| Vorwort | 8 |
| Inhaltsverzeichnis | 10 |
| Abkürzungsverzeichnis | 17 |
| A. Einleitung | 20 |
| I. Entwicklung der anonymen Kindsabgaben in Deutschland | 22 |
| II. Organisatorischer Ablauf einer anonymen Kindsabgabe | 23 |
| 1. Babyklappe | 23 |
| 2. Übergabesystem | 24 |
| 3. Anonyme Geburt | 24 |
| III. Weiteres Vorgehen nach Abgabe des Kindes | 24 |
| IV. Finanzierung der anonymen Kindsabgabe | 25 |
| B. Anonyme Kindsabgabe und geltendes Recht | 26 |
| I. Personenstands- und Staatsangehörigkeitsrecht | 26 |
| 1. Anzeigepflicht | 26 |
| 2. Anzeigepflichtige | 27 |
| a) Hausgeburt | 27 |
| b) Geburten in öffentlichen/privaten Anstalten und Einrichtungen | 28 |
| aa) Anzeigepflichtige in öffentlichen Anstalten und Einrichtungen | 28 |
| bb) Anzeigepflichtige in privaten Anstalten und Einrichtungen | 29 |
| c) Zwischenergebnis | 29 |
| 3. Verfahren bei unbekanntem Personenstand des Neugeborenen | 29 |
| a) Ablegen in einer Babyklappe – Anwendung des § 25 PStG | 30 |
| b) Anonyme Geburt im Krankenhaus | 31 |
| 4. Folgen der Nichtanzeige einer Geburt | 32 |
| a) Zwangsgeldandrohung | 32 |
| aa) Schweigepflicht contra Anzeigepflicht | 32 |
| b) Ordnungswidrigkeit | 34 |
| 5. Betreiberauffassung | 35 |
| 6. Verfassungskonforme Auslegung des PStG? | 36 |
| 7. Zwischenergebnis | 37 |
| II. Strafrecht | 37 |
| 1. Personenstandsfälschung | 38 |
| a) Ablegen des Kindes in einer Babyklappe | 38 |
| aa) Strafbarkeit der Mutter | 38 |
| (1) Tatbestand des § 169 Abs. 1 Alt. 3 StGB | 38 |
| (a) Garantenstellung der Mutter | 38 |
| (b) Ausschluss der Garantenstellung | 39 |
| (aa) Strafprozessuales Zeugnisverweigerungsrecht | 40 |
| (bb) Zeugnisverweigerungsrecht aus Verschwiegenheitspflicht | 41 |
| (cc) Verfassungsunmittelbares Zeugnisverweigerungsrecht | 41 |
| (dd) Zwischenergebnis | 43 |
| (c) Subjektiver Tatbestand | 43 |
| (2) Rechtfertigungsgründe | 44 |
| (3) Entschuldigungsgründe/Schuldausschließungsgründe | 46 |
| (a) Entschuldigender Notstand | 46 |
| (b) Schuldunfähigkeit gemäß § 20 StGB | 46 |
| (c) Verbotsirrtum | 47 |
| (4) Prozessuale Lösung | 48 |
| (5) Zwischenergebnis | 49 |
| bb) Strafbarkeit anderer Verpflichteter | 49 |
| cc) Strafbarkeit der Betreiber von Babyklappen | 50 |
| dd) Zwischenergebnis | 52 |
| b) Anonyme Geburt im Krankenhaus | 52 |
| aa) Strafbarkeit des Klinikpersonals | 53 |
| (1) Tatbestand des § 169 Abs. 1 Alt. 3 StGB | 53 |
| (2) Rechtfertigung | 54 |
| (a) Ärztliche Schweigepflicht | 54 |
| (b) Unterlassene Hilfeleistung | 54 |
| (c) Rechtfertigender Notstand | 56 |
| bb) Strafbarkeit der Mutter | 56 |
| cc) Zwischenergebnis | 57 |
| c) Ergebnis zur Personenstandsfälschung | 57 |
| 2. Aussetzung | 58 |
| a) Ablegen des Kindes in einer Babyklappe | 58 |
| b) Anonyme Geburt im Krankenhaus | 59 |
| c) Zwischenergebnis | 59 |
| 3. Unterhaltsentziehung | 60 |
| a) Entziehung von der Unterhaltspflicht | 60 |
| b) Leistungsfähigkeit der Mutter | 60 |
| c) Entziehung von der Leistungspflicht | 61 |
| d) Gefährdung der Unterhaltspflicht ohne die Hilfe anderer | 61 |
| aa) Begriff des „anderen“ | 61 |
| (1) Vertragliche Vereinbarung | 62 |
| (2) Geschäftsführung ohne Auftrag | 62 |
| bb) Innerer Zusammenhang zwischen Unterhaltsverweigerung und Hilfeleistung | 63 |
| e) Subjektiver Tatbestand | 63 |
| f) Zwischenergebnis | 63 |
| 4. Verletzung der Fürsorge- und Erziehungspflicht | 64 |
| 5. Entziehung Minderjähriger | 65 |
| 6. Kinderhandel | 65 |
| 7. Zwischenergebnis | 66 |
| III. Zivilrecht | 67 |
| 1. Abstammungsrecht | 67 |
| 2. Vertretungsrecht | 68 |
| 3. Adoptionsrecht | 69 |
| a) Elterliche Erziehungspflicht contra Adoption | 69 |
| b) Fehlende Einwilligung der Eltern | 70 |
| c) Konterkarierung der „offenen“ Adoption | 71 |
| 4. Unterhaltspflicht | 73 |
| 5. Zwischenergebnis | 74 |
| IV. Sozialrecht | 74 |
| 1. Sachverhalt | 74 |
| 2. Ausgangsentscheidung des VG Regensburg | 75 |
| 3. Bestätigung durch den Bayerischen Verwaltungsgerichtshof | 76 |
| 4. Kritik | 77 |
| a) Anonyme Kindsabgabe als Inobhutnahme | 77 |
| aa) Gefahrenbegriff i. S. d. § 42 Abs. 3 SGB VIII | 77 |
| bb) Keine Vorrangigkeit einer Leistungsbeziehung | 78 |
| cc) Rechtswidrigkeit als Ausschlusskriterium | 79 |
| dd) Kostentragung bei unterbliebener Nachforschung | 79 |
| ee) Zwischenergebnis | 81 |
| V. Zwischenergebnis | 81 |
| C. Rahmenbedingungen für eine gesetzliche Regelung | 83 |
| I. Internationales Recht | 83 |
| 1. Kinderkonvention der Vereinten Nationen | 83 |
| a) Eintragung in das Geburtenregister | 84 |
| b) Recht auf Kenntnis über die leiblichen Eltern | 86 |
| 2. Haager Übereinkommen | 87 |
| II. Europarecht | 87 |
| 1. Europäische Menschenrechtskonvention | 87 |
| a) Entscheidung des EGMR | 88 |
| aa) Rechtslage in Frankreich | 88 |
| bb) Sachverhalt der Entscheidung vor dem EGMR | 90 |
| cc) Entscheidungsgründe | 90 |
| (1) Recht auf Familienleben | 90 |
| (2) Recht auf Privatleben | 91 |
| (3) Vereinbarkeit der anonymen Geburt mit Art. 8 EMRK | 92 |
| (4) Keine Diskriminierung | 94 |
| b) Auswirkungen des Urteils für Deutschland | 95 |
| 2. Grundrechtscharta | 96 |
| III. Verfassungsrecht | 97 |
| 1. Grundrechtspositionen des Kindes | 98 |
| a) Recht auf Kenntnis der eigenen Abstammung | 98 |
| aa) Herleitung des Rechts auf Kenntnis der eigenen Abstammung | 98 |
| (1) Art. 1 Abs. 1 GG | 99 |
| (2) Art. 2 Abs. 1 i.V.m. Art. 1 Abs. 1 GG | 100 |
| bb) Betroffenheit des Schutzbereichs | 101 |
| cc) Eingriff | 102 |
| b) Recht des Kindes auf Leben und körperliche Unversehrtheit | 105 |
| c) Schutz der Familie | 107 |
| aa) Normgeprägter Schutzbereich | 108 |
| bb) Eingriff | 108 |
| d) Recht auf Pflege und Erziehung | 110 |
| e) Keine Schutzbereichseröffnung aus Art. 6 Abs. 3, 4 und 5 GG | 111 |
| 2. Grundrechtspositionen der Mutter | 111 |
| a) Allgemeines Persönlichkeitsrecht | 112 |
| b) Kein Grundrechtsschutz aus Art. 6 Abs. 2 S. 1 GG | 113 |
| 3. Grundrechtspositionen des Vaters | 114 |
| 4. Abwägung der Grundrechtspositionen | 115 |
| a) Recht des Kindes auf Leben contra Recht auf Kenntnis der Abstammung/Recht auf Familie | 116 |
| aa) Konflikt zwischen gegenläufigen Interessen | 116 |
| bb) Vorrang des Rechts auf Leben? | 116 |
| (1) Geeignetheit: Babyklappen und anonyme Geburt als lebensrettende Einrichtung | 116 |
| (2) Erforderlichkeit, Adoption als milderes Mittel? | 119 |
| (3) Einschätzungsspielraum des Gesetzgebers | 119 |
| (4) Vorrang des Rechts auf Leben | 120 |
| (5) Pflicht zur Einführung der anonymen Geburt und Babyklappe? | 122 |
| b) Persönlichkeitsrecht der Mutter contra Recht des Kindes auf Kenntnis seiner Abstammung | 122 |
| c) Persönlichkeitsrecht der Mutter contra Recht des Kindes auf Familie | 127 |
| 5. Zwischenergebnis | 128 |
| D. Gesetzliche Regelung der anonymen Kindsabgabe | 129 |
| I. Paralleldebatte in Österreich | 129 |
| II. Bisherige Gesetzesinitiativen in Deutschland | 130 |
| 1. Entwurf der CDU/CSU-Fraktion | 131 |
| a) Inhalt des Entwurfes | 131 |
| b) Kritik | 132 |
| aa) Fehlende Zweckgeeignetheit | 132 |
| bb) Lückenhafte inhaltliche Ausgestaltung | 134 |
| 2. Interfraktioneller Entwurf | 135 |
| a) Inhalt des Entwurfes | 135 |
| aa) Änderung des Staatsangehörigkeitsgesetzes | 136 |
| bb) Änderung des Personenstandsrechts | 136 |
| cc) Änderung des Bürgerlichen Gesetzbuches | 138 |
| dd) Änderung des Gesetzes über die Angelegenheiten der freiwilligen Gerichtsbarkeit | 139 |
| b) Kritik | 139 |
| aa) Unvollständige Regelungen im Personenstandsgesetz | 139 |
| (1) Meldepflichten | 139 |
| (2) Formvorschriften | 140 |
| bb) Verfassungsrechtliche Bedenken | 141 |
| (1) Angabe von Daten freiwillig | 141 |
| (2) Elternrecht des Vaters | 142 |
| 3. Entwurf des Landes Baden-Württemberg | 143 |
| a) Inhalt des Entwurfs | 143 |
| aa) Änderungen des Bürgerlichen Gesetzbuches | 144 |
| bb) Änderungen im Personenstandsrecht | 144 |
| cc) Änderung des Schwangerenkonfliktgesetzes | 144 |
| b) Kritik | 144 |
| 4. Entwurf des Rechtsausschusses des Bundesrats | 146 |
| a) Inhalt des Gesetzentwurfes | 146 |
| aa) Geburtsberatungsgesetz | 147 |
| (1) Stufenmodell: geheime/anonyme Geburt | 148 |
| (2) Kritik | 149 |
| (a) Prüfung der Konfliktlage | 149 |
| (3) Kosten der anonymen Geburt | 151 |
| bb) Regelungen im Bürgerlichen Gesetzbuch | 151 |
| (1) Gesetzliche Amtsvormundschaft | 151 |
| (2) Rechte des Vaters | 153 |
| (a) Übertragung der elterlichen Sorge | 153 |
| (b) Aufhebung der Adoption | 153 |
| (c) Früherer Schutz der Vaterrechte | 154 |
| cc) Regelungen im Personenstandsgesetz | 154 |
| dd) Änderung des StAG | 156 |
| ee) Keine Regelung zur Babyklappe im Gesetzentwurf | 157 |
| III. Zwischenergebnis | 158 |
| IV. Regelungsvorschlag | 158 |
| 1. Regelung durch ein Geburtsberatungsgesetz | 158 |
| 2. Änderung des Geburtsberatungsgesetzes | 159 |
| a) Zu § 5 GebBerG n. F. | 159 |
| b) Zu § 6 GebBerG n. F. | 161 |
| c) Zu § 2 Abs. 5 GebBerG n. F. | 161 |
| 3. Änderungen im Bürgerlichen Gesetzbuch | 163 |
| a) Zu § 1747 Abs. 2 BGB-E | 163 |
| b) Zu § 1750 Abs. 4 BGB-E | 165 |
| c) Zu § 1793 Abs. 1a BGB-E n. F. | 165 |
| d) Keine Notwendigkeit einer Neuregelung zu § 1591 BGB | 165 |
| 4. Änderungen im FGG | 167 |
| a) Zu § 12 FGG-E | 167 |
| 5. Änderungen im Personenstandsrecht | 167 |
| a) Zu § 61 Abs. 4 PStG-E n. F. | 167 |
| b) Zu § 21c Abs. 2 PStG-E n. F. | 168 |
| c) Sonstige Änderungen im PStG-E | 168 |
| 6. Änderungen im SGB XII | 169 |
| a) Zu § 94 Abs. 4 SGB XII-E | 169 |
| 7. Änderungen im Staatsangehörigkeitsrecht | 171 |
| a) Zu § 4 StAG-E n. F. | 171 |
| 8. Keine Regelungen zur Babyklappe | 171 |
| E. Zusammenfassung | 172 |
| Anlagen | 180 |
| I. Entwurf der CDU/CSU-Fraktion vom 12. Oktober 2000 zur Änderung des Personenstandsgesetzes BT-Drs. 14/4425 | 180 |
| II. Interfraktioneller Entwurf vom 23. April 2002 zur Regelung anonymer Geburten BT-Drs. 14/8856 | 180 |
| III. Entwurf des Landes Baden-Württemberg vom 06. Juni 2002 zur Regelung der anonymen Geburt BR-Drs. 506/02 | 183 |
| IV. Empfehlung des federführenden Rechtsausschusses des Bundesrats vom 13. September 2004 zur Regelung der anonymen Geburt BR-Drs. 682/04 | 186 |
| V. Eigener Gesetzentwurf zur Regelung der anonymen Geburt | 193 |
| Literaturverzeichnis | 200 |
| Sachwortverzeichnis | 207 |
