| Cover | 1 |
| Vorwort zur 9. Auflage | 8 |
| Vorwort zur 1. Auflage | 10 |
| Inhaltsverzeichnis | 12 |
| Abkürzungsverzeichnis | 20 |
| A. Grundlagen | 28 |
| § 1 Begriff, Gegenstand und System | 29 |
| a) Begriff | 29 |
| b) Gegenstand | 31 |
| c) System | 35 |
| d) Definition | 36 |
| e) Ausblick auf die weitere Darstellung | 37 |
| § 2 Geschichte des Sozialrechts | 38 |
| a) Vorgeschichte des Sozialrechts | 38 |
| aa) Antike – rudimentäre Ansätze von Wohlfahrt | 39 |
| bb) Mittelalter – Entstehung der Armenpflege | 39 |
| cc) Neuzeit – Rationalisierung und Säkularisierung der Armenpflege | 40 |
| b) Entstehung des Sozialrechts | 42 |
| aa) Wirtschafts-, sozial- und ideengeschichtliche Entstehungsbedingungen für die Sozialversicherung | 42 |
| bb) Entstehung der Sozialversicherung in Deutschland | 45 |
| cc) Weitere sozialpolitische Erfindungen in anderen Staaten – internationale Verbreitung der Sozialversicherung im 20. Jahrhundert | 48 |
| c) Entwicklung deutschen Sozialrechts | 50 |
| aa) Aufbau der Sozialversicherung in Deutschland | 50 |
| bb) Seit 1918: Erweiterung des sozialrechtlichen Schutzes | 51 |
| cc) Nach 1945: Sozialrecht im Zeichen der sozialen Sicherheit | 52 |
| dd) Deutsche Teilung und Wiedervereinigung im Sozialrecht | 53 |
| § 3 Wirtschaftliche Bedeutung und Zukunft des Sozialrechts | 56 |
| a) Gesamtwirtschaftliche Wirkungen | 56 |
| aa) Finanzierungsalternative: Kapitaldeckungs- oder Umlageverfahren? | 59 |
| bb) Auswirkungen des Sozialrechts auf Verbrauch, Ersparnisbildung und Investition, Produktion und Konjunktur | 60 |
| b) Wirtschaftliche Bedeutung einzelner Sozialleistungszweige | 62 |
| c) Zukunft des Sozialrechts | 63 |
| § 4 Internationale Dimensionen des Sozialrechts | 68 |
| a) International standardisierendes Sozialrecht | 69 |
| aa) Internationale Prinzipienerklärungen auf dem Gebiet des Sozialrechts | 69 |
| bb) Gesetzgebungsaufträge | 71 |
| b) Internationales Sozialrecht (ISR) | 72 |
| aa) Was ist ISR? | 72 |
| bb) Rechtsquellen des ISR | 72 |
| cc) Instrumente des ISR | 73 |
| c) Das Europäische koordinierende Sozialrecht | 74 |
| aa) Begriff | 74 |
| bb) Rechtsquellen | 75 |
| cc) Regelungsgegenstände und allgemeine Bestimmungen der VO (EG) 883/2004 | 76 |
| d) Internationaler Vergleich von Sozialrecht | 82 |
| aa) Sicherung bei Alter, Invalidität und Tod | 83 |
| bb) Sicherung bei Krankheit | 84 |
| § 5 Verfassung und Sozialrecht | 85 |
| a) Möglichkeiten der Aufnahme des Sozialrechts in die Verfassung | 86 |
| aa) Soziale Grundrechte | 86 |
| bb) Sozialrechtliche Gewährleistungen als Prinzipienerklärungen | 89 |
| cc) Sozialrechtliche Anliegen als Teil einer Staatszielbestimmung | 90 |
| b) Verankerung sozialrechtlicher Anliegen im GG | 90 |
| aa) Gesetzgebungszuständigkeit | 91 |
| bb) Inhalt des Sozialstaatsprinzips | 93 |
| cc) Grundrechte mit unmittelbar sozialrechtlichem Gehalt | 95 |
| c) Bedeutung der Grundrechte nichtsozialrechtlichen Gehalts für das Sozialrecht | 96 |
| aa) Verfassungsrechtliche Fragen des Sozialleistungsrechts | 97 |
| bb) Das verfassungsrechtliche Hauptproblem des Leistungserbringungsrechts – Art 12 GG | 104 |
| § 6 Stellung des Sozialrechts im Rechtssystem | 105 |
| a) Mögliche Wechselbeziehungen zwischen dem Sozialrecht und anderen Rechtsgebieten | 105 |
| b) Instrumentelle Beziehungen zwischen dem Sozialrecht und anderen Rechtsgebieten | 106 |
| c) Substantielle Beziehungen zwischen Sozialrecht und Privatrecht | 109 |
| aa) Bewältigung gemeinsamer Aufgaben | 109 |
| bb) Verschiedene Modi wechselseitigen Zusammenwirkens | 111 |
| cc) Sozialrecht löst Probleme, die Privatrecht schafft | 114 |
| B System des Sozialrechts | 118 |
| I Allgemeine Grundsätze | 119 |
| § 7 Rechtsquellen | 119 |
| a) Gattungen sozialrechtlicher Rechtsquellen | 119 |
| b) Normenhierarchie | 123 |
| c) Kodifikation des deutschen Sozialrechts | 123 |
| § 8 Sozialleistungsanspruch | 126 |
| a) Sozialleistungsanspruch und Sozialrechtsverhältnis | 126 |
| aa) Dienst-, Sach- und Geldleistungen | 126 |
| bb) Pflicht- und Ermessensleistungen | 127 |
| cc) Kausale und finale Leistungen | 127 |
| b) Rechtliche Ausgestaltung des Sozialleistungsanspruchs | 128 |
| aa) Entstehung des Anspruchs | 128 |
| bb) Fälligkeit und Verzinsung | 129 |
| cc) Untergang des Leistungsanspruchs | 129 |
| c) Übertragung, Pfändung und Vererbung von Sozialleistungsansprüchen | 132 |
| aa) Rechtsgeschäftliche Übertragung | 132 |
| bb) Pfändung | 133 |
| cc) Vererblichkeit | 134 |
| d) Sozialrechtliche Grenzen der Verfügungsmacht über privatrechtliche Gestaltungen, die Voraussetzung von Sozialleistungsansprüchen sind | 135 |
| aa) Nichtigkeit privatrechtlicher Vereinbarungen zum Nachteil des Sozialleistungsberechtigten (§ 32 SGB I) | 135 |
| bb) Schaffung privatrechtlicher Voraussetzungen für sozialrechtliche Gestaltungen | 136 |
| cc) Erlass privatrechtlicher Ansprüche um sozialrechtlicher Vorteile willen | 137 |
| dd) Privatrechtliche Gestaltungen zur Änderung des Konkurrenzverhältnisses von Privatrecht und Sozialrecht | 138 |
| e) Mitwirkungsobliegenheiten (§§ 60 ff SGB I) | 140 |
| § 9 Sozialrechtliches Verwaltungsverfahren | 142 |
| a) Grundsätze des sozialrechtlichen Verwaltungsverfahrens | 143 |
| aa) Grundmaximen des sozialrechtlichen Verwaltungsverfahrens | 143 |
| bb) Verwaltungsakt | 144 |
| cc) Schutz der Sozialdaten | 145 |
| b) Informationspflicht der Sozialleistungsträger | 146 |
| aa) Überblick | 146 |
| bb) Rechtsfolgen unterbliebener oder unzureichender Information | 146 |
| cc) Der sozialrechtliche Herstellungsanspruch | 147 |
| c) Aufhebung bestandskräftiger Verwaltungsakte im Sozialrecht | 147 |
| aa) Aufhebungstatbestände | 148 |
| bb) Die Aufhebungsentscheidung | 152 |
| cc) Befugnisse des Sozialleistungsträgers nach Aufhebung | 155 |
| § 10 Ausgleichsansprüche der Sozialleistungsträger | 157 |
| a) Überblick | 157 |
| b) Ausgleichsansprüche nach §§ 102 ff. SGB X | 162 |
| aa) Tatbestände und Rechtsfolgen der §§ 102 ff. SGB X | 162 |
| bb) Rechtsweg | 163 |
| c) Einzelfragen und -gestaltungen beim Ausgleich durch Parteiwechsel | 164 |
| aa) Tatumstände des Übergangs | 164 |
| bb) Sonderregeln für den Übergang von Schadensersatzansprüchen | 165 |
| cc) Übertragbarkeit der Grundsätze des § 116 SGB X auf andere Tatbestände des Forderungsübergangs | 166 |
| § 11 Rechtsschutz im Sozialrecht | 167 |
| a) Überblick | 167 |
| aa) Erfordernis des Rechtsschutzes | 167 |
| bb) Kein einheitlicher Rechtsweg | 168 |
| cc) Besetzung der Gerichte und Gerichtsverfahren | 168 |
| b) Grundsätze der Rechtsschutzgewährung | 169 |
| aa) Vorverfahren | 169 |
| bb) Klageverfahren | 169 |
| cc) Verfahrensgrundsätze | 170 |
| dd) Verfahrensablauf | 171 |
| c) Verfahrensbeendigung und Rechtsmittel | 172 |
| II. Recht der sozialen Vorsorge | 174 |
| § 12 Das Vorsorgeverhältnis | 174 |
| a) Begründung des Vorsorgeverhältnisses | 175 |
| aa) Begriffe | 175 |
| bb) Gründe für die Anordnung von Versicherungspflicht, -berechtigung, -freiheit und -befreiung | 175 |
| cc) Pflichtversicherte | 176 |
| dd) Begründung der Versicherung durch Entscheidung des Versicherten | 180 |
| b) Die Beitragspflicht | 181 |
| aa) Grundsatz der Globaläquivalenz | 181 |
| bb) Der Gesamtsozialversicherungsbeitrag | 182 |
| cc) Folge fehlerhafter oder unterbliebener Beitragszahlung | 183 |
| c) Rechte in der Selbstverwaltung | 184 |
| § 13 Formen der Alters-, Invaliditäts- und Hinterbliebenensicherung im Überblick | 185 |
| a) Das Problem | 185 |
| aa) Modelle der Vorsorge | 186 |
| bb) Alters-, Invaliditäts- und Hinterbliebenensicherung im internationalen Vergleich | 187 |
| b) Alters-, Invaliditäts- und Hinterbliebenensicherung | 188 |
| aa) Gesamtschau | 188 |
| bb) Beamtenversorgung | 191 |
| cc) Soziale Sicherheit der Selbständigen | 194 |
| dd) Betriebliche Altersversorgung | 196 |
| ee) Lebensversicherung | 200 |
| § 14 Rentenversicherung | 200 |
| a) Träger und Sicherungsziel | 201 |
| b) Risiken | 205 |
| aa) Erwerbsminderung | 205 |
| bb) Alter | 206 |
| cc) Hinterbliebenensicherung | 207 |
| c) Leistungen | 207 |
| aa) Rentenrechtlich erhebliche Zeiten | 208 |
| bb) Geldfaktor | 209 |
| cc) Statusfaktor | 211 |
| § 15 Versorgungsausgleich | 213 |
| a) Einführung und Fortentwicklung des Versorgungsausgleichs | 215 |
| b) Sachliche Ausgestaltung | 216 |
| aa) Gegenstände, Gründe und Umfang der Teilung | 216 |
| bb) Bewertung der Anrechte | 217 |
| cc) Durchführung des Versorgungsausgleichs | 217 |
| dd) Folgen des Versorgungsausgleichs | 219 |
| c) Verfahren | 219 |
| § 16 Krankenversicherung | 220 |
| a) Möglichkeiten der Krankensicherung | 220 |
| aa) Private Krankenversicherung | 220 |
| bb) Beihilfe | 221 |
| b) Soziale Krankenversicherung: Voraussetzungen | 221 |
| aa) Personen | 223 |
| bb) Organisation | 224 |
| cc) Versicherungsfall der Krankheit | 225 |
| c) Leistungen der sozialen Krankenversicherung | 229 |
| aa) Arten | 229 |
| bb) Recht der Leistungserbringung | 230 |
| cc) Einkommenssicherung bei Krankheit | 236 |
| § 17 Pflegeversicherung | 238 |
| a) Grundsätze | 239 |
| aa) Risiko der Pflegebedürftigkeit | 239 |
| bb) Mögliche Formen der Sicherung | 239 |
| cc) Verworfene Alternativen | 241 |
| b) Ausgestaltung der Pflegeversicherung | 242 |
| aa) Versicherungspflicht und Obligatorium | 242 |
| bb) Versicherungsfall und -leistungen | 243 |
| cc) Organisation und Finanzierung der Pflegeversicherung und soziale Sicherung der Pflegeperson | 244 |
| § 18 Die gesetzliche Unfallversicherung | 245 |
| a) Grundsätze | 246 |
| b) Sicherungsfälle | 248 |
| aa) Persönliche Voraussetzungen | 248 |
| bb) Zurechnung von Unfällen | 249 |
| cc) Der Begriff des Arbeitsunfalls | 251 |
| dd) Berufskrankheiten | 256 |
| c) Leistungen | 256 |
| aa) Wiederherstellung der Gesundheit | 257 |
| bb) Ausgleich bleibender Schäden | 257 |
| cc) Leistungen bei Unfalltod | 258 |
| d) Verhältnis der Unfallversicherung zur privaten Haftpflicht von Arbeitgeber und Arbeitskollegen sowie Regress der Berufsgenossenschaft | 258 |
| aa) Haftungsfreistellung des Unternehmers | 259 |
| bb) Haftungsfreistellung des Arbeitskollegen | 260 |
| cc) Rückgriff nach § 110 SGB VII | 260 |
| III Recht der sozialen Entschädigung | 262 |
| § 19 Soziale Entschädigung nach den Grundsätzen des Bundesversorgungsgesetzes | 262 |
| a) Begriff und Aufgaben des sozialen Entschädigungsrechts | 262 |
| b) Einzelne Entschädigungstatbestände | 265 |
| aa) Kriegsopferversorgung | 265 |
| bb) Gewaltopferentschädigung | 267 |
| cc) Impfschäden | 270 |
| dd) Wehrdienst- und Zivildienstbeschädigung | 270 |
| c) Leistungen | 271 |
| aa) Heilbehandlung | 271 |
| bb) Ausgleich der wirtschaftlichen Einbußen | 271 |
| § 20 Unechte Unfallversicherung | 272 |
| a) Grundsätze | 272 |
| b) Die verschiedenen Tatbestände der unechten Unfallversicherung | 273 |
| aa) Abgrenzung echte – unechte Unfallversicherung | 273 |
| bb) Unfallversicherungsschutz bei Erfüllung sozialrechtlicher Meldeobliegenheiten (§ 2 I Nr. 14 SGB VII) | 274 |
| cc) Unfall bei altruistisch motiviertem Handeln (§ 2 I Nrn. 9, 13 SGB VII) | 274 |
| dd) Schutz der ehrenamtlich, freiwillig oder auf Anforderung für öffentliche Zwecke Tätigen (§ 2 I Nrn. 10, 11 SGB VII) | 275 |
| ee) Schutz für Kinder in Kindergärten, Schüler und Studenten (§ 2 I Nr. 8 SGB VII) | 276 |
| ff) Schutz bei Wohnungsbau, Rehabilitation und Pflege | 277 |
| c) Leistungen | 277 |
| IV Soziale Förderung | 278 |
| § 21 Arbeitsförderung | 278 |
| a) Grundsätze | 278 |
| aa) Gegenstände der Regulierung von Arbeitsmarkt und Arbeitsmigration | 278 |
| bb) Konjunkturelle und strukturelle Arbeitslosigkeit | 279 |
| cc) Leitbilder der Arbeitsmarktpolitik | 280 |
| b) Gestaltung des Arbeitsmarkts | 280 |
| aa) Leitbild Vollbeschäftigung | 280 |
| bb) Arbeitsvermittlung | 282 |
| cc) Gewerbliche Arbeitnehmerüberlassung | 284 |
| c) Aktive Arbeitsmarktpolitik | 284 |
| aa) Grundsatz | 284 |
| bb) Bildung | 285 |
| cc) Maßnahmen der Eingliederung und Arbeitsbeschaffung | 286 |
| d) Regelung des Zugangs zum inländischen Arbeitsmarkt für ausländische Arbeitnehmer | 287 |
| aa) Zugangsregelung für Drittstaater durch das deutsche Arbeitsgenehmigungsrecht | 287 |
| bb) Zugangsregelung für Drittstaater durch das EU-Recht | 288 |
| cc) Richtlinie über Arbeitsmigration | 289 |
| e) Geldleistungen bei Teilarbeitslosigkeit | 291 |
| f) Leistungen bei Vollarbeitslosigkeit nach dem SGB III | 292 |
| aa) Voraussetzungen | 292 |
| bb) Arbeitslosigkeit und Arbeitskampf | 295 |
| cc) Sperrzeit | 296 |
| g) Leistungen der Grundsicherung für Arbeitsuchende (SGB II) | 298 |
| aa) Ausgangspunkt | 298 |
| bb) Bedürftigkeit | 299 |
| cc) Inlandswohnsitz als Anspruchsvoraussetzung und Inhalt der Leistungen | 300 |
| h) Soziale Sicherung der Arbeitslosen und Insolvenzsicherung | 302 |
| aa) Soziale Sicherung der Arbeitslosen | 302 |
| bb) Insolvenzsicherung | 303 |
| § 22 Ausbildungsförderung | 304 |
| a) Ziel und Grundsätze | 304 |
| b) Ausgestaltung der Ausbildungsförderung | 306 |
| § 23 Familienleistungen | 308 |
| a) Grundlagen | 308 |
| aa) Entstehung und Entfaltung des Kindergeldrechts | 309 |
| bb) Kindergeld und Kinderfreibetrag | 310 |
| cc) Grundsätze der Familienleistungen | 312 |
| b) Ausgestaltung des Kindergeldes | 313 |
| c) Elterngeld | 315 |
| § 24 Wohngeldrecht | 316 |
| a) Überblick | 316 |
| aa) Staatliche Beeinflussung der Wohnraumversorgung durch Mietrecht | 316 |
| bb) Objektförderung (= sozialer Wohnungsbau) | 317 |
| cc) Subjektförderung (= Wohngeld) | 317 |
| b) Wohngeld | 318 |
| aa) Anspruchsberechtigte | 318 |
| bb) Höhe der Leistung | 318 |
| cc) Einkommensabhängigkeit der Leistung | 318 |
| dd) Zuständigkeit, Verfahren und Rechtsschutz | 319 |
| § 25 Behindertenrecht | 319 |
| a) Rehabilitation und Teilhabe | 320 |
| aa) Rechtsquellen | 320 |
| bb) Grundprinzipien des Rehabilitationsrechts | 321 |
| cc) Leistungen | 324 |
| b) Eingliederung behinderter Menschen in Arbeit und Gesellschaft | 325 |
| V Recht sozialer Hilfen | 327 |
| § 26 Sozialhilfe | 327 |
| a) Grundsätze | 327 |
| aa) Sozialhilfe und Menschenwürde | 329 |
| bb) Hilfe zur Selbsthilfe | 330 |
| cc) Nachrang | 330 |
| dd) Individualisierung | 331 |
| ee) Rechtsanspruch auf Sozialhilfe | 332 |
| b) Organisation | 333 |
| c) Leistungen | 334 |
| aa) Überblick | 334 |
| bb) Hilfe zum Lebensunterhalt | 335 |
| cc) Hilfe in besonderen Lebenslagen als atypische Notlagen (§§ 70–74 SGB XII) | 338 |
| d) Finanzierung | 340 |
| aa) Einsatz von Einkommen, Vermögen und Arbeitskraft des Hilfeempfängers | 340 |
| bb) Ersatz- und Rückgriffsansprüche | 342 |
| e) Internationaler Geltungsbereich der Vorschriften über die Sozialhilfe (§§ 23 f. SGB XII) | 343 |
| § 27 Kinder- und Jugendhilferecht | 345 |
| a) Überblick | 345 |
| aa) Geschichte | 345 |
| bb) Eigenheiten des Jugendhilferechts | 346 |
| cc) Verfassungsrechtliches Fundament | 347 |
| b) Aufgaben von Jugendhilfe | 349 |
| aa) Ziel der Jugendhilfe | 349 |
| bb) „Leistungen“ der Jugendhilfe | 350 |
| cc) „Andere Aufgaben“ der Jugendhilfe | 352 |
| c) Organisation und Finanzierung | 352 |
| aa) Öffentliche Träger | 352 |
| bb) Verhältnis öffentliche – freie Träger | 353 |
| cc) Finanzierung | 353 |
| Register | 354 |
