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Geschichte des öffentlichen Rechts in Deutschland Bd. 3: Staats- und Verwaltungsrechtswissenschaft in Republik und Diktatur 1914-1945

Autor	Michael Stolleis
Verlag	Verlag C.H.Beck
Erscheinungsjahr	2017
Seitenanzahl	439 Seiten
ISBN	9783406704307
Format	PDF
Kopierschutz	Wasserzeichen
Geräte	PC/MAC/eReader/Tablet
Preis	57,99 EUR

Der dritte Band dieser Wissenschaftsgeschichte des Öffentlichen Rechts in Deutschland beginnt mit dem Ersten Weltkrieg, analysiert die besonders kreativen Jahre der Weimarer Republik und beschreibt den 1933 einsetzenden Niedergang des Faches bis zum Zusammenbruch des NS-Staats. Das Werk akzentuiert zunächst den '?Abschied'? vom 19. Jahrhundert und schildert dann die Staats- und Verwaltungsrechtslehre während des Ersten Weltkrieges. Die Weimarer Verfassungsgebung und der Versailler Vertrag werden ebenso in ihren Auswirkungen auf die Wissenschaft dargestellt wie umgekehrt die Deutung der Fakten durch die Wissenschaft. Dabei nimmt der berühmte '?Richtungsstreit'? der Staatsrechtslehre (1926 - 1929) eine zentrale Stellung ein. Ebenso gewichtig sind jedoch die Entwicklungen der Staats- und Verwaltungsrechtslehre (im Reich und in den Ländern), der Verwaltungslehre und der Wissenschaft des Völkerrechts. Der zweite Teil des Buches widmet sich den Auswirkungen des Nationalsozialismus auf diese Fächer. Die Vertreibungen jüdischer Gelehrter, die Richtungsänderungen der Zeitschriften und die Stillegung der Vereinigung der Staatsrechtslehrer bilden die eine Seite. Die andere wird an der Erosion des Faches sowie an der wachsenden Depression seiner Träger sichtbar. Am Ende war nicht nur das Staatsrecht zerstört, sondern auch die dazugehörige Wissenschaft. Deshalb stellen sich auch Fragen nach der Mitverantwortung von Wissenschaftlern für den Holocaust sowie nach den Gründen für die Tatsache, daß Hochschullehrer des Öffentlichen Rechts am Widerstand gegen das Regime so gut wie gar nicht beteiligt waren. Das Werk widmet sich den dramatischsten drei Jahrzehnten dieses Jahrhunderts. Es beobachtet die Dialektik von Wissenschaft und Politik vor dem Hintergrund der Langzeitentwicklungen der Industriegesellschaft, des Aufstiegs des Interventionsstaates, der Verschiebungen der staats- und verwaltungsrechtlichen Dogmatik sowie der Ausbildung neuer Fächer (Steuerrecht, Sozialrecht, Arbeitsrecht, Wirtschaftsverwaltungsrecht). Fast alles, was die Staats- und Verwaltungsrechtslehre am Ende dieses Jahrhunderts bewegt, ist in jenen Jahren vorgedacht worden.

Michael Stolleis, Prof. em. Dr. Dr. h.c. mult., lehrte von 1975 bis 2006 als Professor am Fachbereich Rechtswissenschaft der Goethe-Universität Frankfurt/Main und war von 1992 bis 2009 Direktor am MaxPlanck-Institut für Rechtsgeschichte, Frankfurt/Main. Bei C.H.Beck sind von ihm u.a. erschienen: Geschichte des öffentlichen Rechts in Deutschland (4 Bände); (Hrsg.) Herzkammern der Republik. Die Deutschen und das Bundesverfassungsgericht (2011); Öffentliches Recht in Deutschland (bp 6135) und Juristen. Ein biographisches Lexikon (bsr 1417).

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Inhaltsverzeichnis

Cover	1
Titel	3
Zum Buch	2
Über den Autor	2
Impressum	436
Vorwort	4
Inhalt	7
Abkürzungen????????????????????????????????????	12
Quellen????????????????????????????	14
Erstes Kapitel: Der lange Abschied??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????	33
1. Die Zäsur??????????????????????????????????????	33
2. Der lange Abschied vom 19. Jahrhundert????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????	35
a) Die Kontinuität der Ständegesellschaft????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????	36
b) Nationalismus und Internationalismus????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????	37
c) Konstitutionelle Monarchie und Rechtsstaat????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????	38
d) Die Industrielle Revolution und ihr Recht??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????	40
e) Idealismus und Realismus im Fin de siècle??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????	44
3. Das Staats- und Verwaltungsrecht vor dem Krieg????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????	47
Zweites Kapitel: Der Krieg??????????????????????????????????????????????????????????????????	49
I. Kriegsausbruch, Kriegsende und Universitäten????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????	49
1. Kriegsausbruch????????????????????????????????????????????????	49
2. Hochschullehrer und Universitäten??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????	50
3. Verfassungsänderungen im Krieg????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????	53
II. Staatsrechtslehre im Krieg??????????????????????????????????????????????????????????????????????????	57
III. Kriegsverwaltungsrecht????????????????????????????????????????????????????????????????????	61
1. Der Ausgangspunkt vor 1914????????????????????????????????????????????????????????????????????????	61
2. Neue Rechtsformen??????????????????????????????????????????????????????	63
3. Zeitschriften??????????????????????????????????????????????	67
4. Zusammenfassung??????????????????????????????????????????????????	68
Drittes Kapitel: Revolution, Reichsverfassung und Versailles??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????	70
I. Die Revolution????????????????????????????????????????????????	70
1. Die Traumata der Republik??????????????????????????????????????????????????????????????????????	70
2. Die Revolution und ihre Folgen????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????	71
3. Äußere Kontinuitäten????????????????????????????????????????????????????????????	73
4. Innere Kontinuitäten????????????????????????????????????????????????????????????	75
II. Weimar und Versailles????????????????????????????????????????????????????????????????	76
1. Hugo Preuß und der Prozeß der Verfassungsgebung??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????	76
2. Der Weg zur Endfassung????????????????????????????????????????????????????????????????	79
3. Der Vertrag von Versailles und die Völkerrechtswissenschaft??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????	82
III. Die Staatsrechtslehre und die neue Verfassung??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????	86
1. Die neue Legitimität????????????????????????????????????????????????????????????	86
2. Die Gültigkeit der Verfassung –Positivistische und antipositivistische Positionen??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????	87
3. Die Bearbeitung der Verfassung????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????	91
a) Textausgaben und Kommentare??????????????????????????????????????????????????????????????????????????	91
b) Lehrbücher und Sammelwerke????????????????????????????????????????????????????????????????????????	93
IV Wesentliche Punkte der Verfassungsinterpretation????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????	96
1. Einheit des Staates??????????????????????????????????????????????????????????	97
2. Parlamentarismus und Parteienstaat????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????	99
a) Parlamentarismus und Demokratie??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????	99
b) Parteienstaat??????????????????????????????????????????????	101
3. Grundrechte und Grenzen der Verfassungsänderung??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????	105
4. Die Stellung des Reichspräsidenten????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????	110
5. Die Staatsgerichtsbarkeit??????????????????????????????????????????????????????????????????????	113
6. Der unitarische Bundesstaat??????????????????????????????????????????????????????????????????????????	114
7. «Preußen-Schlag» und gescheiterte Reichsreform????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????	116
Viertes Kapitel: Landesverfassungs- und Verwaltungsrecht??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????	121
I. Einleitung????????????????????????????????????????	121
II. Die deutschen Länder??????????????????????????????????????????????????????????????	123
1. Preußen??????????????????????????????????	123
2. Bayern????????????????????????????????	129
3. Sachsen??????????????????????????????????	131
4. Thüringen??????????????????????????????????????	132
5. Württemberg??????????????????????????????????????????	134
6. Baden??????????????????????????????	136
7. Hessen????????????????????????????????	137
8. Kleinstaaten????????????????????????????????????????????	138
9. Stadtstaaten????????????????????????????????????????????	139
10. Zusammenfassung????????????????????????????????????????????????????	141
III. Österreich????????????????????????????????????????????	141
1. Deutschland und Deutsch-Österreich????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????	141
2. Verfassungsrecht????????????????????????????????????????????????????	143
3. Verwaltungsrecht????????????????????????????????????????????????????	144
4. Die Wendung zum Ständestaat??????????????????????????????????????????????????????????????????????????	146
Fünftes Kapitel: Methodenstreit und Staatskrise????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????	149
I. Ausgangspunkte und Rahmenbedingungen????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????	149
II. Die Staatsrechtslehrer als wissenschaftlich-politische Formation??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????	154
1. Der Positivismus in der Weimarer Zeit??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????	155
2. Österreich und die «Wiener Schule»????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????	159
3. Die «Antipositivisten» (Triepel, Koellreutter, Smend, Kaufmann, Holstein, die «Jungen Rechten», Schmitt, Heller)????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????	167
III. Die Vereinigung der Deutschen Staatsrechtslehrer 1922–1933????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????	182
1. Die Gründung????????????????????????????????????????????	182
2. Die Tagungen: Jena 1924, Leipzig 1925, Münster 1926, München 1927, Wien 1928, Frankfurt 1929, Halle 1931????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????	184
3. Die «politische Not»????????????????????????????????????????????????????????????	195
Sechstes Kapitel: Verwaltungsrechtslehre und Verwaltungslehre????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????	199
I. Einleitung????????????????????????????????????????	199
II. Verwaltungsrecht in den Berichten der Vereinigung der Deutschen Staatsrechtslehrer??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????	202
1. 1924–1928??????????????????????????????????????	202
2. 1929–1932??????????????????????????????????????	204
III. Veränderungen??????????????????????????????????????????????????	207
1. Verschiebungen der Dogmatik??????????????????????????????????????????????????????????????????????????	207
a) Öffentlichrechtlicher Vertrag??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????	207
b) Der rechtswidrige Verwaltungsakt und die Staatshaftung????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????	207
c) Ermessen und unbestimmter Rechtsbegriff??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????	209
d) Die subjektiv-öffentlichen Rechte??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????	210
e) Neue Rechtsformen??????????????????????????????????????????????????????	211
2. Ausdifferenzierung des Verwaltungsrechts????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????	212
a) Sozialrecht??????????????????????????????????????????	212
b) Steuerrecht??????????????????????????????????????????	216
c) Wirtschafts- und Wirtschaftsverwaltungsrecht????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????	222
d) Arbeitsrecht????????????????????????????????????????????	226
e) Kommunalrecht??????????????????????????????????????????????	228
IV. Lehrbücher??????????????????????????????????????????	230
1. Neue Lehrmittel??????????????????????????????????????????????????	230
2. Lehrbücher des Landesverwaltungsrechts????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????	231
3. Fritz Fleiner –Zaccaria Giacometti????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????	232
4. Julius Hatschek??????????????????????????????????????????????????	233
5. Walter Jellinek??????????????????????????????????????????????????	234
6. Der Ertrag????????????????????????????????????????	236
V. Verwaltungslehre????????????????????????????????????????????????????	238
Siebtes Kapitel: Staats- und Verwaltungsrechtslehre nach der Machtübergabe??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????	242
I. Einleitung????????????????????????????????????????	242
1. Schranken der Wahrnehmung??????????????????????????????????????????????????????????????????????	242
2. Stationen der Wissenschaftsgeschichte??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????	244
3. Sommersemester 1933??????????????????????????????????????????????????????????	246
II. Vertreibung und Revirement an den Universitäten????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????	250
1. Berlin????????????????????????????????	252
2. Bonn????????????????????????????	257
3. Breslau??????????????????????????????????	257
4. Erlangen????????????????????????????????????	260
5. Frankfurt??????????????????????????????????????	261
6. Freiburg????????????????????????????????????	263
7. Gießen????????????????????????????????	264
8. Göttingen??????????????????????????????????????	264
9. Graz????????????????????????????	266
10. Greifswald??????????????????????????????????????????	266
11. Halle????????????????????????????????	268
12. Hamburg????????????????????????????????????	269
13. Heidelberg??????????????????????????????????????????	271
14. Innsbruck????????????????????????????????????????	272
15. Jena??????????????????????????????	273
16. Kiel??????????????????????????????	275
17. Köln??????????????????????????????	278
18. Königsberg??????????????????????????????????????????	280
19. Leipzig????????????????????????????????????	281
20. Marburg????????????????????????????????????	283
21. München????????????????????????????????????	283
22. Münster????????????????????????????????????	285
23. Rostock????????????????????????????????????	287
24. Tübingen??????????????????????????????????????	287
25. Wien??????????????????????????????	288
26. Würzburg??????????????????????????????????????	292
27. Prag??????????????????????????????	293
28. Straßburg????????????????????????????????????????	294
29. Posen/Poznan??????????????????????????????????????????????	295
III. Die Zeitschriften??????????????????????????????????????????????????????????	295
1. Deutsche Juristenzeitung (DJZ)????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????	296
2. Archiv für öffentliches Recht (AöR), Zeitschrift für die gesamten Staatswissenschaften (ZgStW)????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????	297
3. Reichs- und Preußisches Verwaltungsblatt (RVerwBl)????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????	300
4. Verwaltungsarchiv (VerwArch)????????????????????????????????????????????????????????????????????????????	300
5. Deutsche Verwaltung (DV)????????????????????????????????????????????????????????????????????	302
6. Jahrbuch des öffentlichen Rechts (JöR)????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????	303
7. Zeitschrift der Akademie für Deutsches Recht (ZAkDR)????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????	304
8. Reich –Volksordnung –Lebensraum??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????	304
9. Zeitschriften des Landesverwaltungsrechts??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????	305
IV Das Ende der Vereinigung der Deutschen Staatsrechtslehrer??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????	307
Achtes Kapitel: Zerstörung und Selbstzerstörung eines Faches??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????	312
I. Der neue Staat und das Ende der Theorie??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????	312
1. Die Beseitigung der Verfassung????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????	312
2. Bedeutungsverlust eines Faches????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????	314
3. Die neuen Formeln??????????????????????????????????????????????????????	319
II. Streitigkeiten??????????????????????????????????????????????????	321
1. Juristische Staatsperson oder «Gemeinschaft»???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????	321
2. Der Streit um den Rechtsstaat??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????	326
3. Öffentliches Recht und Privatrecht????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????	334
III. Lehre und Prüfung??????????????????????????????????????????????????????????	337
1. Änderung der Prüfungsbedingungen????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????	337
2. Grundrisse und Lehrbücher??????????????????????????????????????????????????????????????????????	339
a) Erste Orientierung????????????????????????????????????????????????????????	339
b) Grundrisse????????????????????????????????????????	341
c) Lehrbücher????????????????????????????????????????	342
Neuntes Kapitel: Verwaltungsrecht und Völkerrecht????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????	347
I. Die Wendung zur Verwaltung????????????????????????????????????????????????????????????????????????	347
1. Verwaltungsrecht????????????????????????????????????????????????????	347
a) Die «Erledigung» der Verfassungsfrage??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????	347
b) Verwaltungsstaat und politische Bewegung????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????	349
c) Technik-Recht??????????????????????????????????????????????	350
2. Die Studienordnung von 1935 und die neuen Lehrbücher????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????	351
a) Studienordnung????????????????????????????????????????????????	351
b) Lehrbücher????????????????????????????????????????	352
3. Grundlinien der verwaltungsrechtlichen Diskussion??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????	356
a) Der neue Verwaltungszweck??????????????????????????????????????????????????????????????????????	356
b) Gesetzes- oder Rechtsbindung???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????	358
c) Das subjektiv-öffentliche Recht??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????	359
d) Verwaltungsgerichtsbarkeit????????????????????????????????????????????????????????????????????????	360
e) Der justizfreie Hoheitsakt der Polizei????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????	361
f) Verfall oder Modernisierung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????	362
g) Systematisierung nach Zwecken??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????	365
4. Die Wiederbelebung der Verwaltungslehre??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????	366
a) Neubeginn im Zeichen von Politik und Antipositivismus??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????	366
b) Internationale Kontakte??????????????????????????????????????????????????????????????????	372
c) Die Diskussion 1939 bis 1944????????????????????????????????????????????????????????????????????????????	372
d) Das Scheitern??????????????????????????????????????????????	375
II. Völkerrecht????????????????????????????????????????????	376
1. Die Völkerrechtswissenschaft nach 1933????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????	376
2. Zeitschriften und Institutionen??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????	388
3. Lehrbücher????????????????????????????????????????	393
4. Die letzte Position??????????????????????????????????????????????????????????	395
Zehntes Kapitel: Das Ende????????????????????????????????????????????????????????????????	397
1. Unterdrückung und Lockerungen während des Krieges??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????	397
2. Die Vernichtung der europäischen Juden und anderer „Gegner“??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????	398
3. Öffentlichrechtler als «Mitwirkende»????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????	403
4. Universitäten im Krieg????????????????????????????????????????????????????????????????	406
5. Staatsrechtslehrer im Widerstand???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????	407
6. Maßstäbe der Bewertung???????????????????????????????????????????????????????????????????	409
Anhang??????????????????????????	411
Sachregister??????????????????????????????????????	411
Personenregister (Primärliteratur)??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????	415
Personenregister (Sekundärliteratur)??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????	425

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