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E-Book

Waldeigentum

Dimensionen und Perspektiven

AutorBernhard Möhring
VerlagSpringer-Verlag
Erscheinungsjahr2010
Seitenanzahl411 Seiten
ISBN9783642002328
FormatPDF
KopierschutzDRM
GerätePC/MAC/eReader/Tablet
Preis71,93 EUR

Wald ist ein eigentümliches Eigentum: als ein 'Symbol des unendlichen Raumes'  sowie als Projektionsfläche emotionaler Bedürfnisse der Menschen bestimmt es gerade in Deutschland untergründig die politischen Debatten um die je notwendige rechtliche Ausgestaltung des Waldeigentums in Ansehung seiner vielfältigen Funktionen. Zudem prägen die kulturellen und historischen, wirtschaftlichen und rechtlichen sowie ökologischen und politischen Implikationen ebenso wie die Interessen der Waldbesitzer das Spannungsfeld von privaten Eigentumsbefugnissen und legitimen Allgemeinwohlbedürfnissen in spezifischer Weise. Vor diesem Hintergrund vereinigt der Sammelband Beiträge zu den vielfältigen Dimensionen des Waldeigentums und versteht sich als eine breit angelegte wissenschaftliche Selbstvergewisserung der gesellschaftlichen Funktion des Waldes in Deutschland.

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Inhaltsverzeichnis
Grußwort5
Inhaltsverzeichnis6
Einführung – Dimensionen des Waldeigentums9
I. Eigentümliches Eigentum „Wald“9
1. Kontrapunkt zur modernen Welt9
2. Des Deutschen Liebe zum Wald10
II. Waldeigentum aus wissenschaftlicher Perspektive11
III. Perspektiven auf das Waldeigentum13
1. Kultur13
2. Wirklichkeit14
3. Wirtschaft14
4. Recht15
5. Politik17
6. Waldeigentümer und Politik17
IV. Zukunft des Waldeigentums18
I. Kultur20
§ 1 Der deutsche Wald21
I. Das „Waldvolk“21
II. Mythen und ihre Wirkung23
III. Mentalitätsgeschichte und Forstgeschichte25
IV. Romantik als bürgerliches Kulturmuster28
V. Romantische Vorstellungen breiten sich aus29
VI. Politische Folgen der Romantik30
VII. Vorbilder – Vermittlung von Kultur31
VIII. Waldgeschichte und Familiengeschichte33
IX. Pauschales Wissen über Pflanzen und Tiere34
X. Fazit36
II. Wirklichkeit38
§ 2 Geschichte des Waldeigentums und der Forstwirtschaft39
I. Erste Einblicke in die Entstehungsgeschichte des Waldeigentums40
II. Königsund Reichswald40
III. Landesherrlicher Wald41
IV. Fideikommisswald42
V. Kirchenwald45
VI. Markgenossenschaftlicher Wald45
VII. Gemeindeund Stadtwald47
VIII. Realgemeindewald und Gemeinschaftswald48
IX. Mittelgroßer und großer Privatwald49
X. Bauernwald, Kleinund Kleinstprivatwald50
XI. Staatswald51
XII. Zusammenfassung54
XIII. Literatur55
§ 3 Bodenreform in der DDR und Reprivatisierung59
I. „Demokratische Bodenreform“ in der Sowjetischen Besatzungszone59
II. Wiedervereinigung und Reprivatisierung63
III. Stand der Reprivatisierung der Waldflächen in der BRD68
1. Treuhandwald68
2. Bodenverwertungsund –verwaltungs-GmbH (BVVG)69
3. Motive der Erwerber von Waldflächen71
4. Ergebnis71
§ 4 Der Wald in Zahlen73
I. Einleitung73
II. Bundeswaldinventur und Inventurstudie 2008 – ein methodischer Überblick74
III. Waldeigentum in Deutschland – Ergebnisse75
1. Waldfläche1475
2. Holzvorrat78
3. Baumarten80
4. Altersstruktur80
5. Zuwachs und Holzeinschlag81
6. Totholz83
7. Naturschutz83
IV. Fazit84
V. Literatur85
III. Wirtschaft86
§ 5 Die wirtschaftliche Situation der Forstwirtschaft87
I. Einleitung87
II. Der Wald als Eigentum91
1. Die wirtschaftliche Realität in den Forstbetrieben91
2. Nutzungssatz und Einschlag92
3. Bruttoholzerlöse und Betriebsertrag93
4. Aufwand: Ein Blick auf die Arbeitskosten96
5. Reinertrag98
III. Möglichkeiten optimaler Betriebsgestaltung99
1. Betriebliche Gestaltungsmöglichkeiten99
2. Produktive Baumarten verwenden99
3. Waldbestände effizient behandeln101
4. Risiken identifizieren und mindern102
5. Rationelle Technologien einsetzen104
6. Sonstige Ertragsquellen erschließen104
7. Organisation rationell gestalten105
IV. Rahmenbedingungen für eine nachhaltig erfolgreiche Waldwirtschaft106
1. Eigentümerautonomie erhalten106
2. Anreize für Schutzund Erholungsleistungen im Wald schaffen107
3. Der nachhaltigen Waldwirtschaft entsprechendes Steuer-und Abgabensystem schaffen108
4. Gesellschaftliche Eingriffe im Wald ausgleichen108
V. Perspektiven für eine nachhaltige, wirtschaftliche erfolgreiche Forstwirtschaft108
VI. Literatur:110
§ 6 Nachhaltige Waldbewirtschaftung auf ökologischen Grundlagen112
I. Tradition und Innovation112
II. Das Prinzip der Nachhaltigkeit113
III. Kriterien und Indikatoren einer nachhaltigen Forstwirtschaft114
IV. Waldbauliche Ausgangssituation115
V. Waldbau auf ökologischen Grundlagen116
1. Walderneuerung118
2. Waldpflege121
3. Waldnutzung123
VI. Ausblick126
VII. Literatur128
§ 7 Ökonomischer Wert und gesellschaftliche Leistungen der Wälder130
I. Einleitung130
II. „Gesellschaftliche Leistungen“ als öffentliche Güter131
III. Ökonomische Bewertung von Umweltleistungen der Wälder132
1. Hintergrund132
2. Bewertungsmethoden134
3. Bewertungsergebnisse135
4. Erholungsleistung des Waldes136
5. Naturund Landschaftsschutz137
6. Kohlenstoffbindung138
IV. Kosten der Umweltleistungen für die Forstbetriebe139
1. Rückblick auf bisherige Belastungen139
2. Ausblick auf zukünftige Belastungen144
V. Chancen für die Grundeigentümer durch Umweltleistungen145
VI. Bewertung von Umweltleistungen: Effizienz und Eigentumsschutz147
VII. Literatur148
§ 8 Rohstoffknappheit und Holzmarkt152
I. Wandel des Holzmarktes durch neue politische Rahmenbedingungen152
II. Einfluss der Rahmenbedingungen auf den Holzmarkt156
III. Künftige Entwicklung des Holzmarktes158
IV. Literatur159
§ 9 Der Wald und seine Nutzung161
I. Der Wald als Rohstoffquelle161
II. Effiziente Holzernte: Der Schlüssel zur nachhaltigen und wirtschaftlich erfolgreichen Waldnutzung162
III. Holztransport und Holzlogisitk – Eine ökonomische und ökologische Herausforderung165
IV. Vom Baum zum Brett – Prozesse und Produkte moderner Holzverwendung166
1. Waldbau und Holzqualität – der „Wunschbaum“166
2. Bretter, Balken und Furniere: Forstprodukte mit hoher Wertschöpfung und bester Ökobilanz167
3. Holzwerkstoffe: Vom „Ersatz“zum Spezialprodukt169
4. Recycling und Energieeffizienz: Merkmale der deutschen Zellstoffund Papierherstellung171
V. Holz ein erneuerbarer CO2-neutraler Rohstoff und Energieträger172
IV. Recht175
§ 10 Eigentumsgarantie und Waldrecht176
Die Bedeutung des Eigentums zwischen Freiheit und Interessen176
1. Einführende Bemerkungen zum Eigentum in einer freiheitlich-bürgerlichen Gesellschaft176
2. Waldeigentum und Waldnutzung im historischen Spannungsfeld ökonomisch-politischer Interessen179
II. Rechtsgrundlagen zum Wald185
III. Der Begriff Wald und die Arten des Eigentums am Wald188
1. Der Begriff Wald188
2. Die Arten des Eigentums am Wald189
IV. Die Eigentumsgarantie des Art. 14 GG190
1. Schutzbereich der Eigentumsgarantie190
2. Eigentumseingriffe durch die öffentliche Gewalt194
3. Besondere Inhaltsund Schrankenbestimmungen des Bundeswaldgesetzes sowie der Waldgesetze der Länder198
4. „Entschädigungsregelungen“ nach den Landeswaldgesetzen201
V. Novellierung des Bundeswaldgesetzes202
VI. Der Wald im Kontext der Bewältigung des Klimawandels204
VII. Resümee206
§ 11 Umweltund Naturschutzrecht208
I. Einleitung208
II. Naturschutz und Landschaftspflege209
1. Rechtsgrundlagen209
2. Schutz des Netzwerks „Natura 2000“210
3. Waldbewirtschaftung außerhalb des Netzwerks „Natura 2000“215
III. Bodenschutzrecht217
1. Rechtsgrundlagen217
2. Sonderregelungen für Landund Forstwirtschaft217
3. Bedeutung des Waldrechts für den Bodenschutz218
4. Bedeutung des naturschutzbezogenen Teils des USchadG für den Bodenschutz219
IV. Gewässerschutzrecht220
1. Rechtsgrundlagen220
2. Forstlich relevantes Instrumentarium221
3. Haftung für Gewässeränderungen224
V. Waldund Jagdrecht224
VI. Fazit227
§ 12 Betretensrecht und Verkehrssicherung228
I. Betretensrecht228
II. Verkehrssicherungspflicht231
1. Allgemeine Verantwortlichkeit für Gefahrenquellen im Wald231
2. Abgestufter Sorgfaltsmaßstab232
3. Keine Haftung für „waldtypische Gefahren“234
4. Pflicht zur Ermittlung von Gefährdungen235
5. Maßnahmen der Gefahrenabwehr236
6. Mitverschulden/Kenntnis237
III. Fazit237
§ 13 Waldeigentum und Steuern239
I. Steuerbelastung des Waldeigentums239
II. Steuern im laufenden Forstbetrieb240
1. Formale Anforderungen an den Forstbetrieb240
2. Besteuerung der Umsätze im Forstbetrieb241
3. Steuerliche Gewinnermittlung im Forstbetrieb242
4. Tarifermäßigungen nach § 34b EStG246
5. Substanzsteuern im Forstbetrieb248
6. Vergleich zu Forstbetrieben der öffentlichen Hand und Forstbetrieben gemeinnütziger Einrichtungen250
III. Übertragung des Forstbetriebs (vorweggenommene Erbfolge und Erbfall)251
1. Bewertung des forstwirtschaftlichen Betriebs251
2. Verschonungsregelungen253
3. Erbschaftund Schenkungsteuer255
IV. Zusammenfassung und Vergleichsszenario256
1. Zusammenfassung256
2. Vergleichsszenario:258
3. Fazit259
V. Literatur259
§ 14 Gewässerunterhaltung und Wald in Nordostdeutschland260
I. Das Problem260
II. Gewässerunterhaltung: ein Optimierungsproblem261
III. Derzeitige wasserrechtliche Regelungen: Überblick263
IV. Exkurs: Was sind „Meliorationsgräben“?264
V. Zwischenergebnis: Auswirkungen auf den Wald265
VI. Entwicklung des Umlagerechts266
VII. Zur hydrologischen Begründung des Flächenmaß-stabes bei der Umlage der Gewässerunterhaltungs-kosten269
VIII. Zur Definition eines Vorteils272
IX. Wirklichkeitsoder Wahrscheinlichkeitsmaßstab?273
X. Schlussfolgerungen277
XI. Literatur278
§ 15 Das Jagdrecht als Bestandteil des Grundeigentums280
I. Einleitung280
II. Historische Entwicklung des Jagdrechtssystems281
III. Trennung Jagdrecht und Jagdausübungsrecht283
IV. Abschussplanung285
V. Wildschadensersatzregelung286
1. Verpflichtung zum Wildschadensersatz aufgrund der Sozialpflichtigkeit des Eigentums286
2. Grundsatz Vermeidung vor Regulierung287
3. Definition des ersatzpflichtigen Schadens287
4. Ersatzberechtigter und –verpflichteter288
5. Wildschäden an Hauptund Nebenbaumarten290
6. Bewertung von Waldwildschäden291
VI. Wald-Wild-Thematik292
VII. Jagdwertminderung aufgrund von Durchschneidungsschäden294
1. Voraussetzungen für Entschädigungsansprüche294
2. Ansprüche von Jagdgenossenschaft und Eigenjagdbesitzer294
3. Methoden zur Berechnung der Jagdwertminderung24295
VIII. Wald – Feld – Grenze296
IX. Zwangsmitgliedschaft298
X. Literatur300
V. Politik301
§ 16 Forstpolitische Betrachtungen zum Waldeigentum302
I. Institutionelle Rahmenbedingungen der Waldeigentumspolitik303
1. Forstpolitik und Waldeigentumspolitik in Mehrebenensystemen303
2. Gesetzliche Zielvorgaben und der Wunsch nach Deregulierung305
3. Instrumentenmix für das Waldeigentum306
4. Begriffe rund um Waldeigentum und –eigentümer307
II. Waldeigentumsverteilung, -übergänge und -eigentümertypen309
1. Waldeigentumsverteilung und Besitzstrukturen309
2. Großflächige Eigentumsübergänge310
3. Neue Waldbesitzertypen313
III. Privates Waldeigentum: Sozialbindung und Belastungsgrenzen315
IV. Öffentlicher Wald: Gemeinwohl-Primat vs. Privatisierungs-Bestrebungen317
1. Der öffentliche Wald und das Gemeinwohl317
2. Privatisierung des Staatswaldes?319
V. Zukünftige Herausforderungen320
VI. Literatur323
VI. Der Wald aus der Sicht seiner Eigentümer327
§ 17 Privater Großwald328
I. Begriff und Bedeutung des privaten Großwaldes328
II. Die Notwendigkeit des Wirtschaftens im Privatwald329
2004 2005 2006 2007 2008330
Privatwald330
III. Erhalt des kulturellen und ökologischen Erbes – Nachhaltigkeit und Freiheit der Bewirtschaftung331
IV. Risikostreuung durch ausgedehnte Flächen334
V. Lokale Kompetenzzentren im ländlichen Raum und Verantwortung unter Nachbarn336
VI. Steuerliche Besonderheiten336
VII. Jagd337
VIII. Zusammenfassung und Ausblick338
§ 18 Privater Kleinwald340
I. Nutzungsrechte im und am Wald340
II. Der eigene Wald: Erwerb – Besitz – Verpflichtung341
III. Wem gehört der Wald?343
IV. Waldbesitz eine sichere Geldanlage345
V. Sozialpflichtigkeit des Eigentums345
VI. Forstliche Betreuung346
VII. Waldbau der Zukunft347
VIII. Pflichten und Rechte des Waldeigentümers347
IX. Eigentümerverpflichtung des Waldbesitzers348
X. Heutige und künftige Bedeutung des (Klein)Privatwaldes350
1. Holzmobilisierung350
2. Die Rolle des Privatwaldes bei der Energieversorgung351
XI. Fazit351
XII. Literatur352
§ 19 Kommunaler Körperschaftswald353
I. Begriffe und Zahlen353
II. Die Markgenossenschaft als Wurzel des Kommunalwaldes355
III. Zwischen Selbstverwaltung und staatlicher Aufsicht357
1. Kommunalund Wirtschaftsrecht358
2. Forstrecht360
3. Naturschutzrecht365
IV. Aufgaben: Erholungsfunktion hat (oft) Vorrang365
V. Privatisierung, Bürgerwald oder …?368
VI. Literatur373
§ 20 Staatswald374
I. Einleitung374
II. Der Staatswald aus der Sicht seiner Eigentümer375
III. Was ist Gemeinwohl ?377
IV. Gemeinwohlleistungen der staatlichen Forstbetriebe378
V. Wer definiert die gemeinwohlorientierten Ziele im Staatswald?378
VI. Die gemeinwohlorientierten Ziele des Hessischen Staatswaldes379
VII. Das Gemeinwohl in der Praxis382
VIII. Gewinne aus der Staatswaldbewirtschaftung – ein Widerspruch zum Gemeinwohl?383
IX. Herausforderungen385
X. Fazit385
VII. Der Wald im Fokus der politischen Parteien387
§ 21 Position der CDU/CSU-Fraktion zum Waldeigentum388
§ 22 SPD – Eigentumsschutz und Naturschutz nicht als Gegensätze begreifen391
§ 23 Statement zum Waldeigentum – Position der FDP394
§ 24 Die Position von BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN398
§ 25 LINKE Position zum Wald und Waldeigentum: Wald ist gut für alle401
Autorenverzeichnis404

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