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Der Rechtsstatus des Kriegsgefangenen im bewaffneten Konflikt

Historische Entwicklung und geltendes Recht

AutorMarkus Stuke
VerlagMohr Siebeck
Erscheinungsjahr2017
ReiheJus Internationale et Europaeum 130
Seitenanzahl552 Seiten
ISBN9783161552977
FormatPDF
KopierschutzDRM
GerätePC/MAC/eReader/Tablet
Preis114,00 EUR
Der Status des Kriegsgefangenen zählt zu den ältesten Instituten des Völkerrechts. Mit der Debatte um das US-amerikanische Lager in Guantánamo, die Behandlung der Gefangenen in dem Bagdader Militärgefängnis Abu Ghraib oder die Bildberichterstattung über den ehemaligen irakischen Staatspräsidenten Saddam Hussein ist das Kriegsgefangenenrecht auch im 21. Jahrhundert präsent. Ausgehend von den Völkern der Antike zeichnet Markus Stuke den Schutzstatus des Kriegsgefangenen in seiner rechtshistorischen Entwicklung und im geltenden Recht nach. Die Vorschriften der III. Genfer Konvention von 1949 werden systematisiert, im Detail untersucht und im Lichte aktueller Herausforderungen geprüft. Die Frage nach der Schutzrichtung der Konventionsbestimmungen, ihrem Verhältnis zu den allgemeinen Menschenrechten sowie dem Bestehen individueller Schadensersatzansprüche ordnet das Kriegsgefangenenrecht in die Grundstrukturen des modernen Völkerrechts ein.

Geboren 1988; Studium der Rechtswissenschaften an der Universität Osnabrück; 2013 Erste Juristische Prüfung; 2013-16 Wissenschaftlicher Mitarbeiter an der Universität Osnabrück (Lehrstuhl Prof. Dr. Dörr, LL.M.); 2016 Promotion; 2016-18 Rechtsreferendar im Bezirk des OLG Oldenburg und Lehrbeauftragter an der Universität Osnabrück; 2018 Zweite Juristische Prüfung; seit 2018 Richter beim Verwaltungsgericht Hannover.

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Blick ins Buch
Inhaltsverzeichnis
Cover1
Vorwort8
Inhaltsübersicht10
Inhaltsverzeichnis12
Abkürzungsverzeichnis24
A. Einleitung32
B. Grundlagen38
I. Vom Kriegsrecht zum humanitären Völkerrecht38
1. Kriegsrecht und Recht des bewaffneten Konflikts38
2. Verhältnis zum Friedenssicherungsrecht39
3. Der doppelte Zweck des Rechts des bewaffneten Konflikts41
4. Der Begriff des humanitären Völkerrechts42
II. Das in bewaffneten Konflikten anwendbare Recht43
1. Genfer und Haager Konventionen und weitere vertragliche Grundlagen43
2. Völkergewohnheitsrecht und Militärhandbücher45
3. Allgemeine Rechtsgrundsätze und Hilfsquellen48
III. Die vier Grundregeln des Rechts des bewaffneten Konflikts49
1. Der Grundsatz der Unterscheidung49
2. Die Grundsätze der militärischen Notwendigkeit und der Humanität51
3. Das Exzessverbot als Ausprägung des Verhältnismäßigkeitsprinzips52
IV. Der bewaffnete Konflikt54
1. Vom Krieg zum bewaffneten Konflikt54
2. Begriff und Typen des bewaffneten Konflikts56
a) Der internationale bewaffnete Konflikt57
b) Die zwei Formen nicht-internationaler bewaffneter Konflikte59
c) Der gemischte (internationalisierte) bewaffnete Konflikt als Zwischenform61
V. Humanitäres Völkerrecht und völkerrechtlicher Menschenrechtsschutz64
1. Der Grundsatz der parallelen Anwendung66
2. Anwendbarkeit der Menschenrechte auf extraterritoriale Konflikte68
3. Systemische Interpretation der beiden Regime70
VI. Zusammenfassung73
C. Historische Entwicklung des Kriegsgefangenenstatus76
I. Von der Sumerischen Zeit bis zum Ende des Römischen Reiches77
1. Vorklassische Antike/Alter Orient (3000–1200 v. Chr.)77
a) Der Begriff der völkerrechtlichen Ordnung77
b) Bräuche und Gewohnheiten der altorientalischen Kriegsführung79
c) Erste Angaben über Kriegsgefangene aus der Zeit der Sumerer80
d) Kriegsgefangenschaft in der altbabylonischen Zeit81
e) Die hethitischen Überlieferungen und die sog. NAM.RA83
f) Verstümmelungen und Massendeportationen bei den Assyrern84
g) Verschleppung und Integration im Alten Ägypten85
h) Zusammenfassung87
2. Exkurs: Kriegsgefangenschaft in den Überlieferungen des Alten Testamentes87
3. Exkurs: Das avantgardistische Kriegsrecht des Alten Indiens89
4. Altgriechisch-persische Zeit (600–338 v. Chr.)91
a) Entwicklung erster Kriegsführungsregeln91
b) Der Grundsatz des Siegerrechts als Grundlage des Kriegsgefangenenstatus93
c) Von der Tötungs- und Versklavungs- zur Auslösungs- und Austauschpraxis94
d) Zusammenfassung97
5. Römisch-hellenistische Zeit (500 v. Chr.–400 n. Chr.)97
a) Grundzüge des römischen Kriegsrechts98
b) Nichtrömer als Kriegsgefangene99
aa) Verknüpfung von Kriegsgefangenen- und Beuterecht100
bb) Verkauf und andere Formen der Gefangenenbehandlung102
c) Rechtsstatus und Behandlung kriegsgefangener Römer105
d) Zusammenfassung107
II. Vom Ende des Römischen Reiches bis zum Ausgang des Mittelalters108
1. Übergangszeit zwischen Antike und Mittelalter (400–800 n. Chr.)108
a) Krisenhafte Veränderungen und Fortleben römischer Traditionen109
b) Die völkerrechtstheoretischen Ansätze der christlichen und der islamischen Lehre111
aa) „Gerechter Krieg“ und Forderungen der christlichen Ethik111
bb) Krieg und Kriegsgefangene in der islamischen Lehre113
c) Zusammenfassung114
2. Mittelalter (800–1500)114
a) Entwicklungslinien des mittelalterlichen Kriegsrechts115
b) Die standesbezogenen Verhaltensregeln der Ritter118
c) Ritualisierung und Formalisierung der Gefangennahme120
d) Das Treueverhältnis als Grundlage der Gefangenschaft122
e) Standes- und standortbezogene Unterschiede in der Gefangenenbehandlung123
f) Ranzionierung und Freilassung auf Ehrenwort124
g) Zusammenfassung126
III. Vom Ausgang des Mittelalters bis zum Wiener Kongress127
1. Spanisches Zeitalter (1500–1648)127
a) Artikelbriefe und völkerrechtstheoretische Ansätze128
b) Versuche zur Begrenzung des Personenkreises der Kriegsgefangenen129
c) Fortleben mittelalterlicher Traditionen in der Gefangennahme130
d) Einschränkungen des individuellen Beuterechts132
e) Fortleben mittelalterlicher Traditionen in der Gefangenenbehandlung134
f) Verrechtlichung der Lösegeldpraxis und Übernahme in das eigene Heer136
g) Zusammenfassung139
2. Französisches Zeitalter (1648–1815)139
a) Kriegsartikel, Kartelle und Kapitulationen140
b) Entwicklungslinien des Unterscheidungsprinzips141
c) Gewährung und Verweigerung von „Pardon“ und „Quartier“145
d) Von der Privat- zur Staatsgefangenschaft146
e) Entwicklung humanitärer Regeln zur Gefangenenbehandlung149
aa) Schutz der körperlichen Integrität und weitere humanitäre Ansätze150
bb) Anerkennung der Versorgungspflicht153
cc) Unterschiede in der Unterbringung und Sonderstatus der Offiziere155
f) Beendigungsgründe und Freilassung auf Ehrenwort158
aa) Das System der Austauschkartelle158
bb) Freiwilliger Übertritt und unfreiwillige Übernahme160
cc) Bedingungen der ehrenwörtlichen Freilassung162
g) Der preußisch-amerikanische Freundschafts- und Handelsvertrag von 1785163
aa) Entstehungsgeschichte und Motive des Vertragsschlusses163
bb) Inhalt des Kriegsgefangenenartikels165
h) Zusammenfassung166
IV. Vom Wiener Kongress bis zu den Nürnberger Kriegsverbrecherprozessen167
1. Englisches Zeitalter (1815–1914)167
a) „Military Manual Phase“ und Kodifikationsentwicklung im Vertragsrecht167
b) (Sicherungs-)Zweck und Charakter der Kriegsgefangenschaft171
c) Präzisierung und Erweiterung des Personenkreises der Kriegsgefangenen173
d) Verbesserung des Schutzes der Kriegsgefangenen176
aa) Schonung, menschliche Behandlung und Eigentumsschutz176
bb) Umfassende Versorgungs- und Assimilierungspflicht178
cc) Unterbringung, Außenkontakte und Religionsausübung180
e) Festlegung von Pflichten der Kriegsgefangenen183
aa) Auskunfts- und Rechtsbefolgungspflicht183
bb) Arbeitspflicht und ihre Grenzen185
f) Informationsaustausch und humanitäre Hilfe187
g) Freilassung nach Friedensschluss und sonstige Beendigungsgründe188
h) Mechanismen zur Durchsetzung des Kriegsgefangenenrechts191
i) Zusammenfassung194
2. Epoche der beiden Weltkriege (1914–1945)194
a) Erster Weltkrieg (1914–1918)194
aa) Völkerrechtliche Ausgangslage und Defizite im nationalen Recht195
bb) Defizite bei der Gefangenenbehandlung197
cc) Ergänzung und Fortentwicklung der HLKO durch Separatabkommen199
dd) Weiterentwicklung des Kontroll- und Hilfssystems202
ee) Verzögerungen bei der Freilassung und Heimschaffung203
ff) Verhandlung von Kriegsverbrechen in den Leipziger Prozessen204
gg) Zusammenfassung205
b) Das Genfer Kriegsgefangenenabkommen von 1929205
aa) Erweiterung des persönlichen Anwendungsbereichs207
bb) Fortentwicklung des Schutzes der Kriegsgefangenen208
(1) Schutzpflicht, Diskriminierungsverbot und weitere Grundregeln209
(2) Gefangennahme, Rückführung und Verlegung210
(3) Konkrete Anforderungen an Unterhalt und Internierung211
cc) Ergänzung der Pflichten um Vorschriften zum Schutz der Kriegsgefangenen214
dd) Durchsetzungsmechanismen und humanitäre Hilfe216
ee) Beendigung der Kriegsgefangenschaft vor und nach Friedensschluss218
ff) Zusammenfassung219
c) Zweiter Weltkrieg (1939–1945)220
aa) Völkerrechtliche Ausgangslage220
bb) Unterschiede in der Gefangenenbehandlung222
(1) Behandlung der alliierten Kriegsgefangenen durch das Deutsche Reich223
(2) Behandlung der deutschen Kriegsgefangenen durch die Alliierten227
(3) Behandlung der sowjetischen Kriegsgefangenen durch das Deutsche Reich229
(4) Behandlung der deutschen Kriegsgefangenen durch die Sowjetunion233
cc) Erneute Verzögerungen bei der Freilassung und Heimschaffung234
dd) Verhandlung von Kriegsverbrechen in den Nürnberger Prozessen235
ee) Zusammenfassung237
3. Ausarbeitung und Inkrafttreten der Genfer Konventionen von 1949238
V. Zusammenfassung239
D. Der Kriegsgefangenenstatus unter der III. Genfer Konvention242
I. Voraussetzungen des Kriegsgefangenenstatus242
1. Verknüpfung von Kriegsgefangenen- und Kombattantenstatus243
2. Der Status „unrechtmäßiger Kombattanten“244
3. Der positive Kriegsgefangenenbegriff des Art. 4 GA III246
a) Die „in Feindeshand gefallene“ Person und der Vorgang der Gefangennahme246
b) Die Personenkategorien des Art. 4 A GA III248
aa) Mitglieder regulärer Streitkräfte248
bb) Mitglieder irregulärer Streitkräfte251
(1) Zugehörigkeit zu einer Konfliktpartei und verantwortliche Führung253
(2) Unterscheidung von der Zivilbevölkerung254
(3) Einhaltung der Gesetze und Gebräuche des Krieges256
cc) Mitglieder regulärer Streitkräfte einer nicht anerkannten Regierung256
dd) Gefolge der Streitkräfte257
ee) Besatzungen von Handelsschiffen und Zivilluftfahrzeugen258
ff) Levée en masse259
c) Gleichgestellte Personenkategorien261
d) Sonstige Personengruppen262
4. Die Voraussetzungen des Kriegsgefangenenstatus nach Art. 43, 44 ZP I264
a) Der umfassende Streitkräftebegriff des Art. 43 I ZP I264
b) Einschränkung der Unterscheidungspflicht266
aa) Die Grundregel des Art. 44 III 1 ZP I267
bb) Die Ausnahmeregelung des Art. 44 III 2 ZP I268
5. Schutz von Personen mit zweifelhaftem Status272
6. Zusammenfassung274
II. Zweck und Charakter der Kriegsgefangenschaft276
1. Primärer Sicherungszweck und Sekundärzwecke der Kriegsgefangenschaft276
2. Kriegsgefangenschaft als besondere Form der Freiheitsentziehung278
3. Kriegsgefangenschaft als Staatsgefangenschaft282
a) Gewahrsamsmacht und Gewahrsamsstaat283
b) Verhältnis zwischen Kriegsgefangenem, Gewahrsamsstaat und Herkunftsstaat285
c) Austausch des Gewahrsamsstaates durch Übergabe288
aa) Voraussetzungen der Übergabe290
bb) Rechtsfolgen der Übergabe292
4. Zusammenfassung294
III. Schutz der Kriegsgefangenen295
1. Grundregeln der Gefangenenbehandlung295
a) Die Pflicht zur menschlichen Behandlung als Ausgangspunkt aller Regeln296
aa) Strukturelle Grundlagen297
bb) Unterlassungspflichten298
(1) Verbot gesundheitsgefährdender Handlungen und Unterlassungen298
(2) Insbesondere: Verbot von vorsätzlicher Tötung und Folter301
(3) Rechtswidrigkeit der Handlung oder Unterlassung303
(4) Verbot von Repressalien gegen Kriegsgefangene305
(5) Verbot von Angriffen auf die Würde der Kriegsgefangenen306
cc) Schutzpflichten307
(1) Inhalt der Schutzpflichten307
(2) Zulässigkeit von Bildberichterstattung über Kriegsgefangene308
b) Achtung der Person und Ehre und Zulässigkeit von „Propaganda“312
c) Fortbestand und Umfang der Rechtsfähigkeit314
d) Diskriminierungsverbot und zulässige Vergünstigungen315
e) Zusammenfassung318
2. Von der Gefangennahme bis zur Internierung in Lagern318
a) Besitzschutz und Beuterecht319
b) Evakuierung aus der Gefahrenzone322
aa) Zeitlich-räumlicher Rahmen323
bb) Bedingungen der Evakuierung325
c) Zusammenfassung327
3. Internierung der Kriegsgefangenen328
a) Internierungsrecht und Freilassung auf Ehrenwort328
b) Anforderungen an die Internierungseinrichtung331
aa) Anforderungen an die Art und Beschaffenheit der Einrichtung332
bb) Anforderungen an den Standort der Einrichtung334
c) Zusammenfassung nach Nationalität, Sprache und Gebräuchen336
d) Wechsel der Internierungseinrichtung durch Verlegung337
e) Umfassende Unterhaltspflicht des Gewahrsamsstaates339
aa) Anforderungen an die Unterbringung340
bb) Anforderungen an Verpflegung und Bekleidung342
cc) Anforderungen an Hygiene und medizinische Versorgung345
dd) Soldvorschuss und weitere Geldmittel348
f) Religiöse, geistige und körperliche Betätigung der Kriegsgefangenen349
aa) Freiheit der Religionsausübung und Achtung der religiösen Überzeugungen350
bb) Freizeitbeschäftigung und „Lagerkultur“352
g) Zusammenfassung353
4. Außenkontakte als seelisch-moralische Stütze354
a) Benachrichtigung nach der Gefangennahme355
b) Korrespondenz und weitere Außenkontakte356
5. Auskunftsstellen und Hilfsorganisationen359
6. Zusammenfassung360
IV. Pflichten der Kriegsgefangenen361
1. Auskunfts- und Ausweispflicht361
a) Bedeutung und Gefahren der Informationsgewinnung von Kriegsgefangenen361
b) Inhalt und Sanktionierung der Auskunftspflicht362
c) Vorgaben für die Durchführung der Befragung365
d) Zusammenfassung367
2. Arbeitspflicht368
a) Grundlagen und personelle Reichweite der Arbeitspflicht368
b) Zulässige Beschäftigungsbereiche371
aa) Uneingeschränkt zulässige Bereiche372
bb) Eingeschränkt zulässige Bereiche373
cc) Einsatz in unzulässigen Bereichen374
c) Verbot von ungesunden, gefährlichen und erniedrigenden Tätigkeiten375
d) Arbeitsbedingungen und Organisation der Arbeit377
e) Zusammenfassung379
3. Rechtsbefolgungspflicht380
a) Reichweite der Rechtspflicht380
b) Anforderungen an die disziplinarische und strafgerichtliche Verfolgung382
aa) Verfahrenswahl und allgemeine Grundsätze382
bb) Anforderungen an die disziplinarische Bestrafung384
cc) Anforderungen an die strafgerichtliche Verfolgung386
(1) Strafrechtliche Grundprinzipien387
(2) Anforderungen an die Art der Strafe388
(3) Anforderungen an das entscheidende Gericht389
(4) Anforderungen an das gerichtliche Verfahren391
(5) Anforderungen an die Strafvollstreckung394
dd) Besonderheiten bei der Bestrafung von Flucht und Fluchtversuch395
ee) Verfolgung von Handlungen vor der Gefangennahme398
c) Zusammenfassung401
4. Weitere Verhaltens- und Duldungspflichten402
5. Zusammenfassung403
V. Beendigung der Kriegsgefangenschaft403
1. Freilassung und Heimschaffung nach Beendigung der Feindseligkeiten404
a) Beendigung der aktiven Feindseligkeiten405
b) Pflicht zur unverzüglichen Freilassung und Heimschaffung408
c) Durchführung und Bedingungen der Heimschaffung410
d) Ausnahmen von der Freilassungs- und/oder Heimschaffungspflicht412
aa) Strafrechtlich verfolgte und verurteilte Kriegsgefangene412
bb) Repatriierungsunwillige Kriegsgefangene412
2. Heimschaffung und Hospitalisierung während der Feindseligkeiten416
a) Heimschaffung und Hospitalisierung Verwundeter und Kranker416
b) Heimschaffung und Internierung gesunder Kriegsgefangener419
3. Weitere Beendigungsgründe421
4. Zusammenfassung423
E. Einhaltung und Durchsetzung des Kriegsgefangenenrechts424
I. Berechtigte und Verpflichtete425
1. Berechtigung und Verpflichtung der Vertragsparteien425
a) Die Konfliktparteien als Hauptadressaten der Konventionsbestimmungen426
aa) Reichweite der Beachtungspflicht426
bb) Verbot von nachteiligen Sondervereinbarungen und des Rechtsverzichts428
b) Erga omnes-Wirkung des Kriegsgefangenenrechts?429
aa) Erga omnes-Wirkung versus ius cogens-Charakter429
bb) Erfüllungsstruktur der Genfer Konventionen431
c) Zusammenfassung434
2. Berechtigung und Verpflichtung von Kriegsgefangenen?435
a) Von der Objekttheorie zur partiellen Völkerrechtsstellung des Individuums435
b) Begriff und Funktion des Individualrechts und der Individualpflicht437
c) Ermittlung von völkerrechtlichen Individualrechten und -pflichten439
aa) Einzelfallbezogene Auslegung439
bb) Erfordernis eines völkerrechtlichen Durchsetzungsmechanismus?442
cc) Zusammenfassung445
d) Völkerrechtliche Individualrechte und -pflichten im Kriegsgefangenenrecht?445
aa) In der HLKO und dem Kriegsgefangenenabkommen von 1929445
bb) In der III. Genfer Konvention von 1949447
(1) Individualschützende Staatenpflichten oder subjektive Rechte?447
(2) Weitergehende Subjektivierung durch Art. 25 S. 2Hs. 2 GG451
cc) Zusammenfassung454
II. Einhaltungs- und Durchsetzungsmechanismen454
1. Präventive Mechanismen455
a) Verbreitung und Vorsorge455
b) Gegenseitigkeitserwartung und öffentliches Gewissen457
2. Repressive Mechanismen458
a) Staatenverantwortlichkeit und sonstige zwischenstaatliche Mechanismen458
b) Verfolgung von Kriegsverbrechern461
aa) Staatliche Bestrafungspflichten aus dem Genfer Recht462
bb) Originär völkerrechtliche Verantwortlichkeit des Individuums465
c) Individuelle Rechtsdurchsetzung durch Beschwerde467
d) Schadensersatzansprüche von Kriegsgefangenen?469
aa) Ansprüche aus Völkerrecht469
(1) Bestehen eines allgemeinen Schadensersatzanspruchs de lege lata470
(2) Besondere Schadensersatzansprüche und Überlegungen .de lege ferenda473
bb) Ansprüche aus nationalem Recht475
(1) Anwendbarkeit des deutschen Staatshaftungsrechts475
(2) Bestehen eines amtshaftungsrechtlichen Anspruchs im Einzelfall479
(3) Individueller Schadensersatzanspruch über Art. 25 S. 2 Hs. 2 GG?481
cc) Zusammenfassung482
3. Institutionelle Mechanismen482
a) Das Schutzmachtsystem482
aa) Begriff und Aufgabe der Schutzmacht483
bb) Verfahren für die Bestellung von Schutz- und Ersatzschutzmächten484
b) Die (Ersatz-)Tätigkeit des IKRK486
aa) Rechtsstellung, Aufgaben und Arbeitsweise des IKRK487
bb) Das Besuchsrecht als zentrales Durchsetzungsinstrument488
c) Vertretung und Kontrolle durch Vertrauensleute490
d) Tatsachenklärung durch die Internationale Ermittlungskommission492
e) Die Rolle der Vereinten Nationen und anderer internationaler Organisationen492
f) Durchsetzung des humanitären Völkerrechts durch Menschenrechtsorgane494
4. Zusammenfassung496
F. Fazit – Thesen498
Schriftenverzeichnis502
Verzeichnis der Militärhandbücher und weiterer offizieller Dokumente542
Militärhandbücher542
Weitere nationale Militärvorschriften543
Memoranden und Untersuchungsberichte543
Materialien zur Ausarbeitung der Genfer und Haager Konventionen544
Interpretationshilfen545
Entwürfe der ILC545
Sachverzeichnis546

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