Vorwort zur 4. Auflage | 5 |
Vorwort zur 1. Auflage | 6 |
Inhaltsverzeichnis | 9 |
Kapitel 1 Was bedeutet Betreuung? | 17 |
1. Betreuung als Abschaffung der Entmündigung | 18 |
2. Das Wesen der Betreuung | 20 |
Kapitel 2 Notwendigkeit einer Betreuung | 23 |
1. Die medizinischen Voraussetzungen für die Bestellung eines Betreuers | 24 |
a) Die für die Bestellung eines Betreuers maßgeblichen Krankheiten und Behinderungen | 24 |
b) Zwangsbetreuung | 25 |
2. Betreuungsgutachten oder -attest | 26 |
a) Prinzipielle Pflicht zur Einholung eines Gutachtens | 26 |
b) Entbehrlichkeit eines Gutachtens | 27 |
c) Verwendung vorhandener Gutachten des Medizinischen Dienstes der Krankenversicherung | 27 |
d) Die Beurteilung der Erforderlichkeit der Betreuung durch den Richter | 30 |
(1) Grundsatz | 30 |
(2) Keine Betreuung bei Geschäftsungewandtheit oder mangelnder Bildung | 32 |
(3) Weigerung des Betroffenen, sich betreuen zu lassen | 33 |
3. Rechtskraft und Abänderbarkeit | 33 |
a) Rechtskraftfähigkeit aller Entscheidungen des Betreuungsgerichts | 33 |
b) Jederzeitige Abänderbarkeit aller Entscheidungen des Betreuungsgerichts | 34 |
4. Subsidiarität der Betreuung gegenüber Vollmacht und anderen Hilfen | 35 |
a) Entbehrlichkeit der Betreuung aufgrund Vollmachtserteilung | 36 |
b) Entbehrlichkeit der Betreuung aufgrund tatsächlicher Hilfen, die auch ohne wirksame rechtliche Vertretung erfolgen | 36 |
5. Vermeidung einer Betreuung durch Vorsorgeverfügung in gesunden Tagen | 38 |
a) Die Vorsorgevollmacht | 39 |
b) Die Generalvollmacht | 41 |
c) Die Betreuungsverfügung | 41 |
d) Formerfordernisse von Vorsorgeverfügungen und Vollmachten | 43 |
6. Der Kontrollbetreuer | 45 |
7. Der Verfahrenspfleger | 49 |
a) Notwendigkeit und Entbehrlichkeit des Verfahrenspflegers im Betreuungsverfahren | 49 |
b) Der ehrenamtliche Verfahrenspfleger | 51 |
c) Die Entschädigung des Verfahrenspflegers | 52 |
Kapitel 3 Der Aufgabenkreis der Betreuung | 53 |
1. Allgemeines zum Aufgabenkreis | 54 |
a) Der Grundaufgabenkreis: Vermögenssorge, Aufenthaltsbestimmungsrecht und Gesundheitsfürsorge | 54 |
b) Die sinnvollen Ergänzungen: Vertretung gegenüber Heim und Behörden sowie Postvollmacht | 55 |
c) Der Erforderlichkeitsgrundsatz | 56 |
2. Einzelne Aufgabenbereiche | 58 |
a) Die Vermögenssorge | 58 |
b) Das Aufenthaltsbestimmungsrecht | 59 |
c) Die Wohnungsauflösung | 61 |
d) Genehmigungsbedürftige Erklärungen des Betreuers | 65 |
e) Der Aufgabenkreis „alle Angelegenheitenfi | 65 |
f) Angelegenheiten, die dem Betreuer nicht übertragen werden können | 66 |
3. Der Einwilligungsvorbehalt | 67 |
Kapitel 4 Wer wird Betreuer? | 70 |
1. Zur Person des Betreuers | 71 |
a) Angehörige | 71 |
b) Sonstige ehrenamtliche Betreuer und ehrenamtliche Vereinsbetreuer | 72 |
c) Berufsbetreuer | 74 |
d) Hauptamtliche Vereinsund Behördenbetreuer | 75 |
e) Betreuungsverein | 75 |
f) Betreuungsbehörde | 76 |
2. Ausschluss von Heimmitarbeitern als Betreuer | 76 |
3. Mehrere Betreuer | 77 |
a) Eltern behinderter Kinder | sonstige Betreuung durch Angehörige | 77 |
b) Mehrere Betreuer für getrennte Aufgabenbereiche | 78 |
c) Verhinderungsbetreuung | 78 |
(1) Vertretungsbetreuung | 78 |
(2) Ergänzungsbetreuung | 79 |
d) Gegenbetreuung | 80 |
Kapitel 5 Die Amtsführung des Betreuers | 81 |
1. Beginn der Betreuung | 82 |
2. Einzelheiten zur Amtsführung des Betreuers | 83 |
a) Aufgaben zu Beginn der Betreuung | 83 |
b) Das Betreten der Wohnung des Betroffenen durch den Betreuer | 83 |
c) Besuchsdichte und Kontaktpflege im weiteren Verlauf der Betreuung | 86 |
d) Inhaltliche Richtlinien für die Amtsführung des Betreuers | 86 |
e) Entscheidungsbedarf bei Nichterreichbarkeit des Betreuers | 89 |
f) Gegenläufige Willenserklärungen des Betroffenen und des Betreuers | 89 |
g) Unterstützung des Betreuers | 90 |
h) Aufsicht des Betreuungsgerichts über den Betreuer | 91 |
3. Betreuungsrecht und nichtbetreuende Angehörige | 93 |
4. Die Beendigung der Betreuung | 94 |
a) Aufhebung der Betreuung | 95 |
(1) Wiederherstellung der Gesundheit des Betroffenen | 95 |
b) Beendigung der Betreuung durch Fristablauf? | 97 |
c) Entlassung des Betreuers | 98 |
d) Tod des Betroffenen | 99 |
e) Tod des Betreuers | 100 |
Kapitel 6 Berufsbetreuer | 101 |
1. Berufsbetreuer früher und heute | 102 |
2. Voraussetzungen der Anerkennung als Berufsbetreuer | 104 |
a) Wie wird man Berufsbetreuer? | 104 |
b) Die Übertragung von Berufsbetreuungen | 105 |
c) Erster Regelfall: Mehr als zehn Betreuungen | 105 |
d) Zweiter Regelfall: Gesamtbetreuungsaufwand mehr als 20 Wochenstunden | 105 |
e) Anerkennung einer Berufsbetreuung über die gesetzlichen Regelfälle hinaus | 106 |
f) Beteiligung der Betreuungsbehörde | 106 |
3. Zur Abrechnung des Berufsbetreuers | 107 |
a) Zu den Hintergründen der mit dem 2. BtÄndG eingeführten Pauschalierung der Vergütung | 107 |
b) Einstufung in Vergütungsgruppen | 108 |
c) Die Höhe des zu Grunde zu legenden Stundensatzes | 109 |
d) Die Anzahl der vergütungsfähigen Stunden | 110 |
e) Vergütung des beruflichen Ergänzungsund Sterilisationsbetreuers | 111 |
f) Vergütung des beruflichen Verhinderungsbetreuers | 111 |
g) Vergütung des Behördenbetreuers und der Betreuungsbehörde | 111 |
4. Einzelfragen zur Vergütungspauschale für Berufsbetreuer | 112 |
a) Zum Heimbegriff | 112 |
b) Berechnung der Laufzeit der Betreuung | 113 |
c) Ausnahmsweise Erhöhung des Stundensatzes bei vermögenden Betreuten | 114 |
d) „Prämiefifür Abgabe der Betreuung an einen ehrenamtlichen Betreuer | 114 |
e) Unzulässigkeit der Bestellung mehrerer Berufsbetreuer nebeneinander | 114 |
5. Kosten der Betreuung für das Vermögen des Betroffenen bzw. seiner Angehörigen | 115 |
a) Gerichtskosten | 115 |
b) Kosten der Betreuer | 116 |
c) Regressansprüche der Staatskasse | 116 |
6. Besonderheiten für die Amtsführung des Berufsbetreuers | 116 |
a) Übersendung eines Aktenauszuges | 117 |
b) Übernahme von Betreuungen ohne Vorankündigung | schneller Erstkontakt | umgehender Erstbericht | 117 |
c) Sicherstellung der Erreichbarkeit durch Fax, Anrufbeantworter, Handy, eMail | 118 |
d) Besondere Selbständigkeit in der Amtsführung und deren Grenzen | 118 |
(1) Das Recht und die Pflicht zur selbständigen Amtsführung | 118 |
(2) Fristenüberwachung | 120 |
(3) Mitteilung der eigenen Auslastung des Berufsbetreuers an dasBetreuungsgericht | 120 |
e) Konflikte des Berufsbetreuers mit Angehörigen | 121 |
7. Hilfen für Berufsbetreuer | 121 |
a) Berufsbetreuertreffen der Betreuungsbehörden und der Betreuungsvereine | 121 |
b) Berufsbetreuerverbände | 121 |
c) Die Unterstützungsangebote des Betreuungsgerichts gelten grundsätzlich auch für Berufsbetreuer | 122 |
Kapitel 7 Betreuungsrecht und Bankgeschäfte | 123 |
1. Die Vertretungsbefugnis des Betreuers | 124 |
a) Grundsatz | 124 |
b) Nachweis der Vertretungsbefugnis | 124 |
c) Betreuungsgerichtliche Genehmigungen von Verfügungen des Betreuers | 125 |
2. Einander widersprechende Verfügungen des Betreuers und des Betroffenen | 126 |
3. Aufsichtsfunktion des Betreuungsgerichts | 127 |
4. Grenzen der Wirkung betreuungsgerichtlicher Beschlüsse | 129 |
Kapitel 8 Betreuungsrecht und Sozialstation | 131 |
1. Häufig erste Hinweisgeber auf die Notwendigkeit einer Betreuung | 132 |
2. Zusammenarbeit des Betreuers mit dem Betreuungsgericht | 133 |
Kapitel 9 Betreuungsrecht und Heim | 134 |
1. Vorgegebene Spannungen | 135 |
2. Beispiele für schwierige Entscheidungen | 136 |
3. Hinweise für die Praxis des Betreuers | 139 |
a) Grundsätzlich vertrauensvolle Zusammenarbeit mit dem Heim | 139 |
b) Wünsche oder Beanstandungen des Betreuers, Missstände | 140 |
c) Mediation durch das Betreuungsgericht | 140 |
(1) Probleme des Heims mit dem Betreuer | 140 |
(2) Probleme des Betreuers mit dem Heim | 141 |
(3) Betreuungsrichter oder Rechtspfleger? | 141 |
Kapitel 10 Betreuungsrecht und Arzt/Krankenhaus | 143 |
1. Arzthaftungsprobleme im betreuungsfreien Raum | 144 |
a) Anforderungen an eine wirksame Behandlungseinwilligung | 144 |
(1) Langjähriges Vertrauen in den Hausarzt kein Einwilligungssurrogat | 144 |
(2) Undifferenziertes „Ja ja“ als wirksame Einwilligung? | 145 |
b) Gefahren für den Arzt bei Behandlung ohne wirksame Einwilligung | 145 |
2. Schweigepflicht des Arztes | 146 |
a) Ärztliche Schweigepflicht gegenüber dem Betreuer? | 147 |
b) Ärztliche Schweigepflicht gegenüber Angehörigen | 147 |
c) Ärztliche Schweigepflicht gegenüber dem Betreuungsrichter | 148 |
(1) Bestellung eines „Vorbetreuers“ zur Entbindung von der Schweigepflicht | 148 |
(2) Nichtgeltung der ärztlichen Schweigepflicht gegenüber demBetreuungsrichter | 148 |
(3) Durchbrechung der ärztlichen Schweigepflicht durch mutmaßlicheEinwilligung oder rechtfertigenden Notstand | 149 |
(4) Resümee | 150 |
3. Der Betreuer als gesetzlicher Vertreter des Betroffenen | 151 |
a) Umfang und Bedeutung der Vertretungsbefugnis des Betreuers | 151 |
b) Die für den Arzt wichtigen Aufgabenkreise | 151 |
c) Zusammenarbeit von Betreuer und Arzt | 152 |
d) Der Betreuungsrichter als Vertreter des nicht erreichbaren Betreuers | 155 |
4. Genehmigungspflicht für gefährliche ärztliche Maßnahmen (§ 1904 BGB) | 156 |
a) Feststellung des Grades der Gefährlichkeit der Maßnahme | 158 |
b) Feststellung der Schwere des drohenden gesundheitlichen Schadens | 158 |
c) Genehmigungskriterien | 159 |
d) Das Legen einer PEG-Sonde, eine genehmigungsbedürftige Maßnahme gemäß § 1904 BGB? | 159 |
e) Sachverständigengutachten | keine einstweilige Anordnung | 161 |
f) „Negativattestfi de Betreuungsrichters zur Feststellung der Genehmigungsfreiheit | 162 |
5. Sterilisation eines Betreuten | 162 |
Kapitel 11 Die neue gesetzliche Regelung der Patientenverfügung | 166 |
1. Ausgangslage | 167 |
2. Die wirksame Patientenverfügung des § 1901a I BGB | 168 |
a) Formelle und inhaltliche Voraussetzungen | 168 |
b) Prüfungsaufgabe von Betreuer oder Bevollmächtigtem | 170 |
c) Folgerungen für die Abfassung von Patientenverfügungen | 170 |
d) Form und Aufbewahrung von Patientenverfügungen | 172 |
e) Verbindung von Patientenverfügung, Betreuungsverfügung und (Vorsorge-)Vollmacht | 172 |
f) Keine Verpflichtung zur Errichtung einer Patientenverfügung | 172 |
3. Die fehlende oder unwirksame Patientenverfügung | 172 |
a) Die Ermittlung des mutmaßlichen Willens des Patienten | 173 |
b) Die Entscheidung des Betreuers | 173 |
4. Die Beteiligung des Betreuungsgerichts | 173 |
5. Definition von Tod und „nächste Angehörigefi im Transplantationsgesetz (TPG) | 176 |
Kapitel 12 Betreuungsrecht, öffentliche Ordnung und zivilrechtliche Ansprüche | 179 |
1. Betreuung zur Behebung von Störungen der öffentlichen Ordnung | 180 |
2. Wer ist für die Bestattung zuständig? | 182 |
a) Regelung der Bestattung | 182 |
b) Wer trägt die Kosten der Bestattung? | 184 |
3. Gefahr des Missbrauchs des betreuungsrichterlichen Eilverfahrens | 185 |
Kapitel 13 Unterbringungssachen | 187 |
1. Abgrenzung Unterbringung und unterbringungsähnliche Maßnahme | 188 |
2. Zur Unterbringung gemäß § 1906 I BGB im Einzelnen | 189 |
a) Die Einwilligung des Betroffenen macht einen Gerichtsbeschluss entbehrlich | 189 |
b) Die Unterbringungsgründe Eigengefährdung und Fremdgefährdung | 190 |
(1) Eigengefährdung | 190 |
(2) Notwendigkeit ärztlicher Untersuchung oder Behandlung | 191 |
(3) Fremdgefährdung | 192 |
(4) Unterbringungsziel: Abwehr von Gefahren für Leib oder Leben | 196 |
(5) Unterbringungsvoraussetzung: Geistige oder seelische Störung | 196 |
c) Unterbringung in einer offenen Einrichtung | 196 |
d) Zwangsbehandlung | 198 |
e) Missbräuchliche Unterbringungsanträge | 198 |
3. Zur unterbringungsähnlichen Maßnahme gemäß § 1906 IV BGB im Einzelnen | 198 |
a) Bettgitterfälle | 199 |
(1) Einwilligung des Betroffenen | 199 |
(2) Fehlende Fortbewegungsmöglichkeit auch ohne Bettgitter | 199 |
(3) Fehlender Fortbewegungsimpuls | 199 |
b) Gurtfixierungen | 200 |
c) Sedierende Medikamente | 200 |
d) Fixierungen in Allgemeinkrankenhäusern bei Unruhezuständen nach einer Narkose | 201 |
e) Genehmigung unterbringungsähnlicher Maßnahmen im Interesse Dritter | 201 |
f) Genehmigungsfreiheit unterbringungsähnlicher Maßnahmen bei Familienpflege | 202 |
4. Der Verfahrenspfleger in Unterbringungssachen | 204 |
5. Die Abgabe von Unterbringungssachen | 204 |
Kapitel 14 Die Haftung des Betreuers | 205 |
1. Die Haftung des Betreuers gegenüber dem Betreuten | 206 |
2. Die Haftung des Betreuers gegenüber Dritten | 207 |
a) § 1833 BGB | 207 |
b) Vertragliche Ansprüche | 208 |
c) Haftung des Betreuers als Sachwalter | 208 |
d) Unterlassung des Stellens eines Sozialhilfeantrags | 209 |
e) Aufsichtspflichtverletzung | 209 |
f) Haftung des Betreuers aus allgemeinem Deliktsrecht | 210 |
3. Haftpflichtversicherung der Betreuer | 210 |
Kapitel 15 Ärztliche Gutachten und Atteste in Betreuungssachen | 211 |
1. Anforderungen an das Gutachten | 212 |
a) Wer kommt als Sachverständiger in Betracht? | 212 |
b) Inhaltliche Anforderungen an das Gutachten | 213 |
c) Zwangsbegutachtung | 214 |
2. Anforderungen an das Attest | 216 |
3. Gutachten in Sonderfällen | 216 |
a) Genehmigung gefährlicher Eingriffe gemäß § 1904 BGB | 216 |
b) Sterilisationsgutachten | 218 |
(1) Der gynäkologische Gutachtensauftrag | 219 |
(2) Der psychologisch/(sexual-)pädagogische Gutachtensauftrag | 219 |
c) Weitere Einzelfälle | 221 |
Kapitel 16 Anmerkungen für Betreuungsrichter | 222 |
1. Die Anhörung des Betroffenen | 223 |
a) Plädoyer für die Erstanhörung | 223 |
b) Zur Anhörung im Einzelnen | 224 |
(1) Anhörung in der üblichen Umgebung des Betroffenen | 224 |
(2) Anmeldung | Vorbereitung der Anhörung | 224 |
(3) Durchführung der Anhörung | 226 |
c) Beschlüsse ohne vorherige Anhörung der Betroffenen? | 228 |
(1) Bettgitter-/Sitzgurtfälle | 228 |
(2) Vorläufige Betreuungen bei Patienten in neurologischen Kliniken | 229 |
(3) Verzicht auf Voranhörung bei plausibel mitgeteilter Einwilligung des Betroffenen | 229 |
(4) Zwangseinweisungen psychiatrieerfahrener Patienten | 230 |
(5) Kein Verzicht auf Voranhörung bei Ersteinweisungen in die Psychiatrieund bei Wohnungsauflösung | 230 |
(6) Nachholung der Anhörung | 231 |
d) Entbehrlichkeit von Folgeanhörungen? | 231 |
2. Fälle der Entbehrlichkeit von Gutachten, Sozialbericht und Verfahrenspfleger | 231 |
a) Entbehrlichkeit eines Gutachtens | 232 |
b) Entbehrlichkeit von Sozialberichten | 234 |
c) Entbehrlichkeit von Verfahrenspflegschaft | 235 |
3. Unterbringungsfragen | 236 |
a) Abgrenzung Unterbringung und unterbringungsähnliche Maßnahme | 236 |
b) Zu unterbringungsähnlichen Maßnahmen | 237 |
c) Vollzug des unmittelbaren Zwangs | 238 |
4. Die Betreuung durch Angehörige oder sonstige ehrenamtliche Betreuer | 239 |
a) Angehörigenbetreuungen | 239 |
b) Sonstige ehrenamtliche Betreuer | 239 |
5. Berufsbetreuerpflege durch das Gericht | 240 |
6. Erleichterung des Geschäftsgangs | 241 |
a) Beschlüsse nicht förmlich zustellen | 241 |
b) Abgabe, Übernahme und Beendigung von Betreuungsverfahren | 241 |
Kapitel 17 Reformvorschläge | 244 |
1. Fakultative Beteiligung von Sachverständigen und Verfahrenspflegern | 245 |
2. Regelung der Unterbringung in einer offenen Einrichtung | 246 |
3. Regelung der ambulanten Zwangsbehandlung | 247 |
Anhang Gesetzestexte | 249 |
1. Die betreuungsrechtlichen Hauptnormen §§ 1896 – 1908i BGB | 249 |
2. Die gemäß § 1908i BGB entsprechend anwendbaren Bestimmungen | 259 |
3. Der allgemeine Teil des FamFG (§§ 1 – 110) – Auszug – (soweit im Buch zitiert) | 275 |
4. Verfahren in Betreuungssachen (§§ 271 – 311 FamFG) | 280 |
5. Verfahren in Unterbringungssachen (§§ 312 – 339 FamFG) | 295 |
6. Vormünderund Betreuervergütungsgesetz (VBVG) | 303 |
7. Heimgesetz –Auszug – | 308 |
Literaturverzeichnis | 310 |
1. Kommentare | 310 |
2. Monographien | 311 |
3. Zeitschriften | 311 |
4. Gesetzestexte | 311 |
5. Internet | 311 |
Sachverzeichnis | 312 |