| Vorwort | 7 |
| Inhaltsverzeichnis | 9 |
| Abkürzungsverzeichnis | 16 |
| Erster Teil: Einleitung | 20 |
| A. Zur Bedeutung des IWF im gegenwärtigen internationalen Finanz- und Währungssystem und zur grundsätzlichen Problematik regionaler Währungszusammenschlüsse für den IWF | 20 |
| B. Methode und Gang der Untersuchung | 25 |
| I. Methodische Vorgehensweise | 25 |
| II. Gang der Untersuchung | 26 |
| Zweiter Teil: Aspekte der historischen Genese der internationalen monetären Kooperation | 28 |
| A. Zur Rechtslage vor 1945: Vom Goldstandard zum Bretton Woods-System | 29 |
| B. Zur Entwicklung des monetären Völkerrechts zwischen 1945 und 1971 | 32 |
| I. Rechtsstruktur und Praxis des Bretton Woods-Systems | 32 |
| II. Gründung der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft (EWG) und ihre Bretton Woods-Abhängigkeit in der Startphase | 35 |
| C. Zu Weiterentwicklungen des Währungsvölkerrechts zwischen 1971 und 1992 | 42 |
| I. Metamorphose des Bretton Woods-Währungssystems und ihre Rückwirkungen auf die monetären Integrationsbestrebungen innerhalb der EWG | 42 |
| II. Zusammenbruch des Bretton Woods-Systems und währungspolitische Spaltung der Gemeinschaft | 47 |
| III. Errichtung des Europäischen Währungssystems (EWS) und seine Rückwirkungen auf den IWF | 51 |
| 1. Vereinbarkeit des EWS mit dem IWF-Recht | 51 |
| 2. Organisationsrechtliche Beziehungen der EWG zum IWF | 56 |
| D. Entwicklungen seit 1992 | 59 |
| I. Finale Etappen zur europäischen Währungsunion | 59 |
| II. IWF und Maastrichter Vertrag: Zu den ersten Reaktionen des IWF auf den Übergang der nationalen monetären Souveränitätsrechte auf die EG | 63 |
| E. Fazit | 67 |
| Dritter Teil: Grundzüge der Rechtsordnung des IWF | 70 |
| A. Rechtliche Grundlagen – Mandat – Besonderheiten | 70 |
| I. Rechtliche Grundlagen | 70 |
| 1. Die Articles of Agreement als Gründungsvertrag und „Verfassung“ des IWF | 71 |
| 2. Das Sekundärrecht des IWF | 72 |
| 3. Gewohnheitsrecht des IWF und allgemeine Rechtsgrundsätze | 76 |
| II. Das Mandat des IWF | 80 |
| 1. Politiküberwachung (surveillance) | 81 |
| 2. Finanzielle Hilfe | 89 |
| 3. Ausbildung und Technische Hilfe | 96 |
| III. Besonderheiten | 98 |
| 1. Das Prinzip der Uniformität | 99 |
| 2. Das Quotenprinzip | 103 |
| 3. Zur Flexibilität und den Anpassungsmechanismen des IWF | 107 |
| a) Rechtliche Flexibilität und Pragmatismus | 107 |
| b) Formelles Auslegungsverfahren | 110 |
| aa) Zur Auslegung befugte Organe | 111 |
| bb) Gegenstand des Auslegungsverfahrens und seine völkerrechtlichen Besonderheiten | 120 |
| c) Informelles Auslegungsverfahren | 127 |
| d) Methoden zur Auslegung der Articles of Agreement | 130 |
| B. Der IWF als unabhängige internationale Organisation | 137 |
| I. Die Völkerrechtspersönlichkeit des IWF | 138 |
| II. Organisations- und Zuständigkeitsstruktur des IWF | 148 |
| 1. Der Gouverneursrat | 149 |
| 2. Das Exekutivdirektorium | 152 |
| a) Aufbau und Zusammensetzung | 152 |
| aa) Das System der Stimmrechtsgruppen | 156 |
| bb) Rechtliche Stellung der Exekutivdirektoren | 164 |
| b) Aufgaben und Befugnisse | 170 |
| 3. Der Geschäftsführende Direktor und das Personal | 172 |
| 4. Das Ausschusssystem | 179 |
| a) Internationaler Währungs- und Finanzausschuss | 181 |
| b) Gemeinsamer Entwicklungsausschuss von IWF und Weltbank und sonstige Fondsausschüsse | 188 |
| III. Das Stimmrecht des IWF und die Praxis des Konsensusprinzips | 190 |
| IV. Rechtsformen der Beteiligung im IWF | 197 |
| 1. Mitgliedschaftsordnung des IWF | 197 |
| a) Allgemeine Vorbemerkungen | 197 |
| b) Aufnahme neuer Mitglieder | 201 |
| aa) Rechtsanspruch auf Beitritt? | 201 |
| bb) Beitrittsverfahren und -bedingungen | 204 |
| (1) Eigenschaft des Antragstellers als “country” | 206 |
| (2) Formale Kontrolle über Außenbeziehungen | 210 |
| (3) Fähigkeit und Wille zur Erfüllung der Mitgliedschaftsverpflichtungen | 210 |
| c) Assoziierte oder sonstige abgestufte Form der (mitgliedschaftlichen) Beteiligung | 212 |
| d) Beendigung der Mitgliedschaft | 214 |
| 2. Sonstige Partizipationsformen | 217 |
| Vierter Teil: Unionsrechtliche Rahmenbedingungen für eine EU-Beteiligung im IWF | 226 |
| A. Völkerrechtliche Rechtspersönlichkeit der EU | 226 |
| B. Die Gemengelage der Unions- und Mitgliedstaatskompetenzen auf dem Gebiet des IWF | 231 |
| I. Mitgliedschaft der EU in internationalen Organisationen | 231 |
| II. Grundlagen der vertikalen Kompetenzordnung im Bereich des auswärtigen Handelns | 237 |
| 1. Zum Bestehen einer EU-Außenkompetenz | 238 |
| 2. Ergänzende Vertragsschlusskompetenz – Art. 352 AEUV | 244 |
| 3. Das Verhältnis der EU-Außenkompetenzen zu denen der Mitgliedstaaten | 245 |
| III. Umfang und Grenzen der Unionskompetenzen im Aufgabenbereich des IWF | 251 |
| 1. EU-Kompetenz im Bereich der IWF-Surveillance | 252 |
| a) Überwachung der Wechselkurspolitik | 252 |
| b) Überwachung der Wirtschafts-, Finanz- und Haushaltspolitik | 257 |
| c) Aufsichtsfunktion über den laufenden internationalen Zahlungsverkehr und den Finanzsektor | 262 |
| 2. EU-Kompetenz im Bereich der IWF-Finanzhilfen | 267 |
| a) Reguläre Zahlungsbilanzhilfen des IWF | 267 |
| aa) Drittstaaten und die Verwendung von IWF-Finanzmitteln | 267 |
| bb) EU-Mitgliedstaaten und die Verwendung von IWF-Finanzmitteln | 271 |
| b) Konzessionäre Finanzierungsaktivitäten des IWF | 276 |
| 3. EU-Kompetenzen im Bereich der technischen Hilfe | 277 |
| 4. Zwischenfazit: Die Articles of Agreement als gemischtes Abkommen | 278 |
| C. Rechtliche Grundlagen für die Aufnahme und Gestaltung der Beziehungen zum IWF | 278 |
| I. Allgemeine Grundsätze und Ziele der EU-Währungsaußenpolitik | 278 |
| II. Die rechtlichen Grundlagen im Überblick | 283 |
| 1. Art. 219 Abs. 3 AEUV als Grundlage für einen Beitritt der Union zum IWF | 284 |
| 2. Außenvertretung unterhalb der Schwelle von Vertragsverhandlungen, Art. 138 AEUV | 290 |
| 3. Außenvertretungskompetenz der EZB | 293 |
| D. Fazit | 296 |
| Fünfter Teil: Der Status der EU im IWF | 297 |
| A. Zulässigkeit der WWU nach den Articles of Agreement | 297 |
| I. Zur grundsätzlichen Anerkennung regionaler Zusammenarbeit in Form von Währungsunionen | 297 |
| II. Zur Vereinbarkeit der WWU mit den Articles of Agreement | 301 |
| B. Primat des Pragmatismus: Status quo der EU-IWF-Kooperation | 302 |
| I. Rechtliche Grundlagen der gegenwärtigen EU-IWF-Kooperation | 302 |
| 1. Unionsrechtliche Grundlagen | 302 |
| a) Schlussfolgerungen des Europäischen Rats von Luxemburg (Dezember 1997) | 304 |
| b) Vorschlag der Kommission für einen Ratsbeschluss über die Vertretung und Festlegung von Standpunkten der Eurozone auf internationaler Ebene (November 1998) | 305 |
| c) Vorschlag des belgischen Finanzministers, Jean-Jacques Viseur, auf dem Meeting der erweiterten Euro-11-Gruppe in Wien (September 1998) | 306 |
| d) Schlussfolgerungen des Rats von Wien (Dezember 1998) | 307 |
| e) Bewertung | 309 |
| 2. IWF-rechtliche Grundlagen | 314 |
| a) Rechtsauffassung des Legal Departments | 315 |
| aa) Gutachten “on institutional aspects of the European Economic and Monetary Union and the Fund” | 315 |
| bb) Gutachten “on the main legal issues relating to rights and obligations of European Economic and Monetary Union members in the Fund” | 320 |
| b) Aussprache im Exekutivdirektorium: Kein Rechtsverlust der Euro-Mitglieder | 322 |
| c) Bewertung | 323 |
| II. Institutionelle Beziehungen | 324 |
| 1. Die EU in den IWF-Organen: Umfang und Form der Teilnahme | 324 |
| a) Die EU im Exekutivdirektorium | 324 |
| b) Die EU im Entwicklungs- und Internationalen Währungs- und Finanzausschuss | 327 |
| c) Die EU im Gouverneursrat | 329 |
| 2. Sonstige institutionelle Zusammenarbeit | 329 |
| 3. Zwischenfazit: Koordinierungsbedarf im europäischen Mehrebenensystem | 333 |
| III. Operative Beziehungen | 338 |
| 1. WWU und IWF-Surveillance | 339 |
| 2. Der IWF in der europäischen Staatsschuldenkrise | 345 |
| a) Finanzielle Krisenbewältigung des IWF in EU-Mitgliedstaaten außerhalb der WWU | 346 |
| b) Finanzielle Krisenbewältigung des IWF in Mitgliedstaaten des Euro-Raums | 350 |
| c) Zwischenfazit: Mandatskonformität der IWF-Finanzhilfen für Euro-Mitglieder | 360 |
| 3. Technische Hilfe des IWF: Wesentliches Instrument zur Krisenverhütung und -lösung | 368 |
| IV. Fazit: Mitgliedstaaten als Sprachrohr der europäischen Außenpolitik im IWF | 370 |
| 1. Bewertung des derzeitigen modus vivendi | 370 |
| 2. Dogmatische Begründung der Sprachrohr-Funktion der Mitgliedstaaten | 373 |
| 3. Bindung der EU an die Articles of Agreement de lege lata | 377 |
| C. Vorschläge de lege ferenda | 382 |
| I. Fortschreibung des Status quo | 383 |
| II. Völkerrechtliche Bindung im Wege der Nachfolge | 397 |
| 1. Analogie zur Staatennachfolge in Verträge | 397 |
| 2. „Hypothekentheorie“ | 399 |
| 3. Funktionelle Rechtsnachfolge | 401 |
| III. Bindung durch Beitritt zum IWF | 404 |
| 1. Rechtspflicht zur Sicherstellung der EU-Mitgliedschaft | 404 |
| 2. Auslegung des Begriffs “countries” | 406 |
| 3. Träger und Akteur in den EU-Währungsaußenbeziehungen | 417 |
| 4. Mitgliedschaftskategorien | 420 |
| IV. Rechtsfragen und Rechtsfolgen eines EU-Beitritts zum IWF | 423 |
| 1. IWF-rechtliche Folgen einer komplementären Mitgliedschaft | 423 |
| a) Reichweite der Bindung von EU und Mitgliedstaaten an das IWF-Recht | 423 |
| b) Mitwirkungsrechte im IWF | 429 |
| aa) Ausgangspunkt: Der Grundsatz der Alternativität der Rechtsausübung | 429 |
| bb) Mitwirkung von EU und Mitgliedstaaten in den Gremien des IWF | 431 |
| cc) Die Ausübung von Stimmrechten | 432 |
| dd) Finanzhilfeersuchen beim IWF durch die EU | 437 |
| c) Finanzierung des IWF und seiner Politiken | 439 |
| 2. EU-rechtliche Folgen einer komplementären Mitgliedschaft | 441 |
| a) Innerunionale Vereinbarung | 441 |
| b) Rechtswirkungen der Articles of Agreement im Falle eines Beitritts der EU | 443 |
| aa) Die Articles of Agreement als „integraler Bestandteil“ des Unionsrechts | 443 |
| bb) Vorrang vor den Bestimmungen des sekundären Unionsrechts | 448 |
| cc) Unionale Wirkung des IWF-Rechts | 449 |
| dd) Überprüfung durch den EuGH | 452 |
| ee) Zwischenfazit | 454 |
| 3. Änderung der Articles of Agreement | 454 |
| V. Der Beitritt der EU zum IWF im Lichte des UN-IWF Beziehungsabkommens | 455 |
| 1. Das UN-IWF-Beziehungsabkommen | 457 |
| 2. Konsequenzen für eine EU-Mitgliedschaft im IWF | 461 |
| VI. Implikationen einer EU-Mitgliedschaft im IWF für die internationalen Finanz- und Entwicklungshilfebeziehungen | 462 |
| Sechster Teil: Schlussbetrachtung | 471 |
| Summary: The European Union and the International Monetary Fund | 477 |
| Literaturverzeichnis | 483 |
| Sachregister | 530 |
