Politische Beteiligung junger Menschen

Grundlagen - Perspektiven - Fallstudien

Verlag	Springer VS
Erscheinungsjahr	2015
Seitenanzahl	495 Seiten
ISBN	9783658101862
Format	PDF
Kopierschutz	Wasserzeichen/DRM
Geräte	PC/MAC/eReader/Tablet
Preis	59,99 EUR

Der Band versammelt Beiträge, die sich aus empirischer und normativer Sicht mit den Formen und Bedingungen der politischen Partizipation junger Menschen beschäftigen. Neben einführenden und systematisierenden Beiträgen behandelt der Band die Themenfelder Wahlrecht für Minderjährige, Internetbeteiligung/E-Partizipation junger Menschen, Jugendquoten sowie aktuelle Fallstudien zur politischen Beteiligung junger Menschen in Baden-Württemberg. Die Beiträge des interdisziplinär angelegten Bandes wurden etwa zur Hälfte von erfahrenen Expertinnen und Experten aus Wissenschaft und Praxis, zur Hälfte von Studierenden der Universität Tübingen beigesteuert.

Dr. Dr. Jörg Tremmel ist Juniorprofessor für Generationengerechte Politik am Institut für Politikwissenschaft der Universität Tübingen.

Markus Rutsche ist wissenschaftlicher Assistent an der Universität St. Gallen (HSG) und Mitarbeiter am Tübinger Arbeitsbereich für Generationengerechte Politik.

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Inhaltsverzeichnis

Inhalt	5
Einleitung	8
1 Vorbemerkung	8
2 Block I: Einführende und systematisierende Beiträge	8
3 Block II: Perspektiven	10
4 Block III: Fallstudien zur Jugendbeteiligung in Baden-Württemberg	13
5 Danksagungen	15
Literaturverzeichnis	16
1 Einführende und systematisierende Beiträge	17
Jugend und politische Partizipation in Deutschland und Europa	18
1 Einleitung	18
2 Politisches Interesse	19
3 Politische Partizipation	23
3.1 Politischer Konsum	27
3.2 Partizipation im Kontext Neuer Sozialer Bewegungen	28
3.3 Partizipation und Internet	29
4 Politische Partizipation junger Menschen in Europa	31
5 Fazit	38
Literaturverzeichnis	40
Wird es zu Jugendprotesten in Deutschland kommen? Eine Einschätzung auf Grundlage der Ergebnisse der Shell-Jugendstudien	44
1 Einleitung	44
2 Die Verfügbarkeit von bildungs- und sozialpolitischen Institutionen	45
3 Die stark ausgeprägte Kultur des pragmatischen Individualismus	48
4 Die distanzierte Haltung gegenüber den traditionellen politischen Parteien	49
5 Schlussfolgerung	51
Literaturverzeichnis	52
Einmischen, mitmischen, aufmischen – Partizipation in und durch politische(r) Bildung	53
1 Einleitung und Problemstellung	53
2 Politische Bildung und Partizipation	55
2.1 Politische Bildung	55
2.2 Partizipation als Ziel und Handlungsprinzip außerschulischer, politischer Jugendbildung	58
2.2.1 Verständnisse des Begriffs ‚Partizipation‘	58
2.2.2 Partizipation in Projekten der außerschulischen politischen Jugendbildung	59
3 Partizipation in der pädagogischen Praxis: Zwischen (pädagogischem) Auftrag und (jugendlicher) Selbstbestimmung	61
3.1 Ergebnisse einer quantitativen Feedback-Befragung unter Teilnehmenden	61
3.2 Ergebnisse aus qualitativen Untersuchungen	62
3.2.1 Partizipation durch politische Bildung	63
3.2.2 Partizipation in der politischen Bildung	69
4 Zusammenfassung	74
Literaturverzeichnis	76
Kinder und vorpolitische Beteiligung: Partizipatives Demokratie-Lernen von Anfang an	79
1 Bürgerschaftliche Beteiligung als Voraussetzung der Lebensfähigkeit demokratischer Systeme	79
2 Politische Sozialisation als lebenslanger Prozess	81
3 Begründungen kindlicher Partizipation:Kinder können, wollen und sollen sich beteiligen	83
4 Kinder vorpolitisch teilhaben lassen	90
4.1 Kinder benötigen geschützte Erfahrungsräume	90
4.2 Kinder benötigen aufrichtige vorpolitische Beteiligung	92
5 Möglichkeiten angemessener kindlicher Beteiligung	95
5.1 In der Familie	95
5.2 In der Kindertagesstätte/im Kindergarten	96
5.3 Beteiligung älterer Kinder in Schule und Kommune	99
6 Ausblick	102
Literaturverzeichnis	103
2 Perspektiven	107
WAHLRECHT UNTER 18	108
Demokratie, Epistokratie und der Ausschluss Minderjähriger vom Wahlrecht Der Vorschlag eines Wahlregisters für Jugendlicheund ältere Kinder	110
1 Einleitung	110
2 Epistokratie als Herrschaftsmodell	113
3 Warum die Epistokratie abzulehnen ist	117
4 Warum der Ausschluss Minderjähriger vom Wahlrecht problematisch ist	121
5 Historische Mindestwahlaltersgrenzen	125
6 Juristische, insbesondere verfassungsrechtliche Lage	128
7 Gradualität versus Absolutheit	131
8 Ein pragmatischer Vorschlag: das altersunabhängige Recht, sich für Wahlen zu registrieren	133
9 Geschätzte Zahl der wahlwilligen Unterachtzehnjährigen	135
10 Auswirkungen auf Wahlergebnisse	138
11 Vorkehrungen gegen Missbrauch	142
12 Fazit	143
Literaturverzeichnis	143
Ein Wahleignungstest für Minderjährige?	148
1 Einleitung	148
2 Der Status junger Menschen	150
3 Die Voraussetzungen der Wahlfähigkeit	153
4 Probleme mit historischen Vorschlägen für Eignungstests – und wie man sie überwindet	156
4.1 Erster Einwand: Teuer und umständlich	157
4.2 Zweiter Einwand: Korruption, Ausnutzung und Machtmissbrauch	158
4.3 Dritter Einwand: Das Fehlen einer objektiven Übereinkunft	162
4.4 Vierter Einwand: Dauerhafte Exklusion	162
5 Konkrete Vorteile eines Wahleignungstests für junge Menschen	163
Literaturverzeichnis	165
Gibt es ein Kinderrecht auf die Teilnahme an politischen Wahlen?	167
1 Einleitung	167
2 Welche Rechte haben Kinder?	169
2.1 Haben Kinder überhaupt Rechte?	169
2.2 Wohlfahrts- und Handlungsrechte	172
2.3 Welche Rechte haben Kinder?	176
3 Zählt das allgemeine Wahlrecht zu den Rechten, die Kinder haben sollten?	178
3.1 Argumente für ein allgemeines Wahlrecht für Kinder	178
3.2 Wahlrecht vs. politische Partizipation von Kindern	181
4 Schlussbemerkung	184
Literaturverzeichnis	185
Wählen mit 16 – Chance oder Risiko?	187
1 Wahlaltersenkung – pro und contra	187
2 Erfahrungen aus Österreich	190
2.1 Datenbestand	190
2.2 ErstwählerInnen in Österreich: Sind sie auf die Wahl vorbereitet?	191
2.3 Wahlteilnahme und Qualität der Wahlentscheidung	194
2.4 Werden Interessen junger Menschen nun besser repräsentiert?	197
3 Schlussfolgerungen	198
Literaturverzeichnis	200
JUGEND- UND NACHWUCHSQUOTEN	202
Mitspracherechte für alle, auf allen Ebenen und auf jeweils eigene Weise? Eine Diskussion der Jugendquote als inkrementellerPolitik-Innovation für Nachhaltigkeit	204
1 Einleitung	204
2 Nachhaltige Entwicklung als Bewertungsrahmen	207
2.1 Überlappende Generationen	209
2.2 Zukünftige Generationen	211
2.3 Junge Generationen in anderen Ländern	214
2.4 Zusammenfassung	215
3 Ein ‚Fluss-Parlament‘ in Berlin	216
4 Gestaltungsfragen	219
5 Abschließende Bemerkungen	222
Literaturverzeichnis	224
Quoten für eine bessere politische Beteiligung junger Bürgerinnen und Bürger?	226
1 Einleitung	226
2 Was sind Quoten und was können sie leisten?	229
3 Welche Bedeutung können Quoten in der Demokratie erhalten?	235
4 Lassen sich Quoten für junge Bürgerinnen und Bürger rechtfertigen?	241
5 Politische Förderprogramme ohne ungerechtfertigte Diskriminierung?	245
6 Schluss	249
Literaturverzeichnis	249
JUGENDBETEILIGUNG IM INTERNET	252
Jugend und politische Partizipation: Onlineoder Offline-Beteiligung?	254
1 Einleitung: Jugend und Partizipation	254
2 Definition: Der Partizipations-Rhombus	256
2.1 Repräsentativdemokratische Beteiligung	257
2.2 Direktdemokratische Partizipation	258
2.3 Demonstrative Beteiligung	258
2.4 Deliberative Partizipation	259
2.5 Onlinebeteiligung	259
3 Empirische Ergebnisse der Städtestudie	260
3.1 Akzeptanz	262
3.2 Auswirkungen	263
3.3 Nutzen	265
3.4 Besondere Beteiligungsformen	266
4 Resümee	268
Literaturverzeichnis	270
Technikfaszination braucht Demokratiekompetenz: Zur Jugendbeteiligung im Internet	272
1 Einleitung	272
2 Ambivalenter Cyberspace	273
3 Jugend im Netz	274
4 Jugendliche Netzaktivitäten	275
5 Die Wikipedia-Versuchung	277
6 Das Google-Problem	279
7 Grenzen kennen, um Chancen zu nutzen	281
8 Freiheit und Verantwortung	282
9 Plebiszitäre Gefahren	284
10 Die Online-Abstimmungsfalle	286
11 Leitplanken für Demokratiekompetenz im Internet	289
Literaturverzeichnis	294
Jugendliche, Politik und das Internet –Wie die Generation YouTube onlinepartizipieren will	296
1 Einleitung: Zwei Befunde	296
2 Die Jugendlichen im Internet	299
3 Wikipedia und die ‚Generation YouTube‘	300
4 Die neue Nachrichtenvermittlung	303
5 Vom Katzenvideo zur Demonstration	305
6 Neue Formen der Partizipation im Internet	307
6.1 Die ‚Sharing Economy‘	308
6.2 Die neuen Möglichkeiten der Transparenz	309
6.3 Petitionen und digitale Kampagnen	309
7 Online-Partizipation ‚von oben‘	310
8 Handlungsempfehlungen für gelingende Online-Partizipation	313
Literaturverzeichnis	314
3 Fallstudien: Jugendbeteiligung in Baden-Württemberg	316
Jugendgemeinderäte in BadenWürttemberg	317
1 Einleitung	317
2 Was ist Jugendbeteiligung?	318
2.1 Versuch einer Definition	318
2.2 Wie lässt sich Kinder- und Jugendbeteiligung klassifizieren?	319
3 Jugendbeteiligung in den Gemeinden Baden-Württembergs	321
4 Weit verbreitet in Baden-Württemberg – der Jugendgemeinderat	323
4.1 Lernort Jugendgemeinderat	325
4.2 Die Gemeindeordnung als rechtlicher Ordnungsrahmen	326
4.3 Zwei Beispiele aus der Praxis	327
4.3.1 Hechingen	327
4.3.2 Pforzheim	328
4.4 Wie sind Jugendgemeinderäte als Beteiligungsform zu beurteilen?	329
4.5 Der Dachverband der Jugendgemeinderäte in Baden-Württemberg	331
5 Weitere Formen der kommunalen Jugendbeteiligung in Baden-Württemberg	331
5.1 Vorhaben- bzw. projektbezogene Beteiligung	332
5.2 Jugendhearings	333
5.3 Jugendbüros und Agenturen	334
6 Fazit: Wie kann Jugendbeteiligung gelingen?	335
7 Ausblick auf weitere Forschungsfragen	336
Literaturverzeichnis	337
Junge Menschen bei der Kommunalwahl 2014 in der Region Stuttgart	341
1 Einleitung	341
2 ‚Junge Menschen‘ – Versuch einer Begriffsbestimmung	343
3 Datenauswahl: Städte und Parteien	343
4 Die Repräsentation junger Menschen auf den Wahllisten	345
5 Die Positionierung junger Menschen auf den Wahllisten	349
6 Die Wahlergebnisse junger Kandidatinnen und Kandidaten	352
7 Auswertung	356
Literaturverzeichnis	358
„Wir waren keine bekannten Gesichter und wurden erst mit der Wahl interessant“ Junge Listen als aktive kommunal- undjugendpolitische Wählervereinigungenin Baden-Württemberg	360
1 Einleitung	360
2 Junge Listen in Baden-Württemberg	362
3 Samples und Erkenntnisse aus den Gruppendiskussionen	365
3.1 Die Jungen Listen im Gemeinderat	368
3.2 Die Vereine der Jungen Listen	368
3.3 Motive für die Gründung der Jungen Listen	370
3.4 Politische Ereignisse und Entscheidungen	371
3.5 Vorerfahrungen mit Kommunalpolitik und Verwaltungshandeln	372
3.6 Die eigene Liste und die Listenplatzgestaltung	372
3.7 Der Gemeinderat als Ort der Macht und Entscheidungen	374
3.8 Die erste Gemeinderatssitzung	374
3.9 Anerkennung und Akzeptanz durch die anderen Fraktionen	375
3.10 Akzeptanz durch die Verwaltung	376
3.11 Ziele, Zielgruppen, Themen und Anliegen	377
3.12 Junge Listen im jugendpolitischen System der Gemeinde	378
3.13 Öffentlichkeitsarbeit der Jungen Listen	381
3.14 Eigene Erfahrungen mit Politik im Elternhaus und Freundeskreis	382
3.15 Auswirkungen auf das künftige politische Engagement der Befragten	383
3.16 Zukunftsperspektiven und Kommunalwahl 2009	384
4 Junge Listen – Erkenntnisse, Ausblick und Perspektiven	385
Literaturverzeichnis	387
Jugendbeiräte in der Nachhaltigkeits-strategie des Landes Baden-Württemberg	388
1 Einleitung	388
1.1 Zur Relevanz von politischer Jugendbeteiligung	388
1.2 Kinder- und Jugendbeiräte in Deutschland	390
2 Der Jugendbeirat der Nachhaltigkeitsstrategie Baden-Württemberg	392
2.1 Institutionelle Einordung	392
2.2 Ausschreibung und demokratische Legitimation	395
2.3 Struktur des Jugendbeirats	396
2.4 Die Agenda des Jugendbeirats	397
2.5 Die Ziele des Jugendbeirats	399
2.6 Instrument und Mitgestalter (politischer) Jugendbeteiligung	400
3 Herausforderungen und Problemfelder	401
3.1 Spannungsfeld zwischen Eventagentur und politischer Beratung	401
3.2 Jugend als schnelllebige und dynamische Lebensphase	402
3.3 Leistungsdruck hemmt freiwilliges Engagement	403
3.4 Repräsentativität und demokratische Legitimation	403
4 Erfolgreiche Jugendbeteiligung in der Politik von morgen	404
4.1 Individuelle Betroffenheit und persönlicher Mehrwert für Beteiligte	405
4.2 Gruppenzusammensetzung als entscheidender Erfolgsfaktor	406
4.3 Jugendbeteiligung braucht Orte	407
4.4 Jugendbeteiligung – Politik einer neuen Jugendkultur	408
Literaturverzeichnis	409
Kontinuierliche Beteiligung und viele Beteiligte zugleich – ein unlösbarer Widerspruch? Ein praktischer Lösungsversuch einesBeteiligungsdilemmas durch denJugendbeteiligungsprozess in Biberach an der Riß	411
1 Einleitung	411
2 Theoretische Vorüberlegungen	413
2.1 Unterschiedliche Grade der Jugendbeteiligung	413
2.2 Voraussetzungen und Kriterien für erfolgreiche Jugendbeteiligung	414
2.3 Vor- und Nachteile unterschiedlicher Jugendbeteiligungsformen	416
3 Analyse des Jugendbeteiligungsprozesses in Biberach an der Riß	418
3.1 Hintergrund des Beteiligungsprozesses	418
3.2 Die Konzeption des ‚Biberacher Modells‘	420
3.3 Analysekriterien für Beteiligungsqualität und -quantität	424
3.4 Ergebnisse	426
3.4.1 Strukturell bedingte Beteiligungsqualität	426
3.4.2 Beteiligungsquantität	428
4 Fazit und Ausblick	430
Literaturverzeichnis	431
Mitbestimmung in der Schule	433
1 Einleitung	433
2 Historischer Überblick	435
3 Aufgaben und Organe der SMV	436
3.1 Einbindung in den Erziehungsauftrag der Schule	436
3.2 Aufgaben	437
3.3 Vorgesehene Organe der SMV	439
3.3.1 Die Klassenschülerversammlung	439
3.3.2 Die Schülervertreter/innen	439
3.3.3 Weitere Organe	439
4 Fallbeispiele ‚Mitbestimmung in der Schule‘	441
4.1 Fallbeispiel 1: Pausenregelung	442
4.2 Fallbeispiel 2: WLAN	443
4.3 Fallbeispiel 3: Handyverbot	443
5 Bewertung	444
5.1 Die Beteiligung muss eigenständig und ernsthaft erfolgen	445
5.2 Die Beteiligung muss sich an den Schülerinnen und Schülern ausrichten und niederschwellig sein	447
5.3 Die Beteiligung muss die nötige Unterstützung erfahren	448
5.4 Die Beteiligung muss sich demokratischer Kommunikations- und Aushandlungsformen bedienen	450
5.5 Die Beteiligung muss transparent sein	451
5.6 Die Beteiligung muss kontinuierlich stattfinden	452
6 Gesamtfazit	453
Literaturverzeichnis	454
Studentische Mitbestimmung in Baden-Württemberg: Der Weg zur Wiedereinführung der Verfassten Studierendenschaft	456
1 Einleitung	456
2 Die Verfasste Studierendenschaft heute – Definition, Aufbau und Kompetenzen	458
3 Ein historischer Abriss der Verfassten Studierendenschaft	459
4 Hochschulpolitik mit gezogenen Zähnen: Studentische Mitbestimmung 1977-2012	461
4.1 Die Struktur der Studierendenschaft nach 1977	461
4.2 Die Zeit der ‚Unabhängigen Studierendenschaften‘ beginnt	463
4.3 Die Modelle des Studierendenparlaments und des Studierendenrats im Vergleich	465
5 Der Politikwechsel in der Landespolitik von Baden-Württemberg	470
6 Studentische Partizipation im Gesetzgebungsprozess	472
6.1 Die parlamentarische Meinungsbildung	472
6.2 Das Online-Beteiligungsverfahren	472
6.3 Das parlamentarische Anhörungsverfahren	473
6.4 Der Implementierungsprozess an den Hochschulen	477
7 Ausblick und weiterer Forschungsbedarf	479
Literaturverzeichnis	480
Angaben zu den Autorinnen und Autoren in der Reihenfolge ihrer Beiträge	482