oder Entscheidung | 157 |
9 Mediation in Baugemeinschaften/Baugruppen | 159 |
9.1 Ausgangsposition | 159 |
9.2 Chancen der Mediation – Architekt alsMediator? | 161 |
9.3 Wie lässt sich die Mediation einführen? | 162 |
9.4 Voraussetzungen | 162 |
10 Mediation zur Unterstützung des Konfliktmanagementsbei komplexen Bauprojekten | 163 |
10.1 Partnering | 163 |
10.2 Alliancing | 165 |
10.3 Einsatz des Mediators | 166 |
11 Mediation zwischen Partnern, Gesellschaftern,Mitarbeitern in ArchitekturoderIngenieurbüros | 168 |
11.1 Ausgangsposition | 168 |
11.2 Typische Konfliktfelder | 168 |
11.2.1 Arbeit und Geld | 169 |
11.2.2 Gesellschafterstellung | 169 |
11.2.3 Geschäftsführung | 170 |
11.2.4 Projekt | 171 |
11.3 Exkurs: Reframing | 171 |
11.4 Feldkompetenz in der Mediation in Architektur-und Ingenieurbüros | 172 |
12 Mediation in WEG-Angelegenheiten | 174 |
12.1 Ausgangsposition | 174 |
12.2 Chancen der Mediation | 176 |
12.3 Wie lässt sich die Mediation einführen? | 177 |
12.4 Mediation in WEG-Sachen – eine Aufgabefür Verwalter? | 179 |
12.5 Praxisfall: Zur Zulässigkeit der Anbringungvon Lüftungsgittern für eine Dunstabzugshaubein einer Wohnanlage | 181 |
13 Förderung der Mediation im Planenund Bauen | 186 |
13.1 Rechtsanwälte für Mediation | 186 |
13.1.1 Mediation ist noch zu wenig bekannt | 186 |
13.1.2 Von dem Anwalt wird eine kämpferische Haltungerwartet | 187 |
13.1.3 Der Auftritt vor Gericht prägt noch immerdas Image des Anwalts | 187 |
13.1.4 Der Anwalt befürchtet, den Mandanten zuverlieren | 188 |
13.1.5 Der Anwalt fürchtet, seinen Auftrag nichtrichtig auszuüben | 188 |
13.1.6 Der Anwalt wendet selbst mediativeElemente in seiner Praxis an | 189 |
13.1.7 Der Anwalt hat kein Vertrauen in die Konfliktfähigkeitseines Mandanten | 189 |
13.1.8 Der Anwalt will die Verhandlungsführungbehalten | 190 |
13.1.9 Die Auswahl des Mediators ist schwierig | 191 |
13.1.10 Die Mediation kostet Zeit | 192 |
13.1.11 Die Mediationergebnisse sind schwererdurchzusetzen als Gerichtsurteile | 194 |
13.1.12 Die Mediation „lohnt“ sich nicht | 194 |
13.2 Gerichte für Mediation | 195 |
13.3 Versicherungen für Mediation | 195 |
13.4 Universitäten und Hochschulen fürMediation | 196 |
13.5 Sachverständige für Mediation | 197 |
13.6 Ingenieure und Architekten für Mediation | 200 |
14 Muster mit Kommentierung | 201 |
14.1 Mediationsklausel zur Aufnahme in Verträge | 201 |
14.2 Vereinbarung über die Durchführung desMediationsverfahrens | 204 |
14.3 Checkliste für eine Abschlussvereinbarung | 206 |
15 Literaturverzeichnis | 209 |
Sachwortverzeichnis | 213 |