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Professionalisierung Sozialer Arbeit durch Qualitätsmanagement? Eine Studie zur Effektivität und Effizienz von QM-Systemen für den Sozialen Bereich

Autor	Anke Maywald
Verlag	Diplomica Verlag GmbH
Erscheinungsjahr	2009
Seitenanzahl	102 Seiten
ISBN	9783836623162
Format	PDF
Kopierschutz	kein Kopierschutz/DRM
Geräte	PC/MAC/eReader/Tablet
Preis	33,00 EUR

In Zeiten erhöhten Kostendrucks muß sich die Soziale Arbeit mehr denn je die Frage nach ihrer Wirtschaftlichkeit stellen. Die aktuelle Methode der Wahl, dem Aspekt der Wirtschaftlichkeit genüge zu tun, scheint das Qualitätsmanagement zu sein. Dieses Mittel der Neuen Steuerung war und ist der Versuch, auf die desolate Lage öffentlicher Kassen zu reagieren. Für den Bereich der Jugendhilfe bedeutet dies, dass sie "ihre Handlungsweise stärker als bisher auf den >Output< beziehen" soll (Merchel 1999).Wie jedoch z.B. >Output< konkret im Sozialen Bereich zu definieren ist und wie die aus der Betriebswirtschaftslehre stammenden Begriffe wie Effizienz und Effektivität auf den Sozialen Bereich übersetzt werden können (und wo dies Sinn macht) soll in der vorliegenden vergleichenden Studie anhand zweier gängiger Systeme des Qualitätsmanagements erarbeitet werden.Nicht zuletzt gilt es die spannende Frage zu beantworten, welches der beiden Systeme geeigneter ist, die Professionalität Sozialer Arbeit zu fördern.Hierzu wird zunächst der aktuelle Stand der Professionalisierung Sozialer Arbeit kritisch aufgerollt, um dann zu diskutieren, wodurch die Entwicklung von Sozialer Arbeit einen Schub erhalten könnte und wodurch QM hierzu einen Beitrag leisten könnte.Erstmalig werden an dieser Stelle aus den Zielen Sozialer Arbeit abgeleitete Effektivitäts- und Effizienzkriterien Sozialer Arbeit entwickelt und deren Erfüllungsgrad durch die DIN EN ISO - Norm mit dem Erfüllungsgrad durch den AWO - Tandem Ansatz verglichen. Das Ergebnis zeigt, wie es möglich ist, mit einem werte-integrierten Managementsystem auf den erhöhten Kostendruck zu reagieren, gleichzeitig wirtschaftlich und ethisch zu sein und zur Professionalisierung Sozialer Arbeit beizutragen.

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Leseprobe

Kapitel 5 Das Leistungsangebot „Flexible Ambulante Erzieherische Hilfe“ der AWO Solingen

Vor der Überprüfung des Beitrages der DIN EN 9001 Norm und des Tandem-Modells zur Erfüllung der generierten Kriterien, stelle ich Im Folgenden kurz das Leistungsangebot der Flexiblen Ambulanten erzieherischen Hilfe der AWO in Solingen vor, wobei der Schwerpunkt hierbei bei den sich aus dem Bereich der FLEX ergebenden Output- und Outcome- Vorgaben liegt. Inhalt der Arbeit der Flexiblen Erziehungshilfe ist die intensive Begleitung der Familien in ihrer Erziehungsaufgabe, bei der Bewältigung von Alltagsproblemen sowie bei der Lösung von Konflikten und Krisen. Die FLEX stellt eine langfristig angelegte Hilfe dar, die mit allen Familienmitgliedern in deren Wohnung und Lebensumfeld arbeitet. Ziel ist es, Kräfte und Ressourcen der Familie zu erkennen und so zu fördern, dass sie als Familie besser und problemfreier leben können, ihre Lebenssituation eigenverantwortlich bewältigen lernen und langfristig unabhängig von Hilfen werden.

Blick ins Buch

Inhaltsverzeichnis

Professionalisierung Sozialer Arbeit durch Qualitätsmanagement?	1
Inhaltsverzeichnis	3
Abbildungsverzeichnis	6
I Einleitung	7
2 Professionalisierung der Sozialen Arbeit	11
2.1 Merkmale von Profession in Abgrenzung zum Beruf	12
2.2 Definition, Ziele und Methoden von Professionalisierung	14
2.3 Aktueller Stand der Professionalisierung Sozialer Arbeit	15
2.4 Möglicher Beitrag von QM an der Professionalisierung Sozialer Arbeit	17
2.4.1 Qualitätsbegriff	17
2.4.2 Qualitätsmanagement in der Sozialen Arbeit	19
3 Entwicklung von Effektivitätskriterien für Soziale Arbeit und Qualitätsmanagement	22
3.1 Begriffsklärung Effektivität	22
3.1.1 Effektivität in der Sozialen Arbeit	22
3.1.2 Ziele von Sozialer Arbeit	23
3.1.3 Zielerreichung / Generierung von Effektivitätskriterien Sozialer Arbeit	25
3.1.4 Kriterien für Effektivität in der Sozialen Arbeit	31
3.2 Ableitung von Effektivitätskriterien für ein QM	32
3.2.1 Autonomie Sozialer Arbeit	33
3.2.2 Politische und Gesellschaftstheoretische Lokalisierung von Sozialer Arbeit und Lizenz zur Einmischung	36
3.2.3 Wissenschaftliche Theorie Sozialer Arbeit	37
3.2.4 Lebensweltorientierung und Nutzerbezug	37
3.2.5 Flexibilität, Selbst-Reflexivität, Lernen	38
3.2.6 Verhandeln als Kommunikationsstrategie	39
3.2.7 Fachlichkeit , Methodenvielfalt und Lizenz zur fachlichen Leitung von Problemlösungsprozessen	39
3.2.8 Klarheit der Zielvorgaben	39
3.3 Effektivitätskriterien von QM	39
3.4 Rahmenbedingungen von Effektivität	40
4 Entwicklung von Effizienzkriterien für Soziale Arbeit und Qualitätsmanagement	42
4.1 Effizienz in der Sozialen Arbeit	42
4.1.1 Output, Outcome und Ableitung von Effizienzkriterien für Soziale Arbeit	43
4.1.2 Input und Ableitung von Effizienzkriterien für Soziale Arbeit	45
4.2 Effizienzkriterien in der Sozialen Arbeit	46
4.3 Ableitung von Effizienzkriterien für ein QM-System	46
4.3.1 Outputorientierte Ableitung von Effizienzkriterien für QM	46
4.3.2 Outcomeorientierte Ableitung von Effizienzkriterien für QM	47
4.3.3 Inputorientierte Ableitung von Effizienzkriterien für QM	50
4.4 Effizienzkriterien für QM	51
5 Das Leistungsangebot „Flexible Ambulante Erzieherische Hilfe“ der AWO Solingen	52
5.1 Zielgruppe	52
5.2 Kennzeichen des Angebots	53
5.2.1 Inhalt und Struktur der Leistung	53
5.2.2 Personelle Ausstattung	54
5.2.3 Betriebsnotwendige Anlagen und Ausstattung	54
5.3 Outcome-Vorgaben	55
5.4 Outputvorgaben	56
6 Beitrag der DIN EN ISO 9001:2000 zur Erfüllung der Effektivitätskriterien und Effizienzkriterien im Bereich der FLEX	58
6.1 Überprüfung der Erfüllung der entwickelten ´Effektivitätskriterien	61
6.1.1 Integrationsmöglichkeit fachlicher und trägerspezifischer Qualitätsstandards sowie ethischer Codes	61
6.1.2 Partizipation von MitarbeiterInnen, NutzerInnen und Kostenträgern	62
6.1.3 Prägung der Partizipation durch Motivation, Transparenz und Kommunikation	65
6.1.4 Geringer Formalisierungsgrad des Dienstleistungsprozesses-Gewährleistung von Handlungsautonomie	67
6.1.5 Gesellschaftstheoretische und politische Lokalisierung ist im QM-System vorgesehen	70
6.1.6 Ethik von Wertschätzung, Respekt und Ressourcenorientierung ist z.B. in den Grundsätzen zum QM-Systemeinbringbar oder vorgesehen	71
6.1.7 KlientInnen-Partizipation am QM-Prozess	72
6.1.8 Verfahren zur Selbstbeobachtung, –reflexion und Rückkopplung der Ergebnisse mit der Praxis sind vorgesehen	72
6.1.9 Klarheit der Zielvorgaben	73
6.2 Beitrag bezüglich der Erfüllung der Outcome-Vorgaben	74
6.3 Beitrag der DIN EN ISO 9001: 2000 zur Erfüllung der Effizienzkriterien	75
6.3.1 Outputbezogene Effizienzkriterien	75
6.3.2 Outcomebezogene Effizienzkriterien	78
6.3.3 Inputbezogene Effizienzkriterien	79
6.3.4 Erfüllungsgrad der Outputanforderungen im Bereich der FLEX	80
6.4 Schlussbeurteilung der DIN-ISO-Norm bezüglich Effektivität und Effizienz im Bereich der FLEX	81
7 Beitrag des AWO-Tandem-Modells zur Erfüllung der Effektivitäts- und Effizienzkriterien im Bereich der FLEX im Vergleich zur DIN-ISO-Norm	82
7.1 Überprüfung der Erfüllung der entwickelten Effektivitätskriterien im Vergleich zur DIN-ISO-Norm	83
7.1.1 Integrationsmöglichkeit fachlicher und trägerspezifischerQualitätsstandards sowie ethischer Codes	83
7.1.2 Partizipation von MitarbeiterInnen, NutzerInnen und Kostenträgern	83
7.1.3 Prägung der Partizipation durch Motivation, Transparenz und Kommunikation	84
7.1.4 Geringer Formalisierungsgrad des Dienstleistungsprozesses –Gewährleistung von Handlungsautonomie	85
7.1.5 Gesellschaftstheoretische und politische Lokalisierung ist im QM-System vorgesehen	85
7.1.6 Ethik der Wertschätzung, des Respekts und Ressourcenorientierung ist einbringbar	86
7.1.7 KlientInnen-Partizipation	87
7.1.8 Verfahren zur Selbstbeobachtung, -reflexion und Rückkopplung mit der Praxis sind vorgesehen	87
7.1.9 Klarheit der Zielvorgaben	88
7.2 Beitrag zur Erfüllung der Outcome-Vorgaben	88
7.3 Beitrag des AWO-Tandem-Modells zur Erfüllung der Effizienzkriterien im Bereich der FLEX	89
7.3.1 Outputbezogene Effizienzkriterien	89
7.3.2 Outcomebezogene Effizienzkriterien	90
7.3.3 Inputbezogene Effizienzkriterien	91
7.3.4 Erfüllungsgrad der Output-Anforderungen im Bereich der FLEX	92
8 Tandem - Der professionellere Ansatz bezüglich Effektivitäts und Effizienzförderung im Bereich der FLEX ?	93
9 Fazit und Ausblick	95
Literaturverzeichnis	97

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