Danksagung | 6 |
Inhaltsverzeichnis | 8 |
Verzeichnis der Abbildungen, Tabellen und Karten | 14 |
1 Einleitung | 16 |
1.1 Einführung in das Thema | 16 |
1.2 Problemstellung und Konzeption | 20 |
1.3 Aufbau der Arbeit | 24 |
2 Partizipation und Stadtumbau: Grundlagen der Untersuchung | 27 |
2.1 „Stadtumbau Ost“ und „Stadtumbau West“ | 28 |
2.1.1 Städtische Schrumpfungsprozesse | 29 |
2.1.2 Förderprogramme „Stadtumbau Ost“ und „Stadtumbau West“ | 32 |
2.2 Forschungsbefunde zum Zusammenhang von Partizipation und Stadtumbau | 42 |
2.2.1 Konjunkturen der Schrumpfungsund Stadtumbauforschung | 42 |
2.2.2 Anspruch an Partizipation auf der Programmebene | 43 |
2.2.3 Partizipationsrealität in den Quartieren | 45 |
2.3 Vorschläge aus Politikwissenschaft und Planungstheorie zur Untersuchung von Partizipation im Stadtumbau | 51 |
2.3.1 Entscheidungen und Nicht-Entscheidungen im Stadtumbau | 52 |
2.3.2 Beteiligungsleiter und Beteiligungspyramide | 61 |
2.3.3 Partizipation und lokale Demokratie | 67 |
2.3.4 Mikropolitik in der Gestaltung lokaler Partizipationsmöglichkeiten | 68 |
2.3.5 Partizipationspolitik | 70 |
3 Methodische Grundlagen | 72 |
3.1 Auswahl der Fallbeispiele | 72 |
3.2 Angewandte Methoden der Datenerhebung, -verdichtung und -auswertung | 74 |
3.2.1 Erhebungsmethoden | 75 |
3.2.2 Auswertungsmethoden | 86 |
3.3 Problemorientierte Darstellung ausgewählter Felderfahrungen | 89 |
4 Die Großsiedlungsquartiere Tenever und Marzahn-Nord | 93 |
4.1 Quartiersporträt Tenever | 95 |
4.1.1 Lage im Stadtraum und städtebauliche Struktur | 95 |
4.1.2 Konzeption und Bau der Großsiedlung | 98 |
4.1.3 Einwohnerentwicklung und soziostrukturelle Merkmale | 101 |
4.1.4 Programme der Städtebauförderung in Tenever | 108 |
4.2 Quartiersporträt Marzahn-Nord | 115 |
4.2.1 Lage im Stadtraum und städtebauliche Struktur | 116 |
4.2.2 Konzeption und Bau der Großsiedlung | 118 |
4.2.3 Einwohnerentwicklung und soziostrukturelle Merkmale | 123 |
4.2.4 Programme der Städtebauförderung in Marzahn-Nord | 129 |
4.3 Vergleichende Darstellung der Quartiersentwicklung in Tenever und Marzahn-Nord | 134 |
5 Partizipation im Stadtumbauprozess in Tenever und in Marzahn-Nord | 138 |
5.1 Tenever | 139 |
5.1.1 Vorgeschichte: Entstehung einer Koalition zur Lösung des „KrauseProblems“ (Neunzigerjahre) | 139 |
5.1.2 Entwicklung eines Sanierungskonzeptes (2000) | 143 |
5.1.3 Konkretisierung des Sanierungskonzepts (2001-2002) | 150 |
5.1.4 Vorbereitung des Umbaus und Durchführungsbeginn (2003-2004) | 154 |
5.1.5 Baustopp und Erweiterung der Abrisskulisse (2005-2007) | 160 |
5.1.6 Zwischenfazit: Partizipative Begleitung einer koordinierten Stadtumbaustrategie | 168 |
5.2 Marzahn-Nord | 173 |
5.2.1 Vorbereitung von „Stadtumbau Ost“ in Berlin (2000-2002) | 174 |
5.2.2 Entstehung eines Entwicklungskonzepts für Marzahn-Nord (2001-2002) | 177 |
5.2.3 Mobilisierung gegen den Stadtumbau (2002-2003) | 185 |
5.2.4 Begleitung der Durchführung des Stadtumbaus (2004-2005) | 191 |
5.2.5 Erweiterung der Stadtumbaukulisse: Konflikte um das Schorfheideviertel (2006-2007) | 198 |
5.2.6 Zwischenfazit: Fragmentierte Beteiligung im Geflecht divergierender Interessen | 204 |
5.3 Vergleichende Darstellung der Partizipation im Stadtumbau | 210 |
6 Strukturmerkmale lokaler Partizipationspolitik: Quartiersmanager und Bewohnergremien | 218 |
6.1 Quartiersmanager als Gestalter von Beteiligungsmöglichkeiten | 218 |
6.1.1 Quartiersmanagement und Quartiersmanager in Tenever | 223 |
6.1.2 Quartiersmanagement und Quartiersmanager in Marzahn-Nord | 232 |
6.1.3 Vergleich der Quartiersmanagements in Tenever und Marzahn-Nord | 243 |
6.2 Lokale Gremien als Arenen der Bewohnerbeteiligung | 247 |
6.2.1 Stadtteilgruppe Tenever | 248 |
6.2.2 Bewohnerbeirat des Quartiersmanagementgebiets Marzahn-Nordwest | 263 |
6.2.3 Vergleich der Quartiersgremien in Tenever und Marzahn-Nord | 277 |
7 Schlussbetrachtung | 283 |
Quellenverzeichnis | 297 |
Literatur | 297 |
Protokolle | 315 |
Marzahn-Nord | 316 |
Anhang | 317 |
Stadtumbauchronologie Tenever | 317 |