| Geschäftsgeheimnisse des Versicherers | 1 |
| Vorwort | 4 |
| Inhaltsverzeichnis | 6 |
| A. Einleitung | 10 |
| I. Problemstellung | 10 |
| II. Ziel und Gang der Untersuchung | 12 |
| B. Der Begriff des Geschäftsgeheimnisses | 14 |
| I. Einführung | 14 |
| II. Die Elemente des Geheimnisbegriffs | 15 |
| 1. Unternehmensbezogene Tatsache | 15 |
| 2. Nichtoffenkundigkeit der Tatsache | 16 |
| a) Allgemeine Bekanntheit einer Tatsache | 16 |
| b) Leichte Zugänglichkeit | 17 |
| 3. Geheimhaltungsinteresse | 18 |
| 4. Geheimhaltungswille des Berechtigten | 19 |
| III. Fazit | 21 |
| C. Der grundrechtliche Schutz des Geschäftsgeheimnisses | 22 |
| I. Berufsfreiheit, Art. 12 Abs. 1 GG | 22 |
| 1. Schutzbereich des Art. 12 Abs. 1 GG | 22 |
| 2. Eingriff in Art. 12 Abs. 1 GG und Rechtfertigung | 23 |
| II. Eigentumsgarantie, Art. 14 GG | 24 |
| 1. Schutzbereich des Art. 14 Abs. 1 GG | 25 |
| 2. Konkurrenz zu Art. 12 GG | 26 |
| 3. Eingriff in Art. 14 Abs. 1 GG und Rechtfertigung | 27 |
| III. Fazit | 28 |
| D. Offenlegungspflichten und Geheimnisschutz im Allgemeinen Gleichbehandlungsgesetz | 30 |
| I. Das Benachteiligungsverbot bei privaten Versicherungen | 30 |
| II. Auskunftsanspruch zum Nachweis einer Ungleichbehandlung | 31 |
| 1. Beweiserleichterung gem. § 22 AGG | 31 |
| 2. Ausgleich von Beweisnot: Auskunftsanspruch | 32 |
| III. Offenlegung und Auskunft zur Rechtfertigung einer Ungleichbehandlung | 35 |
| 1. Rechtfertigung einer Ungleichbehandlung, § 20 AGG | 35 |
| 2. Auskunftsanspruch zur Konfliktlösung | 36 |
| a) Auskunftsanspruch gem. § 242 BGB | 37 |
| b) Offenlegung gegenüber einem neutralen Dritten | 39 |
| 3. Offenlegung und Geheimnisschutz im Prozess | 42 |
| a) Gerichtliche Kontrolle der offen gelegten Informationen | 42 |
| b) Geheimnisschutz im Prozess | 42 |
| IV. Fazit | 45 |
| E. Offenlegungspflichten und Geheimnisschutz im Informationsfreiheitsgesetz | 46 |
| I. Entwicklung des Informationsfreiheitsrechts | 46 |
| II. Das Informationsfreiheitsgesetz | 49 |
| 1. Anspruch auf Informationszugang, § 1 Abs. 1 IFG | 50 |
| a) Adressaten, Inhaber und Voraussetzungen des Anspruchs | 50 |
| b) Anspruchsinhalt | 50 |
| c) Subsidiarität | 52 |
| d) Verfahren bei Informationszugang, § 7 IFG | 53 |
| 2. Ausnahmen vom Informationszugangsanspruch | 53 |
| 3. Die Ausnahmen im Einzelnen | 56 |
| a) Ausschlussgründe gem. § 3 Nr. 1 IFG | 56 |
| aa) Vorbemerkung: Die Rechtsfolgen des § 3 Nr. 1 IFG | 56 |
| bb) Nachteilige Auswirkungen auf internationale Beziehungen, § 3 Nr. 1 lit. a IFG | 57 |
| cc) Nachteilige Auswirkungen auf die Erfüllung der Aufsichtsaufgaben, § 3 Nr. 1 lit. d IFG | 58 |
| (1) Zweck und Rechtsnatur des § 3 Nr. 1 lit. d IFG | 59 |
| (2) Die BaFin als „Finanzbehörde“ | 59 |
| (3) Erfordernis der „nachteiligen Auswirkungen“ | 61 |
| (4) Erfordernis des „Habenkönnens“ | 64 |
| (5) Anforderungen an die Darlegung des Ausnahmetatbestands | 65 |
| (6) Zwischenfazit | 68 |
| dd) Schutz laufender Verfahren, § 3 Nr. 1 lit. g IFG | 68 |
| b) Gefährdung der öffentlichen Sicherheit, § 3 Nr. 2 IFG | 69 |
| c) Beeinträchtigung der Beratungen von Behörden, § 3 Nr. 3 lit. b IFG | 71 |
| d) Schutz von besonderen Amtsgeheimnissen, § 3 Nr. 4 IFG i.V.m. § 84 VAG | 72 |
| aa) § 84 VAG als Geheimhaltungspflicht gem. § 3 Nr. 4 IFG | 72 |
| bb) Schutz vertraulicher Informationen durch § 84 VAG | 74 |
| (1) Auslegungsmaßstab | 74 |
| (2) „Vertrauliche Informationen“ | 75 |
| (3) Normadressat | 75 |
| (4) Unbefugtheit der Offenbarung | 76 |
| cc) Einschränkungen des § 3 Nr. 4 IFG | 76 |
| dd) Darlegungslast der BaFin | 78 |
| ee) Fazit | 80 |
| e) Vertraulich erhobene oder übermittelte Informationen, § 3 Nr. 7 IFG | 81 |
| aa) Vertraulichkeit der Information | 81 |
| bb) Konkurrenzverhältnis zu §§ 3 Nr. 1 lit. d, Nr. 4 IFG | 85 |
| cc) Fazit | 87 |
| f) Schutz behördlicher Entscheidungsvorbereitung, § 4 IFG | 87 |
| g) Schutz personenbezogener Daten, § 5 IFG | 88 |
| h) Schutz geistigen Eigentums und Schutz von Geschäftsgeheimnissen, § 6 IFG | 89 |
| aa) Schutz geistigen Eigentums, § 6 S. 1 IFG | 89 |
| bb) Schutz von Geschäftsgeheimnissen, § 6 S. 2 IFG | 92 |
| (1) Bestimmung des Geheimnisses | 93 |
| (2) Einwilligung des Berechtigten | 93 |
| (3) Verhältnis des § 6 S. 2 IFG zu § 3 Nr. 4 IFG | 94 |
| (4) Folgen für die Praxis und Fazit | 94 |
| i) Ungeschriebene Ausnahme: Missbräuchliche Antragstellung | 96 |
| 4. Art der Zugangsgewährung | 98 |
| 5. Unverhältnismäßigkeitseinwand gem. § 7 Abs. 2 S. 1 IFG | 98 |
| a) Verhältnis der Tatbestandsalternativen zueinander | 99 |
| b) Trennung von geheimhaltungsbedürftigen und nicht geheimhaltungsbedürftigen Informationen (Fall 1) | 99 |
| c) „Unverhältnismäßiger Verwaltungsaufwand“ (Fall 2) | 100 |
| aa) § 7 Abs. 2 S. 1 Fall 2 IFG als Missbrauchsklausel | 100 |
| bb) „Unverhältnismäßiger Verwaltungsaufwand“ im Einzelnen | 102 |
| (1) Verwaltungsaufwand | 102 |
| (2) Unverhältnismäßigkeit des Verwaltungsaufwands | 103 |
| (3) Unverhältnismäßiger Verwaltungsaufwand für die BaFin | 105 |
| III. Gerichtliche Durchsetzung des Informationszugangsanspruchs | 108 |
| 1. Geheimnisschutz im Hauptsacheverfahren | 108 |
| a) Spannungsverhältnis von Offenlegung und Geheimhaltung | 108 |
| b) Anwendbarkeit des § 99 Abs. 2 VwGO | 110 |
| c) Die Sperrerklärung zwischen IFG und § 99 Abs. 1 S. 2 VwGO | 111 |
| 2. Durchsetzung im Wege des Eilrechtsschutzes | 113 |
| IV. Schlussbetrachtung | 114 |
| 1. Vereinbarkeit des IFG mit Unionsrecht | 114 |
| 2. Vereinbarkeit des IFG mit Grundrechten | 115 |
| 3. Fazit | 116 |
| F. Zusammenfassung der wesentlichen Ergebnisse | 120 |
| I. Begriff des Geschäftsgeheimnisses | 120 |
| II. Verfassungsrechtlicher Schutz des Geschäftsgeheimnisses | 120 |
| III. Offenlegungspflichten und Geheimnisschutz im Allgemeinen Gleichbehandlungsgesetz | 120 |
| IV. Offenlegungspflichten und Geheimnisschutz im Informationsfreiheitsgesetz | 121 |
| Literaturverzeichnis | 124 |
