| Vorwort | 8 |
| Inhaltsverzeichnis | 10 |
| Abkürzungsverzeichnis | 16 |
| Einleitung: Auf neuen Wegen zu nachhaltigem Handel | 18 |
| I. Handel, Umwelt und Soziales – unlösbare Gegensätze und Grund für weltweite Probleme? | 19 |
| II. Nachhaltige Entwicklung | 22 |
| III. Gang der Untersuchung | 28 |
| IV. Begriffsverständnis – Verschiedene Begriffe für das gleiche rechtliche Instrument | 29 |
| V. Umweltprüfung eines handelsrechtlichen Vertrages am Beispiel des US-Chile Freihandelsabkommens | 31 |
| 1. Teil: Prinzipien mit Bedeutung für eine Nachhaltigkeitsprüfung | 34 |
| A. Umweltschutz und Nachhaltigkeit durch Verfahren – Element des Vorsorgeprinzips im Welthandel | 34 |
| I. Inhalt des Vorsorgeprinzips | 34 |
| 1. Das Vorsorgeprinzip im nationalen und Europarecht | 34 |
| 2. Das Vorsorgeprinzip im internationalen Recht | 35 |
| II. Verhältnis zum Schutzprinzip | 38 |
| III. UVP als eigenes Prinzip? | 39 |
| IV. Geltung des Vorsorgeprinzips | 40 |
| a) Vorsorge als vertragliches Prinzip | 40 |
| b) Das Vorsorgeprinzip als Völkergewohnheitsrecht | 42 |
| (1) Vorsorge als Prinzip des Umweltvölkerrechts | 43 |
| (2) Allgemeines Völkergewohnheitsrecht | 44 |
| V. Vorsorge durch Verfahren | 46 |
| 1. Im deutschen und Europarecht | 46 |
| 2. Im internationalen Recht | 48 |
| a) UVPs im Völkerrecht | 48 |
| (1) UVPs im Völkergewohnheitsrecht | 48 |
| (2) UVPs im Völkervertragsrecht | 50 |
| (a) Die Espoo-Konvention und das Kiew-Protokoll | 51 |
| (b) Environmental Assessments der Weltbankgruppe | 53 |
| VI. Fortentwicklung von Umweltprüfungen im internationalen Recht – Integration sozialer und wirtschaftlicher Aspekte in Umweltverträglichkeitsprüfungen bis zur integrierten Nachhaltigkeitsprüfung | 57 |
| 1. Einbeziehung sozialer Kriterien in die UVP | 58 |
| 2. Strategische Umweltprüfung: Von Projekten zu Plänen, Programmen und Politiken | 59 |
| 3. Integrierte Nachhaltigkeitsprüfung | 61 |
| VII. Das Vorsorgeprinzip in der WTO | 64 |
| 1. Rechtsquellen der WTO | 64 |
| a) WTO-Verträge | 65 |
| (1) Die Präambel des WTO-Vertrages | 65 |
| (2) Das SPS-Übereinkommen | 66 |
| (a) Vorsorgliche Maßnahmen (Art. 5.7 SPS) | 66 |
| (b) Art. 3.3 SPS | 67 |
| (c) Die Präambel des SPS-Übereinkommens | 67 |
| (3) Das Übereinkommen über technische Handelshemmnisse (TBT) | 68 |
| (a) Präambel des TBT | 69 |
| (b) Berechtigte Schutzziele nach Art. 2 TBT | 69 |
| b) DSB-Entscheidungen als Vertragspraxis | 69 |
| (1) Die Gasoline-Entscheidung | 70 |
| (2) Die Hormones-Entscheidung | 70 |
| (3) Die Asbestos-Entscheidung | 74 |
| (a) Die Panel-Entscheidung | 75 |
| (b) Der Appellate Body-Bericht im Asbestfall | 77 |
| (4) Schlussfolgerung | 79 |
| c) Prinzipien des Völkerrechts | 79 |
| d) Gemeinsame Rechtsprinzipien aus den nationalen Rechtsordnungen | 80 |
| (1) Indien | 81 |
| (2) Costa Rica, Kolumbien, Kuba | 82 |
| (3) Kanada | 82 |
| 2. Schlussfolgerung für das Vorsorgeprinzip in der WTO | 82 |
| B. Andere für eine Umwelt- oder Nachhaltigkeitsprüfung relevante Prinzipien des Welthandelsrechts | 83 |
| I. Das Transparenzprinzip im WTO-Recht | 83 |
| 1. Die interne Transparenz | 84 |
| 2. Die externe Transparenz | 84 |
| 3. Konsequenzen beider Teile des Prinzips | 86 |
| II. Die differenzierte und bevorzugte Behandlung von Entwicklungsländern im WTO-Recht | 86 |
| 1. Verankerung in den WTO-Verträgen | 86 |
| 2. Konsequenzen des Prinzips | 88 |
| 2. Teil: Einzelne Instrumente der Umwelt- und Nachhaltigkeitsprüfung – Nationales Außenwirtschaftsrecht und internationales Wirtschaftsrecht | 89 |
| A. Rechtlich verbindliche Instrumente mit Bedeutung für den Welthandel | 91 |
| I. Das Kanadische Environmental Assessment of Trade Negotiations | 91 |
| 1. Entstehung | 91 |
| a) Der kanadische Environmental Review der Uruguay-Runde 1994 | 93 |
| (1) Rechtlicher Zusammenhang | 94 |
| (2) Zeitpunkt | 95 |
| (3) Methodik | 96 |
| b) Die retrospektive Analyse des 1994 Environmental Review (1999) | 98 |
| (1) Rechtlicher Zusammenhang | 98 |
| (2) Zeitpunkt | 99 |
| (3) Methodik | 100 |
| 2. Gesetzliche Regelung | 104 |
| a) Rechtliche Grundlage | 104 |
| b) Ablauf | 105 |
| c) Zielsetzung | 107 |
| 3. Anwendung | 107 |
| a) Initial Environmental Assessment of the new World Trade Organization (WTO) Negotiations | 107 |
| b) Initial Environmental Assessment of the Free Trade Area of the Americas (FTAA) Negotiations | 108 |
| c) Initial Environmental Assessment of the Canada-Central America Four Free Trade (CA-4) Negotiations | 109 |
| 4. Rückschlüsse | 110 |
| II. Environmental Review of Trade Agreements der USA | 111 |
| 1. Das US-Außenwirtschaftsrecht | 111 |
| 2. Entwicklung der Environmental Reviews | 115 |
| a) Gericht verneint Anwendbarkeit der UVP-Regel bei Handelsfragen | 116 |
| b) Environmental Reviews bei Gründung der NAFTA (1991–92 und 1993) | 116 |
| c) Ablauf bei der Vorbereitung der WTO Seattle-Runde | 117 |
| 3. Gesetzliche Regelung | 117 |
| a) Rechtlicher Hintergrund | 118 |
| b) Ziele | 119 |
| c) Zuständige Behörde | 120 |
| d) Geltungsbereich | 120 |
| e) Ablauf der Umweltprüfung | 121 |
| 4. Die Ausführungsbestimmungen (Guidelines) | 122 |
| a) Rechtlicher Zusammenhang | 123 |
| b) Ziele | 124 |
| c) Zuständigkeiten | 124 |
| d) Geltungsbereich – Welche Handelsübereinkommen? | 127 |
| e) Ablauf | 128 |
| (1) Exkurs: Globale und transnationale Auswirkungen | 130 |
| (2) Öffentliche Beteiligung | 131 |
| f) Methodik | 133 |
| 5. Praktische Durchführung | 137 |
| a) Umweltprüfung des US-Jordanischen Freihandelsabkommen | 138 |
| (1) Erwartete wirtschaftliche Auswirkungen | 140 |
| (2) Umweltauswirkungen in den USA | 140 |
| (3) Grenzüberschreitende oder globale Umweltauswirkungen | 141 |
| (4) Positive Umweltauswirkungen | 141 |
| (5) Bewertung | 142 |
| b) Umweltprüfung des US-Chile Freihandelsabkommens | 142 |
| (1) Mögliche Handels- und wirtschaftliche Auswirkungen | 144 |
| (2) Sektorielle Effekte (nationale und grenzüberschreitende) | 144 |
| (3) Regulatorische Überprüfung | 147 |
| (4) Umweltzusammenarbeit | 147 |
| c) Umweltprüfung des US-Singapur-Freihandelsabkommens | 147 |
| d) Umweltzwischenprüfung des US-Mittelamerika-Freihandelsabkommens | 149 |
| e) Umweltzwischenprüfung des US-Marokko-Freihandelsabkommens | 149 |
| f) Umweltzwischenprüfung des US-Australien-Freihandelsabkommens | 150 |
| 6. Rückschlüsse | 151 |
| III. Environmental Assessment in der NAFTA (CEC Five-Year-Review) | 152 |
| 1. Verhandlungsgeschichte | 153 |
| 2. Die Commission on Environmental Cooperation | 155 |
| 3. Methodik | 156 |
| 4. Bewertung | 161 |
| B. Rechtlich unverbindliche Instrumente mit Bedeutung für den Welthandel | 163 |
| I. Sustainability Impact Assessment der Europäischen Union (EU) | 163 |
| 1. Grundlagen der EG-Handelspolitik | 163 |
| a) Geschriebene Außenwirtschaftskompetenzen: Art. 130 ff. EGV | 164 |
| b) Ungeschriebene Außenwirtschaftskompetenzen | 165 |
| 2. Vertragliche und autonome Handelspolitik | 165 |
| 3. Phase Eins der Nachhaltigkeitsprüfung | 167 |
| a) Vorgehensweise | 168 |
| 4. Phase Zwei der Nachhaltigkeitsprüfung | 170 |
| 5. Phase Drei der Nachhaltigkeitsprüfung und weiteres Vorgehen | 173 |
| 6. Bewertung | 174 |
| II. Vergleichbare Verfahren in anderen europäischen Staaten | 176 |
| C. Vorschläge von Internationalen Organisationen und Internationalen Nicht-Regierungsorganisationen | 178 |
| I. Die OECD Methodik für Umweltprüfungen von Handelspolitik und -übereinkommen | 178 |
| 1. Auswahl der Handelsmaßnahme bzw. -politik (screening) | 181 |
| 2. Festlegung des Umfanges (scoping) der Untersuchung | 183 |
| 3. Zeitpunkt des assessment | 184 |
| 4. Beteiligung am Verfahren | 185 |
| 5. Beschreibung der verschiedenen Untersuchungsmethoden | 187 |
| 6. Maßnahmen zum ex-post monitoring und follow-up | 189 |
| 7. Bewertung der OECD-Methodik | 190 |
| II. UNEPs Arbeiten zu Umweltprüfungen von Handelsregelungen | 191 |
| 1. Reference Manual for the Integrated Assessment of Trade-Related Policies | 192 |
| 2. UNEP Länderstudien | 196 |
| III. Die Arbeit der UN Commission on Sustainable Development (CSD) | 202 |
| IV. WWF-Vorschläge zur Methodik von SIAs | 205 |
| 1. Methodik | 205 |
| 2. Fallstudien | 208 |
| 3. Bewertung | 209 |
| 3. Teil: Möglichkeiten und Grenzen der Übertragbarkeit auf die WTO | 212 |
| A. Allgemeine Probleme der Welthandelsverhandlungen | 212 |
| I. Ablauf der Weltwirtschaftsverhandlungen | 212 |
| 1. Green Room Prozess | 212 |
| 2. Neuerungen zur Ministerkonferenz von Doha | 213 |
| a) Außergewöhnliche Umstände | 213 |
| b) Neue Verfahren für die Ministerkonferenz | 214 |
| c) Fortschritte bei der Transparenz und der Partizipation | 215 |
| II. Analyse der bisherigen Situation in der WTO | 216 |
| 1. Beachtung der geltenden Prinzipien | 216 |
| 2. Kooperation mit dem UNEP (Preamble Doha Ministerial Declaration) | 217 |
| 3. High Level Symposia | 217 |
| 4. Doha Ministerial Declaration | 217 |
| a) Verhandlungsgeschichte | 218 |
| b) Interpretation des Paragraphen 51 | 221 |
| c) Vorschläge zur Umsetzung des Paragraphen 51 | 222 |
| III. Konkrete Entwicklungen zu einer Verhandlungsumweltprüfung bzw. Verhandlungsnachhaltigkeitsprüfung unter Einbeziehung der Lehren aus den dargestellten Instrumenten | 224 |
| 1. Zeitpunkt | 224 |
| 2. Institutionelle Anknüpfung | 224 |
| 3. Einbindung bestehender WTO-Abläufe in eine integrierte Umwelt-/Nachhaltigkeitsprüfung | 225 |
| 4. Zweckmäßigkeit | 226 |
| B. Koordinierungsfunktion der WTO für nationale Umwelt- oder Nachhaltigkeitsprüfungen | 226 |
| I. Das TPRM allgemein | 227 |
| 1. Praktische Bedeutung | 227 |
| 2. Vorgänger des heutigen TPRM | 228 |
| 3. Das TPRM-Übereinkommen | 229 |
| a) Überprüfungsumfang | 231 |
| b) Überprüfungsintervall | 232 |
| c) Ablauf der Überprüfung | 233 |
| II. Konkrete Ansatzpunkte für Umwelt- oder Nachhaltigkeitsprüfungen im TPRM | 235 |
| 4. Teil: Schlussbetrachtung | 237 |
| Literaturverzeichnis | 240 |
| Stichwortverzeichnis | 251 |
