| Cover | 1 |
| Vorwort | 6 |
| Inhaltsverzeichnis | 8 |
| Abkürzungsverzeichnis | 22 |
| Erstes Kapitel: Einführung in die Funktionen der Unionsgerichtsbarkeit | 27 |
| I. Die Stellung des Gerichtshofs im Institutionengefüge der Europäischen Union | 27 |
| 1. Die unionsrechtlichen Koordinaten der europäischen Gerichtsbarkeit | 27 |
| 2. Der Gerichtshof als Garant eines institutionellen Gleichgewichts zwischen den Unionsorganen | 28 |
| II. Die Aufgaben des Gerichtshofs | 32 |
| 1. Zur Kompetenzreichweite nach Art. 19 EUV bei der Rechtsfortbildung | 32 |
| 2. Der Begriff des „Rechts“ nach Art. 19 Abs. 1 S. 2 EUV | 36 |
| III. Grundzüge der unionsrechtlichen Vollzugskontrolle durch den Gerichtshof der Europäischen Union und die mitgliedstaatlichen Gerichtsbarkeiten | 40 |
| 1. Der Grundsatz des effektiven Rechtsschutzes | 40 |
| a. Das Rechtsschutzgebot des Effektivitäts- und Äquivalenzgrundsatzes | 40 |
| b. Der allgemeine Rechtsgrundsatz des gerichtlichen Rechtsschutzes | 42 |
| aa. Rechtsgrundlage, Adressaten, Wirkungsweise und Gegenstand des Rechtsschutzgrundsatzes | 42 |
| bb. Gewährleistungsgehalt des Rechtsschutzgrundsatzes | 45 |
| (a) Das Recht auf Zugang zu einem Gericht | 45 |
| (b) Verfahrensdauer | 48 |
| 2. Allgemeines zur Kompetenzabgrenzung zwischen den Unionsgerichten und den mitgliedstaatlichen Gerichten bei der Vollzugskontrolle von Unionsrecht | 50 |
| 3. Rechtsschutz gegen den direkten Vollzug von Unionsrecht | 52 |
| 4. Rechtsschutz gegen den indirekten Vollzug von Unionsrecht und Gewährleistung des unionsrechtlichen Anwendungsvorrangs durch nationale Gerichte | 54 |
| IV. Einschränkungen der Unionsgerichtsbarkeit | 61 |
| 1. Allgemeines | 61 |
| 2. Die GASP betreffende Einschränkungen (Art. 24 Abs. 1 UAbs. 2 S. 6 EUV, Art. 275 AEUV) | 62 |
| a. Grundsätzlicher Ausschluss der Unionsgerichtsbarkeit | 62 |
| b. Ausnahmen vom grundsätzlichen Ausschluss, Art. 275 Abs. 2 AEUV | 63 |
| aa. Kontrolle der Einhaltung von Art. 40 EUV | 63 |
| bb. Kontrolle individualgerichteter restriktiver GASP-Beschlüsse | 64 |
| (?) GASP-Beschlüsse über restriktive Maßnahmen | 65 |
| (?) Gerichtliche Kontrolle | 66 |
| (??) Nichtigkeitsklage | 66 |
| (??) Vorabentscheidungsverfahren | 67 |
| (??) Amtshaftungsklage | 67 |
| 3. Den Raum der Freiheit, der Sicherheit und des Rechts betreffende Einschränkungen (Art. 276 AEUV) | 68 |
| a. Maßnahmen der Polizei oder anderer Strafverfolgungsbehörden | 68 |
| b. Wahrnehmung mitgliedstaatlicher Zuständigkeiten für die Aufrechterhaltung der öffentlichen Ordnung und den Schutz der inneren Sicherheit | 69 |
| 4. Temporäre Einschränkungen infolge von Übergangsbestimmungen nach dem Vertrag von Lissabon | 70 |
| 5. Einschränkungen in Bezug auf das Verfahren nach Art. 7 EU (Art. 269 AEUV) | 70 |
| V. Die Zuständigkeiten des EuGH in EUROPOL-Angelegenheiten | 71 |
| Zweites Kapitel: Die Organisation der Unionsgerichtsbarkeit | 74 |
| I. Vorfragen zur Organisation des Rechtsschutzsystems der Union | 74 |
| II. Der Gerichtshof der Europäischen Union | 78 |
| 1. Zusammensetzung des Gerichtshofs | 78 |
| 2. Generalanwälte | 80 |
| 3. Verwaltung des EuGH | 83 |
| 4. Die Spruchkörper des EuGH: Kammern und Plenum | 84 |
| 5. Der „gesetzliche Richter“ in der Zuweisungs- und Verweisungspraxis innerhalb der Spruchkörper von EuGH und EuG | 85 |
| III. Das Gericht | 85 |
| 1. Zusammensetzung und Organisation | 85 |
| 2. Die Spruchkörper des EuG: Kammern und Plenum | 87 |
| IV. Die Fachgerichte | 88 |
| V. Zuständigkeitsverteilung und instanzielles Verhältnis zwischen Fachgerichten, Gericht und Gerichtshof | 89 |
| 1. Grundsätzliches zur verbandsrechtlichen und sachlichen Zuständigkeitsverteilung im unionalen Rechtsschutzsystem | 89 |
| 2. Unionsgerichtsbarkeit | 89 |
| 3. Sachliche Zuständigkeitsverteilung zwischen EuGH, EuG und Fachgerichten | 90 |
| 4. Verweisung bei Unzuständigkeit und Aussetzung des Verfahrens | 92 |
| 5. Zum „Intra-Organ-Verhältnis“ zwischen Fachgerichten, EuG und EuGH | 93 |
| Drittes Kapitel: Allgemeiner Verfahrensablauf der Unionsgerichtsbarkeit | 95 |
| I. Das Verfahren vor den Unionsgerichten | 95 |
| 1. Allgemeine Verfahrensmerkmale | 95 |
| a. Vertretung der Parteien und Beteiligten | 96 |
| b. Verfahrens- und Arbeitssprache | 96 |
| 2. Allgemeiner Verfahrensablauf | 97 |
| a. Einleitung des Verfahrens | 97 |
| aa. Klageschrift bzw. Vorlagebeschluss | 97 |
| bb. „Checkliste“ zu den Anforderungen an eine Klageschrift | 98 |
| cc. Muster einer Klageschrift | 99 |
| dd. Rechtshängigkeit des Streitgegenstandes durch Klageerhebung | 101 |
| ee. Wirkungen von Mängeln der Klageschrift | 102 |
| ff. Einleitung eines Vorabentscheidungsverfahrens | 103 |
| gg. Veröffentlichung rechtshängiger Verfahren, Bestimmung von Kammer, Berichterstatter und Generalanwalt | 103 |
| b. Schriftliches Verfahren nach Eingang der Klageschrift oder des Vorlagebeschlusses | 104 |
| aa. Ablauf des schriftlichen Verfahrens bei Direktklagen | 104 |
| bb. „Checkliste“ zu den Anforderungen an eine Klagebeantwortung | 106 |
| cc. Zwischenstreit über die Zulässigkeit | 107 |
| dd. Abschluss des schriftlichen Klage- und Erwiderungsverfahrens | 107 |
| ee. Schriftliches Verfahren bei Vorlageersuchen (Art. 267 AEUV | 108 |
| c. Mündliches Verfahren | 108 |
| aa. Entbehrlichkeit der mündlichen Verhandlung | 109 |
| bb. Mündliche Verhandlung | 109 |
| cc. Schlussanträge der Generalanwälte | 110 |
| dd. Wiedereröffnung der mündlichen Verhandlung | 111 |
| d. Urteilsfindung | 111 |
| aa. Beratung und Entscheidung | 111 |
| bb. „Checkliste“ und Muster zum Urteilsaufbau | 112 |
| cc. Verkündung | 115 |
| dd. Kosten | 115 |
| ee. Vollstreckung | 116 |
| ff. Rechtskraft des Urteils | Veröffentlichung | 116 |
| 3. Beschleunigte Verfahren | 118 |
| 4. Fristen | 119 |
| a. Klage- und sonstige Verfahrensfristen | 119 |
| b. Beginn der Klagefristen | 120 |
| c. Zugangshindernisse | 120 |
| d. Fristberechnung | 120 |
| e. Fristende | 121 |
| f. Rechtsfolgen bei Fristüberschreitung | 121 |
| g. Wiedereinsetzung in den vorherigen Stand | 121 |
| h. Übersicht zu den Fristen in der Unionsgerichtsbarkeit | 123 |
| Viertes Kapitel: Besonderheiten im Verfahrensablauf und Rechtsmittel der Unionsgerichtsbarkeit | 125 |
| I. Besonderheiten im Verfahrensablauf | 125 |
| 1. Klagenhäufung | 125 |
| a. Formen der objektiven Klagenhäufung | 125 |
| b. Zulässigkeit der objektiven Klagenhäufung | 126 |
| aa. Kumulative Klagenhäufung | 127 |
| bb. Eventualklagenhäufung | 128 |
| cc. Stufenklage | 129 |
| 2. Klageänderung | 129 |
| a. Art. 42 § 2 VerfO-EuGH, Art. 48 § 2 VerfO-EuG | 130 |
| b. Weitere zulässige Klageänderungsformen | 131 |
| c. Änderung der am Rechtsstreit beteiligten Parteien | 133 |
| 3. Parteienmehrheit | 134 |
| a. Streitgenossenschaft | 134 |
| b. Streithilfe | 136 |
| aa. Zulässigkeit der Streithilfe | 138 |
| (?) Anhängiger Rechtsstreit | 139 |
| (?) Interventionsgrund | 140 |
| (?) Form und Frist | 141 |
| bb. Streithilfeverfahren | 142 |
| 4. Beendigung des Verfahrens durch Klageerledigung und Klagerücknahme | 142 |
| a. Erledigungserklärung | 142 |
| aa. Feststellung der Erledigung durch den zuständigen Spruchkörper | 143 |
| bb. Einseitige Erledigungserklärung | 144 |
| cc. Übereinstimmende Erledigungserklärung | 144 |
| b. Klagerücknahme | 145 |
| II. Rechtsmittelverfahren | 146 |
| 1. Übersicht zum Prüfungsaufbau des Rechtsmittelverfahrens | 146 |
| 2. Allgemeines | 146 |
| 3. Zulässigkeit | 147 |
| a. Sachliche Zuständigkeit | 147 |
| b. Rechtsmittelgegenstand | 148 |
| c. Rechtsmittelberechtigung | 149 |
| d. Rechtsmittelgründe | 150 |
| e. Rechtsmittelform | 151 |
| aa. „Checkliste“ zu den Anforderungen an eine Rechtsmittelschrift125 | 151 |
| bb. Folgen von Formmängeln einer Rechtsmittelschrift | 153 |
| f. Rechtsmittelfrist | 153 |
| g. Rechtsschutzinteresse | 154 |
| 4. Begründetheit | 154 |
| 5. Wirkungen von Rechtsmitteleinlegung und der Rechtsmittelentscheidung | 155 |
| a. Wirkung der Rechtsmitteleinlegung | 155 |
| b. Wirkung der Rechtsmittelentscheidung | 156 |
| Fünftes Kapitel: Die Vertragsverletzungsverfahren vor dem Europäischen Gerichtshof | 158 |
| I. Übersicht zum Prüfungsaufbau der Klagen | 158 |
| II. Zur Funktion der Vertragsverletzungsverfahren | 158 |
| III. Die Aufsichtsklage der Kommission nach Art. 258 AEUV | 162 |
| 1. Zulässigkeit | 164 |
| a. Sachliche Zuständigkeit | 164 |
| b. Parteifähigkeit | 164 |
| c. Durchführung des Vorverfahrens | 165 |
| aa. Das Mahnschreiben der Kommission | 167 |
| bb. Die begründete Stellungnahme der Kommission | 171 |
| d. Klagegegenstand | 172 |
| e. Klageberechtigung | 176 |
| f. Form und Zeitpunkt der Klageerhebung | 176 |
| g. Rechtsschutzbedürfnis | 177 |
| 2. Begründetheit | 180 |
| a. Zurechenbares Verhalten mitgliedstaatlicher Organe, Körperschaften und Institutionen | 181 |
| b. Verstoß gegen Unionsrecht | 183 |
| c. Rechtfertigung des Vertragsverstoßes | 186 |
| 3. Das Urteil im Vertragsverletzungsverfahren und seine Wirkungen | 187 |
| 4. Die Durchsetzung des Urteils | 188 |
| 5. Exkurs: Der Ausgleich des „Vollstreckungsdefi zits“ durch den unionsrechtlichen Staatshaftungsanspruch | 194 |
| 6. Einstweilige Feststellungsanordnungen im Aufsichtsverfahren | 196 |
| IV. Die Staatenklage nach Art. 259 AEUV | 197 |
| 1. Befassung der Kommission | 198 |
| 2. Anhörungsverfahren vor der Kommission | 198 |
| 3. Abschließende Stellungnahme der Kommission | 199 |
| V. Prüfungsschemata zu den Vertragsverletzungsverfahren | 199 |
| A. Die Aufsichtsklage der Kommission (Art. 258 AEUV) | 199 |
| I. Zulässigkeit | 199 |
| II. Begründetheit und Urteilswirkungen | 200 |
| B. Die Staatenklage (Art. 259 AEUV) | 201 |
| I. Zulässigkeit | 201 |
| II. Begründetheit und Urteilswirkungen entsprechen denen des Vertragsverletzungsurteilsnach Art. 258 AEUV (dazu A. II.). | 202 |
| Sechstes Kapitel: Die Nichtigkeitsklage | 204 |
| I. Die Nichtigkeitsklage nach Art. 263 AEUV | 204 |
| 1. Übersicht zum Prüfungsaufbau der Klage | 204 |
| 2. Zur Funktion der Nichtigkeitsklage | 204 |
| 3. Neuerungen durch den Vertrag von Lissabon im Überblick | 209 |
| 4. Zulässigkeit der Nichtigkeitsklage nach Art. 263 AEUV | 211 |
| a. Sachliche Zuständigkeit | 211 |
| b. Parteifähigkeit | 212 |
| aa. Aktive Parteifähigkeit | 212 |
| (?) Mitgliedstaaten, Rat, Kommission und Parlament als privilegierte Kläger | 212 |
| (?) Rechnungshof, EZB und Ausschuss der Regionen als teilprivilegierte Kläger | 213 |
| (?) Natürliche und juristische Personen als nichtprivilegierte Kläger | 214 |
| (?) Neu geschaffenes Klagerecht der nationalen Parlamente (Subsidiaritätsklage) | 216 |
| bb. Passive Parteifähigkeit | 219 |
| c. Klagegegenstand | 220 |
| aa. Gegenstand von Klagen der Organe und der Mitgliedstaaten | 221 |
| (?) „Handlung“ im Sinne von Art. 263 Abs. 1 S. 1 und 2 AEUV | 222 |
| (?) Zurechenbarkeit der Handlung als rechtswirksame Verlautbarung eines Unionsorgans bzw. einer Einrichtung oder sonstigen Stelle der Union | 224 |
| (?) Rechtsverbindlichkeit | 228 |
| (?) Außenwirkung der angefochtenen Maßnahme | 230 |
| bb. Gegenstand von Individualklagen | 231 |
| (?) An den Kläger gerichtete Handlung (Art. 263 Abs. 4, 1. Alt. AEUV) | 231 |
| (?) Den Kläger unmittelbar und individuell betreffende Handlungen (Art. 263 Abs. 4, 2. Alt. AEUV) | 233 |
| (?) Rechtsakte mit Verordnungscharakter (Art. 263 Abs. 4 , 3. Alt AEUV) | 236 |
| (??) Entstehungsgeschichtlicher Hintergrund der Neuregelung | 236 |
| (??) Tatbestandliche Konturen des Art. 263 Abs. 4, 3. Alt. AEUV | 238 |
| (i) Problemstellung und bisherige Auslegungsvorschläge | 238 |
| (ii) Argumentative Schwächen der bisherigen Auslegungsvorschläge | 240 |
| (iii) „Rechtsakte mit Verordnungscharakter“ | 242 |
| (iv) „die keine Durchführungsmaßnahmen nach sich ziehen“ | 244 |
| d. Richtiger Beklagter | 245 |
| e. Klageberechtigung | 246 |
| aa. Mitgliedstaaten, Europäisches Parlament, Rat und Kommission | 248 |
| bb. Rechnungshof, Europäische Zentralbank und Ausschuss der Regionen | 248 |
| cc. Natürliche und juristische Personen | 249 |
| (?) An den Kläger gerichtete Handlung (Art. 263 Abs. 4, 1. Alt. AEUV) | 249 |
| (?) Den Kläger unmittelbar und individuell betreffende Handlungen (Art. 263 Abs. 4, 2. Alt. AEUV) | 249 |
| (??) Vorbemerkung | 249 |
| (??) „Betroffenheit“ i. S. d. Art. 263 Abs. 4, 2. Alt. AEUV | 250 |
| (??) „Unmittelbarkeit“ der Betroffenheit i. S. d. Art. 263 Abs. 4, 2. Alt. AEUV | 252 |
| (??) „Individuelle Betroffenheit“ i. S. d. Art. 263 Abs. 4, 2. Alt. AEUV | 257 |
| (??) Ausformung der unmittelbaren und individuellen Betroffenheit im EU-Wettbewerbsrecht | 263 |
| (i) Beihilfenrecht | 264 |
| (ii) Kartellrecht | 274 |
| (iii) Fusionskontrollrecht | 276 |
| (iv) Antidumpingrecht | 280 |
| (?) Rechtsakte mit Verordnungscharakter, Art. 263 Abs. 4, 3. Alt. AEUV | 284 |
| f. Geltendmachung eines Nichtigkeitsgrundes nach Art. 263 Abs. 2 AEUV | 285 |
| g. Form der Klageerhebung | 287 |
| h. Klagefrist | 288 |
| aa. Fristbeginn | 288 |
| (?) Bekanntgabe durch Veröffentlichung | 288 |
| (?) Individuelle Bekanntgabe oder anderweitige Kenntniserlangung | 289 |
| bb. Fristende | 291 |
| i. Rechtsschutzbedürfnis | 292 |
| 5. Begründetheit der Nichtigkeitsklage nach Art. 263 AEUV | 292 |
| a. Unzuständigkeit | 294 |
| aa. Äußere oder vertikale Unzuständigkeit | 295 |
| bb. Innere oder horizontale Unzuständigkeit | 297 |
| cc. Sachliche und räumliche Unzuständigkeit | 298 |
| b. Verletzung wesentlicher Formvorschriften | 299 |
| c. Verletzung der Verträge | 301 |
| d. Ermessensmissbrauch | 302 |
| 6. Das Nichtigkeitsurteil und seine Wirkungen | 303 |
| a. Nichtigerklärung erga omnes und ex tunc | 303 |
| b. Anordnung der Fortgeltung bestimmter Wirkungen | 304 |
| c. Erweiterte Zuständigkeit bei der Überprüfung von Zwangsmaßnahmen | 305 |
| II. Prüfungsschema zur Nichtigkeitsklage nach Art. 263 AEUV | 306 |
| I. Zulässigkeit | 306 |
| II. Begründetheit | 308 |
| Siebtes Kapitel: Die Untätigkeitsklage | 312 |
| I. Übersicht zum Prüfungsaufbau der Klage | 312 |
| II. Zur Funktion der Untätigkeitsklage | 312 |
| III. Zulässigkeit der Untätigkeitsklage nach Art. 265 AEUV | 315 |
| 1. Sachliche Zuständigkeit | 317 |
| 2. Parteifähigkeit | 318 |
| a. Mitgliedstaaten und Unionsorgane | 318 |
| b. Natürliche und juristische Personen | 319 |
| c. EZB | 320 |
| 3. Ordnungsgemäße Durchführung des Vorverfahrens (Art. 265 Abs. 2 AEUV) | 320 |
| a. Aufforderung zum Tätigwerden | 321 |
| b. Stellungnahme des Unionsorgans | 322 |
| c. Einhaltung der Zweimonatsfrist | 325 |
| 4. Klagegegenstand | 327 |
| a. „Identität“ von Vorverfahrens- und Klagegegenstand | 327 |
| b. Gegenstand der Untätigkeitsklagen | 327 |
| aa. Gegenstand von Untätigkeitsklagen der Organe und der Mitgliedstaaten | 328 |
| bb. Gegenstand von Individualuntätigkeitsklagen | 331 |
| (?) „Anderen Akt als eine Empfehlung oder eine Stellungnahme“ | 331 |
| (?) „An sie zu richten“ | 331 |
| 5. Richtiger Beklagter | 336 |
| 6. Klageberechtigung | 336 |
| a. Mitgliedstaaten und Unionsorgane | 336 |
| b. Natürliche und juristische Personen | 337 |
| aa. Allgemeines | 337 |
| bb. Ausformungen der Klageberechtigung im EU-Wettbewerbsrecht | 338 |
| (?) Beihilfenrecht | 338 |
| (?) Kartellrecht | 341 |
| (?) Fusionskontrollrecht | 342 |
| (?) Antidumpingrecht | 344 |
| 7. Geltendmachung einer Unionsrechtsverletzung als Folge der Untätigkeit | 345 |
| 8. Form der Klageerhebung | 347 |
| 9. Klagefrist | 347 |
| 10. Rechtsschutzbedürfnis | 348 |
| IV. Begründetheit | 350 |
| 1. „Verletzung der Verträge“ | 350 |
| a. Unionsrechtliche Handlungspflicht | 350 |
| aa. Prüfungsmaßstab der organschaftlichen Handlungspflichten | 351 |
| bb. Bestimmung organschaftlicher Handlungspflichten bei Ermessensspielräumen | 351 |
| cc. Organschaftliche Handlungspflicht im Zeitpunkt der Aufforderungzum Tätigwerden | 352 |
| (?) Kalendarisch bestimmte oder bestimmbare Fristen | 352 |
| (?) Unbestimmte Fristen | 352 |
| b. Vertragsverletzung durch die Unterlassung der unionsrechtlich gebotenen Handlung | 354 |
| 2. Ermessensmissbrauch | 354 |
| V. Das Untätigkeitsurteil und seine Wirkungen | 354 |
| VI. Prüfungsschema zur Untätigkeitsklage nach Art. 265 AEUV | 356 |
| I. Zulässigkeit | 356 |
| II. Begründetheit | 357 |
| III. Tenorierung und Urteilswirkungen | 357 |
| Achtes Kapitel: Die Amtshaftungsklage | 360 |
| I. Übersicht zum Prüfungsaufbau der Klage | 360 |
| II. Zur Funktion der Amtshaftungsklage | 360 |
| III. Zulässigkeit der Amtshaftungsklage | 364 |
| 1. Sachliche Zuständigkeit | 365 |
| 2. Aktive Parteifähigkeit | 366 |
| 3. Passive Parteifähigkeit | 368 |
| 4. Form der Klageerhebung | 369 |
| 5. Zeitpunkt der Klageerhebung | 370 |
| 6. Rechtsschutzbedürfnis | 370 |
| a. Das Verhältnis der Amtshaftungsklage zur Nichtigkeits- und Untätigkeitsklage | 371 |
| b. Das Verhältnis der Amtshaftungsklage zum innerstaatlichen Rechtsschutz | 372 |
| IV. Begründetheit | 375 |
| 1. Organe und Bedienstete der Union | 376 |
| 2. Ausübung einer Amtstätigkeit | 376 |
| 3. Rechtswidrigkeit | 378 |
| a. Schutznormverletzung | 379 |
| b. „Hinreichend qualifizierte Verletzung einer höherrangigen Rechtsnorm“ | 381 |
| 4. Verschulden | 385 |
| 5. Schaden | 386 |
| 6. Kausalität | 387 |
| 7. Beweislastverteilung | 388 |
| V. Das Amtshaftungsurteil und seine Wirkungen | 389 |
| VI. Prüfungsschema zur Amtshaftungsklage | 390 |
| I. Zulässigkeit | 390 |
| II. Begründetheit | 391 |
| III. Tenorierung und Urteilswirkungen | 391 |
| Neuntes Kapitel: Das Vorabentscheidungsverfahren | 393 |
| I. Das Vorabentscheidungsverfahren nach Art. 267 AEUV | 393 |
| 1. Übersicht zum Prüfungsaufbau des Verfahrens | 393 |
| 2. Zu Funktion und Bedeutung des Vorabentscheidungsverfahrens | 393 |
| a. Grundsätze | 393 |
| b. Sicherung der Rechtseinheit und Rechtskohärenz mittels gerichtlicher Zusammenarbeit zwischen mitgliedstaatlichen Gerichten und EuGH | 396 |
| c. Vorabentscheidungsverfahren als Instrument des Individualrechtsschutzes | 398 |
| 3. Neuerungen durch den Vertrag von Lissabon | 399 |
| 4. Annahmefähigkeit einer Vorlagefrage | 401 |
| a. Sachliche Zuständigkeit des Gerichtshofes | 403 |
| b. Vorlagegegenstand | 404 |
| aa. „Auslegung der Verträge“ | 406 |
| bb. „Gültigkeit und Auslegung der Handlungen der Organe, Einrichtungen oder sonstigen Stellen der Union“ | 407 |
| cc. Verhältnis zwischen Art. 263 AEUV und Art. 267 Abs. 1 lit. b) AEUV im Rahmen der Gültigkeitsüberprüfung von abgeleitetem Unionsrech | 410 |
| (?) Das Problem der Umgehung der Bestandskraft von Rechtsakten des abgeleiteten Unionsrechts | 410 |
| (?) Die Rechtsprechung des EuGH zu dem Kriterium der „Offensichtlichkeit“ | 413 |
| dd. Parallelverfahren | 418 |
| c. Vorlageberechtigung mitgliedstaatlicher Gerichte | 419 |
| aa. Der unionsrechtliche Gerichtsbegriff – Überblick | 419 |
| bb. Die Kriterien im Einzelnen | 420 |
| (?) „Unabhängigkeit und Unparteilichkeit“ der vorlegenden Stelle | 420 |
| (?) „durch oder aufgrund eines Gesetzes eingerichtete Instanz mit ständigem Charakter“ | 421 |
| (?) „obligatorische, nicht bloß gewillkürte Zuständigkeit“ | 421 |
| (?) „Verfahren, das auf eine Entscheidung mit Rechtsprechungscharakter abzielt“ | 421 |
| (e) „bindende Entscheidung unter Anwendung von Rechtsnormen“ | 422 |
| cc. Anwendung der vorgenannten Kriterien in der gerichtlichen Praxis des EuGH | 423 |
| dd. Fallgruppe „private Schiedsgerichte“ | 425 |
| ee. Fallgruppe „Berufskammern“ | 426 |
| ff. Fallgruppe „Verbandsgerichte“ | 427 |
| d. Vorlagerecht und Vorlagepfl icht | 428 |
| aa. Das Vorlagerecht der mitgliedstaatlichen Gerichte | 428 |
| (?) Zweifel an der Gültigkeit oder Auslegung unionsrechtlicher Bestimmungen | 430 |
| (?) Erforderlichkeit der Vorabentscheidung | 430 |
| (?) Exkurs: Bisherige Einschränkung des Vorlagerechts im Bereich des Titels IV des vormaligen EG-Vertrags | 435 |
| bb. Vorlagepfl icht mitgliedstaatlicher Gerichte | 436 |
| (?) Pfl icht zur Vorlage durch „letztinstanzliche Gerichte“ | 436 |
| (?) Richterrechtlich entwickelte Vorlagepfl icht für nicht-letztinstanzliche Gerichte | 438 |
| (?) Ausnahmen von der Vorlagepflicht | 440 |
| (?) Verletzung der Vorlagepflicht und unionsrechtliche Schutzmechanismen | 442 |
| (?) Verletzung der Vorlagepflicht und Verfassungsbeschwerde vor dem BVerfG | 444 |
| (?) Unterbliebene Vorlage und sonstige Rechtsmittel im deutschen Prozessrecht | 445 |
| e. Formulierung der Vorlagefrage und Darstellung des Rahmens des Ausgangsrechtsstreits | 446 |
| aa. Formulierung der Vorlagefrage | 446 |
| bb. Hinreichend genaue Darstellung des tatsächlichen und rechtlichen Rahmens | 449 |
| cc. Zulässigkeit bzw. Unzulässigkeit (Annahmefähigkeit) eines Vorabentscheidungsersuchens | 450 |
| dd. Inhaltliche Elemente des Vorabentscheidungsersuchens (Überblick) | 451 |
| f. Form der Vorlage | 452 |
| aa. Form und Übermittlung der Vorlageentscheidung | 452 |
| bb. Muster eines Vorlagebeschlusses | 453 |
| 5. Beantwortung der Vorlagefrage | 454 |
| a. Beantwortung der Vorlagefrage durch Urteil des EuGH | 454 |
| b. Die Wirkungen des Vorabentscheidungsurteils | 455 |
| aa. Wirkungen auf das mitgliedstaatliche Ausgangsverfahren | 456 |
| bb. Wirkungen in anderen Gerichtsverfahren | 457 |
| cc. Wirkungen für nationale Verwaltungsorgane | 458 |
| dd. Die zeitlichen Urteilswirkungen der Vorabentscheidung | 459 |
| ee. Zulässigkeit einer übergangsweisen Anwendung unionsrechtswidriger Bestimmungen des nationalen Rechts? | 461 |
| 6. Vorabentscheidungsersuchen und nationales Prozessrecht | 463 |
| a. Aussetzungsbeschluss durch das nationale Gericht | 463 |
| b. Angreifbarkeit des Vorlagebeschlusses mit innerstaatlichen Rechtsmitteln | 464 |
| 7. Das neue Eilverfahren für Vorabentscheidungsersuchen (PPU – procédure préjudicielle d’urgence) | 465 |
| a. Überblick | 465 |
| b. Die Voraussetzungen einer Verfahrenseinleitung im Einzelnen | 467 |
| aa. Überblick | 467 |
| bb. Sachlicher Anwendungsbereich des Eilvorlageverfahrens | 468 |
| cc. Antragsbedürftigkeit bzw. Verfahrenseinleitung von Amts wegen | 468 |
| dd. Das Kriterium der „Dringlichkeit“ | 469 |
| c. Erste Phase: Entscheidung über die Durchführung des Eilvorlageverfahrens | 471 |
| d. Zweite Phase: Durchführung des eigentlichen Eilvorlageverfahrens | 472 |
| e. Besonderheiten im Hinblick auf die Nutzung von Kommunikationsmitteln | 473 |
| III. Prüfungsschema zum Vorabentscheidungsverfahren nach Art. 267 AEUV | 473 |
| I. Annahmefähigkeit der Vorlagefrage | 473 |
| II. Beantwortung der Vorlagefrage durch Urteil des EuGH | 475 |
| III. Rechtskraftwirkungen des Vorabentscheidungsurteils | 475 |
| Zehntes Kapitel: Der einstweilige Rechtsschutz vor den Unionsgerichten | 479 |
| I. Übersicht zum Prüfungsaufbau von Anträgen auf einstweiligen Rechtsschutz1 (vorläufi ge Vollzugsaussetzung und einstweilige Anordnung) | 479 |
| II. Zur Funktion des einstweiligen Rechtsschutzes | 479 |
| III. Zulässigkeit eines Antrags auf einstweiligen Rechtsschutz | 482 |
| 1. Sachliche Zuständigkeit | 483 |
| 2. Anhängigkeit des Hauptsacheverfahrens | 484 |
| 3. Antragsgegenstand | 485 |
| a. Antrag nach Art. 278 Satz 2 AEUV | 485 |
| b. Antrag nach Art. 279 AEUV | 486 |
| 4. Antragsberechtigung | 487 |
| 5. Antragsform | 488 |
| 6. Antragsfrist | 488 |
| 7. Rechtsschutzbedürfnis | 488 |
| IV. Begründetheit eines Antrags auf einstweiligen Rechtsschutz | 489 |
| 1. Dringlichkeit | 490 |
| a. Schwerer und nicht wiedergutzumachender Schaden | 490 |
| aa. Schaden | 490 |
| bb. Schadensintensität | 490 |
| cc. Schadensnähe | 491 |
| b. Interessenabwägung | 492 |
| 2. Notwendigkeit | 492 |
| V. Der Beschluss und seine Wirkungen | 493 |
| VI. Prüfungsschema zum Antrag auf einstweiligen Rechtsschutz | 495 |
| I. Zulässigkeit | 495 |
| II. Begründetheit | 495 |
| III. Inhalt des Anordnungsbeschlusses | 496 |
| Elftes Kapitel: Besondere Verfahrensarten | 497 |
| I. Besondere Verfahren auf der Grundlage des AEU-Vertrags | 497 |
| 1. Die Inzidentrüge gemäß Art. 277 AEUV | 497 |
| a. Übersicht zum Prüfungsaufbau | 497 |
| b. Zu den Änderungen durch den Vertrag von Lissabon | 497 |
| c. Zur Funktion der Inzidentrüge | 498 |
| d. Zulässigkeit der Inzidentrüge | 501 |
| aa. Anhängigkeit eines Verfahrens vor dem Gerichtshof | 501 |
| bb. Rügeberechtigung | 503 |
| (?) Nicht-privilegierte Kläger | 504 |
| (?) Privilegierte Kläger | 505 |
| cc. Rügegegenstand | 507 |
| (?) Nicht-privilegierte Kläger | 507 |
| (?) Privilegierte Kläger | 510 |
| dd. Entscheidungserheblichkeit | 511 |
| ee. Form der Rügeeinlegung | 512 |
| e. Begründetheit der Inzidentrüge | 513 |
| f. Wirkungen einer erfolgreichen Inzidentrüge | 513 |
| 2. Die Schiedsverfahren gemäß Art. 272 f. AEUV | 514 |
| a. Das Schiedsverfahren gemäß Art. 272 AEUV | 514 |
| aa. Allgemeines | 514 |
| bb. Zulässigkeit | 515 |
| cc. Begründetheit | 517 |
| b. Das Schiedsverfahren gemäß Art. 273 AEUV | 517 |
| aa. Allgemeines | 517 |
| bb. Zulässigkeit | 518 |
| 3. Das Gutachtenverfahren nach Art. 218 Abs. 11 AEUV | 519 |
| a. Allgemeines | 519 |
| b. Zuständigkeit | 519 |
| c. Antragsgegenstand | 519 |
| d. Antragsberechtigung | 520 |
| e. Zeitpunkt der Antragstellung | 520 |
| f. Prüfungsumfang | 521 |
| g. Wirkungen des Gutachtens | 521 |
| h. Verhältnis zu anderen Rechtsbehelfen | 521 |
| II. Besondere Verfahren auf der Grundlage der EuGH-Satzung und der Verfahrensordnungen von EuGH und EuG | 522 |
| 1. Drittwiderspruchsklage gemäß Art. 42 EuGH-Satzung | 523 |
| a. Allgemeines | 523 |
| b. Zulässigkeit | 523 |
| c. Begründetheit | 525 |
| 2. Wiederaufnahme des Verfahrens gemäß Art. 44 EuGH-Satzung | 526 |
| a. Allgemeines | 526 |
| b. Zulässigkeit | 526 |
| c. Wiedereröffnung des Hauptverfahrens | 528 |
| 3. Urteilsauslegung gemäß Art. 43 EuGH-Satzung | 528 |
| a. Allgemeines | 528 |
| b. Zulässigkeit | 528 |
| c. Urteilsauslegung | 530 |
| Literatur | 531 |
| I. Kommentare und Handbücher | 531 |
| II. Lehrbücher | 532 |
| Stichwortverzeichnis | 535 |
