| Vorwort | 6 |
| Inhaltsverzeichnis | 8 |
| A. Einleitung | 16 |
| I. Gedanklicher Ausgangspunkt der Arbeit | 17 |
| II. Gang der Darstellung | 19 |
| B. Der organisatorische Aufbau und die rechtlichen Beziehungen im Berufssport | 20 |
| I. Der hierarchische Aufbau der Sportverbände | 20 |
| II. Die rechtlichen Bindungen innerhalb des hierarchischen Systems | 22 |
| III. Alternative Bindungsmechanismen im Berufssport | 23 |
| 1. Die Basketball Bundesliga | 24 |
| 2. Die Deutsche Eishockeyliga | 24 |
| 3. Die Deutsche Fußball Liga, Fußball Bundesliga | 25 |
| 4. Beurteilung der rechtlichen Unterschiede | 25 |
| C. Bestandsaufnahme: Sport als Verfassungsgegenstand | 27 |
| I. Sport im Grundgesetz | 27 |
| II. Sport in den Landesverfassungen | 28 |
| III. Fazit | 28 |
| IV. Staatszielbestimmungen und subjektives Recht | 29 |
| D. Grundrechtswirkungen | 31 |
| I. Die abwehrrechtliche Funktion der Grundrechte (status negativus) | 31 |
| II. Grundrechtliche Leistungsansprüche (status positivus) | 33 |
| 1. Klassische Leistungsansprüche | 33 |
| 2. Leistungsansprüche durch Selbstbindung der Verwaltung | 35 |
| 3. Staatliche Schutzpflichten | 35 |
| III. Grundrechtliche Teilhaberechte (status activus) | 36 |
| E. Die Grundrechtsverpflichteten | 37 |
| I. Die Grundrechtsbindung des Staates | 37 |
| 1. Die Gesetzgebung | 37 |
| 2. Die Rechtsprechung | 38 |
| 3. Die vollziehende Gewalt | 39 |
| 4. Beliehene | 39 |
| II. Die Grundrechtsbindung Dritter | 40 |
| 1. Die Theorie von der unmittelbaren Drittwirkung | 41 |
| 2. Die Theorie von der mittelbaren Drittwirkung | 44 |
| 3. Verneinung der Relevanz grundrechtlicher Drittwirkung | 48 |
| 4. Stellungnahme | 49 |
| a) Zur Position von Schwabe | 49 |
| b) Zu den Vorzügen der Lehre von der mittelbaren Drittwirkung | 51 |
| c) Zur Kritik an der Lehre von der mittelbaren Drittwirkung | 52 |
| d) Zum Einfluss der Schutzpflichten auf die Drittwirkung | 53 |
| III. Die Grundrechtsbindung von Sportverbänden | 54 |
| 1. Vergleich mit arbeitsrechtlichen Problemkonstellationen | 55 |
| a) Generelle Vergleichbarkeit der Konstellationen | 55 |
| b) Die gesetzlichen Regelungen des Arbeitsrechts – Ausdruck grundrechtlicher Schutzpflichten | 56 |
| c) Vergleich der sozialen Macht von Arbeitgebern und Sportverbänden | 57 |
| aa) Umfang der Regelungsmacht | 57 |
| bb) Wirkung der Ausübung der Regelungsmacht | 58 |
| 2. Die Verwandtschaft der Sportverbände mit Hoheitsträgern | 60 |
| a) Die Erfüllung quasi-hoheitlicher Funktionen durch hoheitstypische Mittel | 60 |
| b) Die sachliche Nähe zu staatlicher Organisation – Sport als öffentliche Aufgabe | 61 |
| 3. Die Drittwirkung der europäischen Grundfreiheiten | 64 |
| 4. Die gesellschaftsrechtliche Lage im Berufssport | 66 |
| 5. Der Trugschluss vom grundsätzlichen Antagonismus von Verband und Vereinen | 67 |
| 6. Die Notwendigkeit einer dogmatischen Begründung für die Annahme einer unmittelbaren Drittwirkung | 69 |
| a) Mangelnde rechtliche Vergleichbarkeit mit dem Verhältnis von Staat und Bürgern | 69 |
| b) Verbesserung des grundrechtlichen Schutzes | 70 |
| c) Die dogmatische Überlegenheit der Theorie von der mittelbaren Drittwirkung | 70 |
| d) Zwischenergebnis | 71 |
| 7. Anforderungen an sportverbandliche Maßnahmen | 71 |
| a) Der Abwägungsvorgang bei Kollisionen von Grundrechtsgütern | 72 |
| aa) Der Ausschluss von Scheinkollisionen | 72 |
| bb) Ermittlung und Gegenüberstellung der kollidierenden Verfassungsrechtsgüter | 72 |
| cc) Abwägung der konkurrierenden Verfassungsrechtsgüter | 73 |
| b) Die Anforderungen des Verhältnismäßigkeitsgrundsatzes an sportverbandliche Regelungen und Maßnahmen | 75 |
| aa) Die klassischen Verhältnismäßigkeitsanforderungen | 75 |
| bb) Sportspezifische Konkretisierung der Anforderungen | 75 |
| (1) Legitimer Zweck | 76 |
| (2) Geeignetheit | 78 |
| (3) Erforderlichkeit | 78 |
| (4) Angemessenheit | 79 |
| cc) Die Behandlung beidseitig verhältnismäßiger Eingriffe | 80 |
| 8. Ergebnis | 80 |
| F. Die Grundrechte der im Berufssport tätigen juristischen Personen | 82 |
| I. Grundregel Art. 19 Abs. 3 GG | 82 |
| 1. Juristische Person | 84 |
| a) Juristische Personen des Privatrechts | 84 |
| b) Juristische Personen des öffentlichen Rechts | 85 |
| 2. Inländisch | 85 |
| 3. Wesensmäßige Anwendbarkeit der Grundrechte | 86 |
| a) Nicht übertragbare Grundrechte | 86 |
| b) Juristische Personen des öffentlichen Rechts – fehlendes personales Substrat oder keine grundrechtstypische Gefährdungslage? | 88 |
| c) Sonderfall Justizgrundrechte | 89 |
| d) Weitere Anwendungsbereiche der Wesensklausel | 90 |
| aa) Abstellen auf den Satzungszweck | 90 |
| bb) Abstellen auf die Natur der juristischen Person | 91 |
| 4. Erfüllung des Grundrechtstatbestandes | 92 |
| II. Vereinigungsfreiheit, Art. 9 Abs. 1 GG | 93 |
| 1. Sportvereine als Grundrechtsträger | 93 |
| a) Wesensmäßige Anwendbarkeit des Art. 9 Abs. 1 GG | 93 |
| b) Art. 9 Abs. 1 GG als sog. „Doppelgrundrecht“ | 94 |
| 2. Schutzbereich der Vereinigungsfreiheit | 95 |
| a) Das Bilden von Vereinen und Gesellschaften | 95 |
| b) Die Satzungsautonomie und das Recht auf Selbstbestimmung | 96 |
| c) Die Vereins- und Verbandsgerichtsbarkeit | 98 |
| aa) Herleitung der Kompetenz zur Errichtung einer Vereins- und Verbandsgerichtsbarkeit | 98 |
| bb) Umfang der grundrechtlichen Gewährleistung | 99 |
| (1) Begrenzung der Verfahrens- und Sanktionsgewalt durch Art. 92 GG | 100 |
| (2) Begrenzung durch die Justizgrundrechte | 100 |
| d) Die gerichtliche Überprüfbarkeit sportverbandlicher Regeln und Entscheidungen | 101 |
| aa) Satzungen und Ordnungen | 101 |
| bb) Disziplinarische Entscheidungen | 105 |
| cc) Entscheidungen ohne Disziplinarcharakter | 107 |
| dd) Zwischenergebnis | 108 |
| e) Die externe Vereinsbetätigung | 108 |
| 3. Die Schranken der Vereinigungsfreiheit | 109 |
| a) Art. 9 Abs. 2 GG | 109 |
| b) Einfachgesetzliche Ausgestaltung | 110 |
| 4. Einfachgesetzliche Konkretisierungen des grundrechtlichen Schutzgedankens | 111 |
| 5. Sportrechtlicher Problemfall: Das Ein-Platz-Prinzip | 111 |
| a) Die Problematik neu hinzukommender Vereinigungen im professionellen Sport | 111 |
| b) Qualifikation und rechtliche Gewichtung des Eingriffes | 113 |
| c) Verfassungsrechtliche Zulässigkeit | 114 |
| aa) Grundrechtlich geschützte Interessen der Sport- und Ligaverbände | 114 |
| bb) Die Förderung des Spitzensports als legitimes Ziel | 115 |
| cc) Angemessenheit des Ein-Platz-Prinzips | 115 |
| dd) Abwägungsergebnis | 117 |
| III. Berufs- und Gewerbefreiheit, Art. 12 Abs. 1 GG | 117 |
| 1. Sportvereine als Grundrechtsträger | 118 |
| a) Grundsätzliche wesensmäßige Anwendbarkeit der Berufsfreiheit auf juristische Personen | 118 |
| b) Erfüllung des Grundrechtstatbestandes | 119 |
| c) Die wesensmäßige Anwendbarkeit im Sonderfall der Rechtsform des eingetragenen Vereins, § 21 BGB | 122 |
| aa) Das Problem | 122 |
| bb) Die Behandlung der Frage in der Rechtsprechung | 123 |
| cc) Die zustimmende Ansicht in der Literatur | 124 |
| dd) Die ablehnende Ansicht in der Literatur | 125 |
| ee) Diskussion und Stellungnahme | 126 |
| (1) Die tatsächliche Schutzwürdigkeit der wirtschaftlichen Betätigung durch die Vereine | 126 |
| (2) Unzulässige Beschränkung der Grundrechte durch das einfache Recht? | 127 |
| (3) Extensive Anwendung des Kriteriums der wesensmäßigen Anwendbarkeit | 130 |
| (4) Bedeutung dieser Erkenntnis für eingetragene Vereine | 132 |
| (5) Zwischenergebnis | 132 |
| ff) Reichweite des vereinsrechtlichen Nebentätigkeitsprivilegs | 133 |
| gg) Die Zulässigkeit der Berufssportabteilungen als Nebentätigkeit der Vereine | 135 |
| hh) Ergebnis | 137 |
| 2. Schutzbereich | 137 |
| a) Umfang für natürliche und juristische Personen | 137 |
| b) Übertragung auf den Berufssport | 139 |
| 3. Beeinträchtigungen | 140 |
| 4. Schranken der Berufsfreiheit und die Rechtfertigung von Eingriffen | 141 |
| 5. Einfachgesetzliche Konkretisierungen des grundrechtlichen Schutzgedankens | 143 |
| 6. Sportrechtlicher Problemfall: Der Lizenzentzug | 143 |
| a) Die verschiedenen Modelle der Lizenzerteilung | 144 |
| b) Die Kriterien zur Lizenzerteilung | 144 |
| aa) Sportliche Qualifikation | 144 |
| bb) Wirtschaftliche Leistungsfähigkeit | 144 |
| cc) Weitere Erfordernisse | 145 |
| c) Lizenzverweigerungs- und -entzugstatbestände | 145 |
| d) Zulässigkeit von Lizenzentzügen | 146 |
| aa) Drittwirkung der Berufsfreiheit | 146 |
| bb) Allgemeine Kriterien und Erläuterungen | 147 |
| cc) Erfordernis der wirtschaftlichen Leistungsfähigkeit und deren Nachweis | 148 |
| (1) Legitimer Zweck | 148 |
| (2) Geeignetheit | 148 |
| (3) Erforderlichkeit | 148 |
| (4) Angemessenheit | 149 |
| dd) Maßgeblicher zeitlicher Bezugspunkt für die wirtschaftliche Leistungsfähigkeit | 151 |
| (1) Das Beispiel Borussia Dortmund | 151 |
| (2) Die gängigen Lösungsstrategien | 151 |
| (3) Die Gefahr | 152 |
| (4) Rechtliche Zulässigkeit auf die Zukunft gerichteter Auflagen und Bedingungen | 153 |
| ee) Der Lizenzentzug als Strafe | 153 |
| (1) Bei Verstößen gegen Sicherheitsbestimmungen | 154 |
| (2) Bei Verstößen seitens der Zuschauer | 154 |
| (3) Als Reaktion auf Verstöße gegen sportethische Normen | 154 |
| 7. Sportrechtlicher Problemfall: Die Zentralvermarktung | 155 |
| a) Die nachteiligen Auswirkungen auf die großen Vereine | 156 |
| b) Die Gründe für die Zentralvermarktung | 157 |
| c) Die Zulässigkeit der Zentralvermarktung | 157 |
| aa) Legitimer Zweck | 157 |
| bb) Geeignetheit, Erforderlichkeit | 158 |
| cc) Angemessenheit | 158 |
| d) Ergebnis | 160 |
| 8. Sportrechtlicher Problemfall: Länderspielabstellungen | 160 |
| a) Die den Vereinen entstehenden Vor- und Nachteile | 160 |
| b) Angemessenheit der Ausgleichzahlung | 161 |
| c) Ergebnis | 163 |
| IV. Eigentumsgarantie, Art. 14 GG | 163 |
| 1. Sportvereine als Grundrechtsträger | 164 |
| 2. Schutzbereich | 164 |
| a) Institutsgarantie | 164 |
| b) Der Eigentumsbegriff des Grundgesetzes | 165 |
| c) Umfang des Eigentumsschutzes | 166 |
| 3. Eingriffe | 167 |
| 4. Verfassungsrechtliche Rechtfertigung von Eingriffen | 167 |
| 5. Einfachrechtliche Konkretisierungen des Schutzgedankens | 168 |
| 6. Fazit | 169 |
| V. Allgemeines Persönlichkeitsrecht, Art. 2 Abs. 1 i.V.m. Art. 1 Abs. 1 GG | 169 |
| 1. Sportvereine als Grundrechtsträger | 169 |
| 2. Schutzbereich | 171 |
| a) Schutz des Privatbereichs | 171 |
| b) Schutz der Selbstdarstellung in der Öffentlichkeit | 172 |
| c) Schutz des Namens und der Ehre | 172 |
| d) Schutz der Grundbedingungen für die Persönlichkeitsentfaltung | 173 |
| e) Schutz der informationellen Selbstbestimmung | 174 |
| f) Zusammenfassung | 174 |
| 3. Eingriffe | 175 |
| 4. Verfassungsrechtliche Rechtfertigung | 176 |
| 5. Einfachgesetzliche Konkretisierungen des Schutzgedankens | 176 |
| 6. Fazit | 177 |
| VI. Allgemeine Handlungsfreiheit, Art. 2 Abs. 1 GG | 177 |
| 1. Sportvereine als Grundrechtsträger | 178 |
| 2. Schutzbereich | 179 |
| a) Der Schutz der allgemeinen Handlungsfreiheit | 179 |
| b) Subsidiarität der allgemeinen Handlungsfreiheit | 179 |
| c) Einzelne geschützte Bereiche | 180 |
| aa) Abgabenfreiheit | 181 |
| bb) Privatautonomie und wirtschaftliche Betätigung | 181 |
| (1) Privatautonomie | 181 |
| (2) Wettbewerbsfreiheit | 181 |
| (3) Unternehmerfreiheit | 182 |
| d) Art. 2 Abs. 1 GG als besonderer Schutz für die wirtschaftliche Betätigung eingetragener Vereine | 182 |
| aa) Die Behandlung bei juristischen Personen des öffentlichen Rechts | 183 |
| bb) Die Behandlung bei Nichterfüllung des besonderen personellen Schutzbereichs | 183 |
| cc) Die Behandlung bei Nichterfüllung des sachlichen Schutzbereichs | 185 |
| dd) Die Einordnung der vorliegenden Konstellation | 185 |
| ee) Folgen für die wirtschaftliche Betätigung eingetragener Vereine | 186 |
| ff) Zwischenergebnis und Konsequenzen | 186 |
| 3. Beeinträchtigungen | 187 |
| 4. Verfassungsrechtliche Rechtfertigung | 188 |
| a) Verfassungsmäßige Ordnung | 188 |
| b) Die Rechte anderer | 188 |
| c) Das Sittengesetz | 189 |
| 5. Einfachrechtliche Konkretisierungen des grundrechtlichen Schutzgedankens | 189 |
| 6. Fazit | 189 |
| VII. Freizügigkeit, Art. 11 GG | 190 |
| 1. Sportvereine als Grundrechtsträger | 190 |
| 2. Schutzbereich | 191 |
| 3. Beeinträchtigungen | 192 |
| 4. Verfassungsrechtliche Rechtfertigung | 193 |
| a) Anforderungen an staatliche Eingriffe | 193 |
| b) Anforderungen an Beeinträchtigungen durch Sportverbände | 193 |
| 5. Fazit | 194 |
| VIII. Die Justizgrundrechte, Art. 19 IV, Art. 20 III i.V.m. 2 I, Art. 101, Art. 103 GG | 195 |
| 1. Sportvereine als Grundrechtsträger | 195 |
| 2. Der Zugang zu den Gerichten, Art. 19 Abs. 4, Art. 20 Abs. 3 i.V.m. Art. 2 Abs. 1 GG | 196 |
| a) Voraussetzungen des Art. 19 Abs. 4 GG | 196 |
| b) Gewährleistungen des Art. 19 Abs. 4 GG | 197 |
| c) Der allgemeine Justizgewährungsanspruch, Art. 20 Abs. 3 i.V.m. Art. 2 Abs. 1 GG | 198 |
| 3. Die Garantie des gesetzlichen Richters, Art. 101 GG | 199 |
| 4. Anspruch auf rechtliches Gehör | nulla poena sine lege | ne bis in idem, Art. 103 GG | 200 |
| a) Der Anspruch auf rechtliches Gehör, Art. 103 Abs. 1 GG | 200 |
| b) Nulla poena sine lege, Art. 103 Abs. 2 GG | 202 |
| c) Ne bis in idem, Art. 103 Abs. 3 GG | 202 |
| 5. Einfachgesetzliche Konkretisierungen der Schutzgedanken | 203 |
| 6. Die Schranken der Justizgrundrechte | 204 |
| 7. Die Bindung an die Justizgrundrechte im sportgerichtlichen Verfahren | 205 |
| 8. Sportrechtlicher Problemfall: Der Ausschluss der ordentlichen Gerichtsbarkeit durch die Satzungen der Sportverbände | 208 |
| 9. Fazit | 210 |
| IX. Gleichheitssatz, Art. 3 GG | 210 |
| 1. Sportvereine als Grundrechtsträger | 211 |
| 2. Anwendungsbereich, Ungleichbehandlungen | 212 |
| 3. Rechtfertigung | 213 |
| a) Legislative | 213 |
| b) Judikative und Exekutive | 215 |
| c) Bindung der Sportverbände an den Gleichheitssatz | 217 |
| 4. Beeinträchtigungen | 218 |
| a) Vergabeentscheidungen im Rahmen der Sportförderung | 219 |
| b) Lizenz- und Disziplinarentscheidungen gegenüber Vereinen | 219 |
| c) Disziplinarentscheidungen gegenüber Spielern | 221 |
| d) Die Zulässigkeit der Tatsachenentscheidung | 222 |
| 5. Fazit | 225 |
| G. Zusammenfassung in Thesen | 226 |
| Literaturverzeichnis | 231 |
| Sachverzeichnis | 242 |
