| Vorwort | 8 |
| Inhaltsverzeichnis | 10 |
| Abkürzungsverzeichnis | 20 |
| Einleitung | 26 |
| 1. Kapitel: Die Funktionen des Satzes "aut dedere – |
| 30 |
| A. Die Abschaffung sicherer Zufluchtsorte für den Täter | 30 |
| B. Die Ausdehnung der staatlichen Strafgewalt auf Auslandssachverhalte | 33 |
| I. Setzt das Völkerrecht dem Erlass von auf Auslandstaten anwendbaren Strafgesetzen Grenzen? | 34 |
| 1. Das Erfordernis eines "genuine link" in Literatur und Staatenpraxis | 35 |
| 2. Die Rechtsprechung des IGH und des StIGH zur extraterritorialen Geltung von Strafrechtsnormen | 36 |
| 3. Resümee | 38 |
| II. Die allgemein anerkannten Prinzipien des internationalen Strafrechts | 38 |
| 1. Das Territorialprinzip | 39 |
| 2. Das Flaggenprinzip | 39 |
| 3. Das passive Personalprinzip und das Schutzprinzip | 40 |
| 4. Das aktive Personalprinzip | 40 |
| 5. Das Prinzip stellvertretender Strafrechtspflege | 41 |
| 6. Das Weltrechtsprinzip | 41 |
| 7. Die Sonderstellung des Weltrechtsprinzips und der stellvertretenden Strafrechtspflege | 42 |
| III. Die Zuordnung des völkerrechtlichen Strafverfolgungs- oder |
|
|
| 44 |
| 1. Das Territorialprinzip, das Flaggenprinzip, das Schutzprinzip und das passive Personalprinzip | 44 |
| 2. Das aktive Personalprinzip | 44 |
| 3. Stellvertretende Strafrechtspflege und Weltrechtsprinzip | 45 |
| IV. Die Rechtfertigung der Ausdehnung |
|
|
| 47 |
| V. Resümee | 50 |
| C. Die Berechtigung zur Verweigerung der Auslieferung | 50 |
| D. Resümee: die Funktionen des "aut dedere – |
| 54 |
| 2. Kapitel: |
| 55 |
| A. Die Herkunft des Terminus "aut dedere – |
| 55 |
| B. Auslieferung und Asylrecht in der Antike | 56 |
| C. Grenzüberschreitende Strafverfolgung und christliches Gerechtigkeitsempfinden im mittelalterlichen Abendland | 58 |
| I. Die Grundlage materiellen Gerechtigkeitsdenkens: die christlich-abendländische Gemeinschaft | 58 |
| 1. Weltweite Strafverfolgung als Verteidigung universeller Werte | 58 |
| 2. Die Einheit des christlichen Abendlandes und ihre Auswirkungen auf das mittelalterliche (Straf-)Rechtsdenken | 59 |
| II. Die Umsetzung des materiellen Gerechtigkeitsgedankens: Lückenlose Sühnung des Bösen als Aufgabe des Strafrechts | 60 |
| 1. Auslieferung als Instrument lückenloser Strafverfolgung | 60 |
| 2. Die Multiplikation der Gerichtsstände | 61 |
| a) Die Gerichtsstandslehre des Accursius (1185–1263) |
| 61 |
| b) Die Gerichtsstandslehre des Bartolus de Sassoferato (1314–1357) |
| 62 |
| III. Baldus de Ubaldis: die Verknüpfung von Auslieferung und Gerichtsstandslehre | 63 |
| D. Die wissenschaftliche Diskussion um ein allgemein gültiges "aut dedere – aut punire" im 16. bis 18. Jahrhundert und ihre praktischen Auswirkungen |
| 64 |
| I. Die Befürworter eines allgemein gültigen völkerrechtlichen Strafverfolgungs- oder Auslieferungsgebotes | 64 |
| 1. Covarruvias y Leyva (1512–1577) |
| 64 |
| 2. Ayrault (1536–1601) |
| 67 |
| 3. Bodin (1529/30–1596) |
| 69 |
| 4. Gentili (1552–1608) |
| 72 |
| 5. Grotius (1583–1645) |
| 73 |
| 6. Die "nachgrotianischen" Befürworter eines "aut dedere – |
| 79 |
| 7. Vattel (1714–1767) |
| 81 |
| 8. La Maillardière | 85 |
| II. Die Gegner eines allgemein gültigen völkerrechtlichen Strafverfolgungs- oder Auslieferungsgebotes | 86 |
| 1. Pufendorf (1632–1694) |
| 86 |
| 2. Wolff (1679–1754) |
| 90 |
| 3. Die Lehren Beccarias (1738–1794) |
| 93 |
| 4. Martens (1756-1821) und Moser (1701–1785) |
| 95 |
| III. Die praktischen Auswirkungen der wissenschaftlichen Diskussion | 96 |
| E. Vertrags- und gewohnheitsrechtliches "aut dedere – |
| 99 |
| I. Die Entstehung des modernen Auslieferungsrechts und ihre |
|
|
| 99 |
| 1. Der historische Hintergrund des modernen Auslieferungsrechts | 99 |
| 2. "Aut dedere – |
| 99 |
| 3. Weitere Fälle eines "aut dedere – |
| 102 |
| 4. Jenseits der Verträge: ein gewohnheitsrechtliches Auslieferungs- oder Strafverfolgungsgebot auf dem Prüfstand der Staatenpraxis |
| 103 |
| II. Die wissenschaftliche Diskussion um ein gewohnheitsrechtliches "Auslieferungsgebot" | 107 |
| F. Sonderfall Deutschland: Auslieferungs- oder Strafverfolgungsgebote im Heiligen Römischen Reich und im Deutschen Bund | 110 |
| I. Die Rechtslage im Heiligen Römischen Reich | 110 |
| II. Die Zusammenarbeit der Staaten des Deutschen Bundes in der Strafverfolgung | 112 |
| G. Exkurs: völkerrechtliche Besonderheiten von Piraterie und Sklavenhandel und ihre Abgrenzung zum "aut dedere – |
| 114 |
| I. Der Pirat: der älteste hostis humani generis | 114 |
| II. Sklavenhandel: Gegenstand eines "aut dedere – |
| 116 |
| H. Kriegsverbrecher, Geldfälscher, Drogenhändler und Terroristen: die Zwischenkriegszeit (1918-1939) | 117 |
| I. Die Bemühungen zur Verfolgung deutscher Kriegsverbrecher nach 1918: Ein Anwendungsfall des "aut dedere – |
| 118 |
| 1. Die Versuche zur Bestrafung Kaiser Wilhelms II. | 118 |
| 2. Die Verfahren gegen weitere deutsche Kriegsverbrecher | 121 |
| II. Falsche Francs, Drogen und ein toter König: |
|
|
| 125 |
| 1. Das Internationale Abkommen zur Bekämpfung der Falschmünzerei | 126 |
| 2. Das Drogenhandelübereinkommen von 1936 | 128 |
| 3. Das Abkommen zur Verhütung und Bestrafung des Terrorismus | 129 |
| 3. Kapitel: Die heutigen Rechtsgrundlagen des "aut dedere – |
| 132 |
| A. Vertragliche "aut dedere - aut iudicare"-Regelungen | 132 |
| I. Der Kampf gegen den Terrorismus | 132 |
| 1. "Terrorismus" – |
| 132 |
| 2. Der Schutz der Zivilluftfahrt | 136 |
| a) Die Konvention von Tokio | 136 |
| b) Das Haager Übereinkommen gegen Flugzeugentführungen von 1970 | 137 |
| c) Die Montrealer Konvention von 1971 und ihr Zusatzprotokoll von 1988 | 139 |
| 3. Die Verfolgung von Angriffen gegen völkerrechtlich geschützte Personen | 140 |
| a) Die OAS-Diplomatenschutzkonvention | 141 |
| b) Die UN-Diplomatenschutzkonvention | 142 |
| c) Die UN-Personalsicherheitskonvention | 145 |
| 4. Die Bekämpfung der Geiselnahme | 145 |
| 5. Der Schutz vor den Gefahren des Nuklearterrorismus | 147 |
| 6. Der Schutz der Seefahrt | 148 |
| 7. Die Bekämpfung von Sprengstoffattentaten | 150 |
| 8. Die Bekämpfung der Finanziers des Terrors | 151 |
| 9. Regionale Verträge zur Bekämpfung des Terrorismus auf breiterer Front | 152 |
| a) Die Europäische Antiterrorkonvention und die Europäische Terrorismusvorbeugungskonvention | 152 |
| b) Die Antiterrorkonvention der SAARC | 158 |
| c) Die Antiterrorkonventionen der OIC und der Arabischen Liga | 159 |
| d) Die Afrikanische Antiterrorkonvention | 160 |
| II. Der Kampf gegen Völkermord, Kriegsverbrechen und andere schwere Menschenrechtsverstöße | 161 |
| 1. Kriegsverbrechen | 161 |
| a) Die Genfer Konventionen vom 12. August 1949 | 161 |
| b) Die Abkommen gegen das Söldnerwesen | 164 |
| c) Der Schutz von Kulturgütern in bewaffneten Konflikten | 165 |
| 2. Völkermord | 166 |
| 3. Folter | 170 |
| 4. Zwangsweises Verschwindenlassen von Personen | 172 |
| III. Die Bekämpfung der organisierten und sonstigen "gewöhnlichen" Schwerkriminalität | 173 |
| 1. Die Bekämpfung des Drogenhandels | 173 |
| 2. Die Bekämpfung der Geldfälschung | 175 |
| 3. Der Versuch einer Bekämpfung der transnationalen organisierten Kriminalität insgesamt | 175 |
| 4. Die Bekämpfung der Korruption | 177 |
| 5. Die Bekämpfung der "Cyberkriminalität" | 178 |
| IV. Die Kodifizierung und Weiterentwicklung des Rechts |
|
|
| 179 |
| 1. Piraterie | 180 |
| 2. Der Sklaven- und Menschenhandel | 181 |
| V. "Aut dedere – |
| 183 |
| VI. Weltgemeinschaft oder bloßes "do ut des": Motive vertraglicher Auslieferungs- oder Strafverfolgungsgebote | 186 |
| B. Gewohnheitsrechtliche Auslieferungs- oder Strafverfolgungspflichten | 193 |
| I. Die Staatenpraxis und Rechtsüberzeugung seit 1945 | 195 |
| 1. Kriegsverbrechen, Völkermord und weitere schwere Menschenrechtsverstöße | 195 |
| a) Kriegsverbrechen in internen Konflikten | 196 |
| aa) Innerstaatliche Gerichtsentscheidungen | 197 |
| (1) Dänemark: Saric | 197 |
| (2) Frankreich: Javor und Wenceslas Munyeshyaka | 198 |
| (3) Niederlande: Knesevic | 199 |
| (4) Schweiz: Grabec und Niyonteze | 200 |
| (5) Deutschland | 202 |
| (6) Belgien: Ntezimana, Higaniro, Mukangango und Mukabutera | 203 |
| (7) Die Verfolgung von Bürgerkriegsverbrechern durch Zufluchtsstaaten auf dem Balkan | 204 |
| (8) Kamerun: Bagosora | 205 |
| (9) Nigeria und Ghana: Taylor | 206 |
| (10) USA: das Zivilverfahren S. Kadic v. Radovan Karadzic | 207 |
| (11) Weitere einschlägige Verfahren: Ungarn und Chile | 207 |
| bb) Sonstige Staatenpraxis | 209 |
| (1) UN-Resolutionen | 209 |
| (2) Die Schaffung der internationalen Strafgerichtsbarkeit | 213 |
| (3) Weitere Praxis | 215 |
| cc) Resümee | 218 |
| dd) Entscheidungen internationaler Gerichte und die völkerrechtliche Literatur als "Hilfsmittel" | 223 |
| (1) Die Rechtsprechung des ICTY | 223 |
| (2) Die völkerrechtliche Literatur | 225 |
| b) Völkermord | 226 |
| aa) Innerstaatliche Gerichtsentscheidungen | 227 |
| (1) Israel: Eichmann | 227 |
| (2) USA: Demjanjuk v. Petrovsky | S. Kadic v. Radovan Karadzic | 228 |
| (3) Österreich: Cvjetkovic | 229 |
| (4) Deutschland | 230 |
| (5) Frankreich: Javor und Wenceslas Munyeshyaka | 232 |
| (6) Schweiz: Niyonteze | 232 |
| (7) Kanada: Mugesera | 234 |
| (8) Indien: Karakira | 235 |
| (9) Kamerun: Bagosora | Fall der 19 bzw. 8 Ruander | 235 |
| (10) Belgien: Ntezimana, Higaniro, Mukangango und Mukabutera | 236 |
| (11) Australische und spanische obiter dicta zu einem "aut dedere – |
| 236 |
| bb) Sonstige Staatenpraxis | 237 |
| (1) UN-Resolutionen | 237 |
| (2) Die Schaffung der internationalen Strafgerichtsbarkeit | 238 |
| (3) Weitere Erklärungen von Staaten | 239 |
| cc) Resümee | 240 |
| dd) Entscheidungen internationaler Gerichte und die völkerrechtliche Literatur als "Hilfsmittel" | 241 |
| (1) Die Rechtsprechung des IGH | 241 |
| (2) Die völkerrechtliche Literatur | 244 |
| c) Schwere Menschenrechtsverstöße außerhalb bewaffneter Konflikte | 245 |
| aa) Innerstaatliche Gerichtsentscheidungen | 246 |
| (1) Die Letelier-Mörder Townley, Larios, Contreras und Espinoza | 247 |
| (2) Pinochet | 249 |
| (3) Habré | 250 |
| (4) Cavallo | 252 |
| bb) Einige weitere "Menschenrechtsverbrecher", denen ihr Zufluchtsstaat bislang sichere Zuflucht einräumt | 253 |
| cc) Das US-Zivilverfahren Filartiga v. Pena-Irala | 255 |
| dd) UN-Resolutionen | 256 |
| ee) Resümee | 257 |
| ff) Die internationale Rechtsprechung |
|
|
| 259 |
| gg) Exkurs: Bestrafungspflichten aus den Menschenrechten? | 260 |
| 2. Terrorismus | 263 |
| a) Staatenpraxis von 1945 bis zum 11. September 2001 | 263 |
| aa) Palästinensische Täter: Terroristen oder Freiheitskämpfer? | 264 |
| (1) Gewalttaten auf Flughäfen vor dem Zusatzprotokoll von 1988 |
|
|
| 264 |
| (2) Geiselnahme vor der UN-Geiselnahmekonvention: der Fall Abu Daud | 264 |
| (3) Bomben in Israel: "Terrorismus" oder "Freiheitskampf"? – |
| 265 |
| (4) Die Achille Lauro | 266 |
| (5) Das Verhalten Griechenlands gegenüber palästinensischen Terroristen | 271 |
| bb) Europäische Separatisten im Ausland: PIRA, ETA und PKK | 271 |
| (1) Die Probleme der USA im Umgang mit Mitgliedern der PIRA | 271 |
| (2) Belgien, Spanien und zwei ETA-Unterstützer: der Fall Garcia-Moreno | 273 |
| (3) Der Fall Öcalan | 274 |
| cc) Europäische Linksterroristen im Ausland: RAF und Rote Brigaden | 275 |
| (1) Ex-RAF-Mitglieder in der DDR und die Völkerrechtsauffassung beider deutscher Staaten | 275 |
| (2) Zuflucht für italienische Linksterroristen in Frankreich | 276 |
| dd) Der islamistische Terrorismus: das Nachspiel der Bombenanschläge von Nairobi und Dar es Salam | 277 |
| ee) Sonderfall Flugzeugentführungen | 277 |
| ff) UN-Resolutionen und andere Erklärungen | 281 |
| gg) Resümee | 287 |
| b) Die Auswirkungen des 11. Septembers 2001 | 288 |
| aa) Die Bemühungen um die Auslieferung bin Ladens | 288 |
| bb) Allgemein gegen den Terrorismus gerichtete Erklärungen von Staaten | 290 |
| cc) Die weitere Staatenpraxis bei der Auslieferung oder Strafverfolgung von Terroristen | 293 |
| c) Die "aut dedere - aut iudicare"-Übereinkommen als Beweis für Gewohnheitsrecht? | 297 |
| d) Resümee | 299 |
| e) Die internationale Rechtsprechung und völkerrechtliche Literatur als "Hilfsmittel" | 300 |
| 3. Resümee | 301 |
| II. Die völkerrechtliche Verantwortlichkeit des Zufluchtsstaates für die Tat als Grundlage eines "aut dedere – |
| 302 |
| 1. Die Unterlassung von Auslieferung bzw. Strafverfolgung als eigenständiger Zurechnungsgrund | 302 |
| 2. Die Pflicht zur Auslieferung oder Strafverfolgung |
|
|
| 307 |
| III. Die Ableitung eines "aut dedere – |
| 308 |
| 1. Das "civitas maxima"-Argument in der Literatur zum Auslieferungs- oder Strafverfolgungsgebot | 308 |
| 2. Der größere Zusammenhang: |
|
|
| 309 |
| 3. Die Verteidigung der klassischen Konzeption des Völkerrechts | 312 |
| a) Das Bestimmtheits- und Rechtssicherheitsdefizit | 313 |
| b) Das Legitimitätsdefizit | 316 |
| c) Das sich verschärfende Effizienzdefizit | 317 |
| d) Die Entzauberung des ius cogens-Arguments: vom Fehlen einer Normenkollision | 318 |
| e) Der rechte Platz des Weltgemeinschaftsgedankens: die rechtspolitische Ebene | 320 |
| IV. Resümee und Einordnung gewohnheitsrechtlicher Vorschriften in Bezug auf das Strafrechtsanwendungsrecht | 321 |
| C. Sicherheitsratsbeschlüsse nach Kapitel VII UN-Charta als Grundlage für ein "aut dedere – |
| 323 |
| I. Die völkerrechtsgemäße Nichtauslieferung und Nichtverfolgung eines Straftäters als Friedensgefahr im Sinne des Artikel 39 UN-Charta |
| 323 |
| II. Die Anordnung einer Auslieferungs- oder Strafverfolgungspflicht als Maßnahme nach Artikel 41 UN-Charta | 330 |
| III. Resümee | 336 |
| 4. Kapitel: |
| 337 |
| A. Der Eingang eines Auslieferungsersuchens als Voraussetzung des "iudicare"? | 338 |
| I. Verträge, die nach ihrem Wortlaut eindeutig |
|
|
| 338 |
| II. Das Haager Modell | 339 |
| 1. Der Meinungstand in der Literatur | 339 |
| 2. Die Entstehungsgeschichte der Abkommen | 341 |
| 3. Die Gerichtspraxis | 342 |
| 4. Theoretische Erklärungen und Begründungen | 343 |
| a) Die Prinzipien des internationalen Strafrechts und die unterschiedlichen Varianten des "aut dedere – aut iudicare" | 343 |
| b) Theoretische Erklärungsmuster für die Verwendung von Weltrechtsprinzip und stellvertretender Strafrechtspflege | 347 |
| c) Grenzen einer an Zielen und Motiven der Vertragsparteien orientierten Auslegung | 349 |
| III. Die Genfer Konventionen | 350 |
| IV. Die "Convention for the Suppression of the Traffic in Persons and of the Exploitation of the Prostitution of Others" | 351 |
| V. Gewohnheitsrechtliche "aut dedere – |
| 352 |
| B. Das Verhältnis zwischen "dedere" und "iudicare": Freie Wahl des Zufluchtsstaates oder Vorrang der Auslieferung? | 353 |
| I. Die Fragestellung | 353 |
| II. Der Meinungstand in der Literatur | 354 |
| III. Der Kernpunkt: die Existenz einer Auslieferungspflicht | 355 |
| 1. Das Haager Modell | 355 |
| 2. Die Genfer Konventionen | 358 |
| 3. Die Europ. Antiterrorkonvention | 359 |
| 4. OAS-Diplomatenschutzkonvention | OAS-Folterkonvention | |
| SAARC-Antiterrorkonvention | |
|
|
| die Verträge gegen organisierte Kriminalität, |
|
|
| 360 |
| 5. Die Antiterrorkonventionen der Arabischen Liga und der OIC | 361 |
| 6. Die Auslieferungsverträge | 361 |
| 7. Gewohnheitsrechtliche "aut dedere – |
| 362 |
| IV. Die Relativität der gewonnenen Ergebnisse | 362 |
| V. Resümee | 364 |
| VI. Der Staat als Richter über sich selbst? Strafverfolgung in einem für die Straftat völkerrechtlich verantwortlichen Staat | 364 |
| C. Was bedeutet "iudicare"? – |
| 373 |
| I. Die Voruntersuchung und die Sicherung des Verfahrens | 374 |
| 1. Die Voruntersuchung | 374 |
| 2. Die Sicherung der Anwesenheit des Verdächtigen | 375 |
| II. Die Einschaltung der Strafverfolgungsbehörde | 377 |
| III. Einstellung oder Anklageerhebung: die verfahrensabschließende Entscheidung der nationalen Strafverfolgungsbehörde | 379 |
| 1. Entscheidung unter dem Regime der Verträge, |
|
|
|
|
|
| 379 |
| a) Der Grundsatz | 379 |
| b) Sonderproblem Opportunitätsprinzip | 382 |
| 2. Die Entscheidung unter dem Regime der Verträge, |
|
|
|
| 386 |
| 3. Die Entscheidung unter dem Regime strikter formulierter Verträge | 387 |
| 4. Der "national treatment standard nach Haager Art" als Ausdruck des allgemeinen Grundsatzes von Treu und Glauben? | 388 |
| IV. Die Rechte des Beschuldigten | 392 |
| V. Ein eventuelles Urteil und sein Inhalt | 394 |
| VI. Die "Sicherung" des "iudicare": Informationspflichten, Streitbeilegung und Sanktionen | 396 |
| VII. Der Inhalt des gewohnheitsrechtlichen "iudicare" | 399 |
| 5. Kapitel: |
| 400 |
| A. Überschneidungen von "aut dedere – |
| 400 |
| B. Die Pflicht zur Überstellung an ein internationales |
|
|
| 403 |
| I. Das Verhältnis zur Überstellung an die beiden ad-hoc-Tribunale | 403 |
| II. Das Verhältnis zur Überstellung an den ICC | 404 |
| C. Die Pflicht zur Überstellung an ein internationales |
|
|
| 405 |
| I. Das Verhältnis zur Überstellung an die beiden ad-hoc-Tribunale | 405 |
| II. Das Verhältnis zur Überstellung an den ICC | 405 |
| 1. Auslieferung an einen Mitgliedstaat des Statuts von Rom | 405 |
| 2. Auslieferung an einen Nichtmitgliedstaat des Statuts von Rom | 406 |
| D. Resümee und kurzer rechtspolitischer Ausblick |
|
|
| 407 |
| Schluss: "aut dedere – aut iudicare" – |
| 410 |
| Literaturverzeichnis | 428 |
| Verzeichnis häufig zitierter Verträge | 447 |
| Personen- und Sachregister | 451 |
