Vorwort | 5 |
Inhaltsverzeichnis | 6 |
Abkürzungsverzeichnis | 12 |
Einführung | 17 |
Kapitel 1 Entwicklung und Systematik einer europäischen Umwelthaftung | 24 |
A. Umwelt und Umweltschaden | 24 |
I. Umweltbegriffe | 25 |
II. Beeinträchtigung der Umwelt – ökologischer Schaden und Umweltschaden | 25 |
III. Zivilrechtliche Erfassung von Umweltschäden | 27 |
IV. Öffentlich-rechtliche Wiederherstellungspflichten – Einordnung der Umwelthaftungsrichtlinie | 28 |
B. Entwicklung des europäischen Umwelthaftungsrechts | 30 |
I. Vorschlag einer Abfallhaftungsrichtlinie 1989/1991 | 30 |
II. Konvention über die zivilrechtliche Haftung für Schäden aus umweltgefährdender Tätigkeit (Lugano-Konvention) | 32 |
III. Grünbuch zur Umwelthaftung | 33 |
IV. Weißbuch zur Umwelthaftung | 34 |
V. Arbeitspapier der Generaldirektion Umwelt, Richtlinienvorschlag | 35 |
C. Grundkonzeption der Umwelthaftungsrichtlinie | 37 |
I. Ziele und Intentionen der Richtlinie | 37 |
II. Wesentliche Regelungen der Richtlinie im Überblick | 38 |
D. Fazit | 52 |
Kapitel 2 Umweltschaden und Sanierung nach der Umwelthaftungsrichtlinie | 53 |
A. Schutz von Biodiversität nach FFH- und Vogelschutzrichtlinie | 53 |
B. Der Umweltschaden am Schutzgut Biodiversität | 55 |
I. Bestimmung des Schutzguts | 56 |
II. Erhaltungszustand von Arten und Lebensräumen | 70 |
III. Erheblichkeitsschwelle als haftungsbegrenzendes Merkmal | 72 |
IV. Ausnahme: Genehmigte Beeinträchtigungen des Schutzgutes | 81 |
C. Sanierungstätigkeit nach Art. 6 und 7 Umwelthaftungsrichtlinie | 85 |
I. Aufgaben und Befugnisse der zuständigen Behörde | 86 |
II. Ermittlung von Sanierungsmaßnahmen | 89 |
D. Fazit | 90 |
Kapitel 3 Die Rezeption von US-Recht in Anhang II Nr. 1 Umwelthaftungsrichtlinie | 91 |
A. Anlass der rechtsvergleichenden Untersuchung | 91 |
B. Haftung für die Schädigung natürlicher Ressourcen im US-amerikanischen Recht | 92 |
I. Rechtsbehelfe der öffentlichen Hand im Common Law | 92 |
II. Bundesgesetzliche Regelungen | 94 |
III. Schadenersatz für die Beeinträchtigung natürlicher Ressourcen – vom Wertersatz zur Naturalrestitution | 101 |
C. Natural Resource Damage Assessment – Ermittlung, Bewertung und Sanierung von Naturgüterschäden nach den OPA Regulations | 105 |
I. Sanierungsziele und Kompensationsverständnis | 106 |
II. Schädigung, Zerstörung oder Verlust natürlicher Ressourcen | 107 |
III. Ermittlung von Sanierungsalternativen | 110 |
IV. Bestimmung des erforderlichen Sanierungsumfangs | 115 |
V. Auswahl geeigneter Sanierungsoptionen | 121 |
VI. Zusammenfassung | 123 |
D. Anhang II Nr. 1 Umwelthaftungsrichtlinie – vergleichende Betrachtung | 124 |
I. Umweltschaden | 124 |
II. Ermittlung von Sanierungsalternativen | 130 |
III. Bestimmung des erforderlichen Sanierungsumfangs | 139 |
IV. Auswahl der Sanierungsoption(en) | 144 |
V. Fazit | 149 |
E. Naturschutzfachliche und ökonomische Bewertungsmethoden | 150 |
I. Methoden und Anwendungserfahrungen in den USA | 150 |
II. Eignung zur Bewertung von Schadensfällen nach der Umwelthaftungsrichtlinie | 160 |
F. Ergebnis | 161 |
Kapitel 4 Die Umsetzung der Umwelthaftungsrichtlinie im deutschen Recht | 163 |
A. Rahmenbedingungen der Umsetzung | 164 |
I. Verantwortlichkeit für die Beeinträchtigung von Naturgütern nach geltendem Recht | 164 |
II. Gemeinschaftsrechtliche Vorgaben zur Richtlinienumsetzung | 174 |
III. Gesetzgebungskompetenzen | 175 |
B. Das Gesetz zur Umsetzung der Umwelthaftungsrichtlinie im Überblick | 180 |
I. Begründung der Umwelthaftung | 180 |
II. Rechtsfolgen | 182 |
III. Weitere Regelungen | 182 |
C. Die Bestimmung des Biodiversitätsschadens | 183 |
I. Schutzgut Biodiversität | 183 |
II. Umweltschaden am Schutzgut Biodiversität | 187 |
D. Ermittlung und Bestimmung von Sanierungsmaßnahmen | 197 |
I. Allgemeine Vorgaben des Umweltschadensgesetzes | 198 |
II. Gestaltungsmöglichkeiten zur näheren Bestimmung der Sanierung nach Anhang II Nr. 1 UH-RL | 201 |
E. Anwendung der Sanierungsvorgaben | 211 |
I. Verhältnis des Umweltschadensrechts zu anderen Rechtsvorschriften | 211 |
II. Sanierungsanforderungen im Vergleich zum bestehenden Naturschutzrecht | 211 |
III. Flächenpool und Ökokonto | 218 |
IV. Übertragbarkeit bestehender naturschutzfachlicher Bewertungsverfahren | 219 |
F. Fazit | 223 |
Zusammenfassung der Untersuchung in Thesen | 224 |
Literaturverzeichnis | 231 |
Sachverzeichnis | 243 |