Vorwort | 6 |
Inhaltsübersicht | 8 |
Inhaltsverzeichnis | 10 |
Abkürzungsverzeichnis | 14 |
Einführung | 18 |
Problemstellung | 23 |
Begriffsbestimmungen | 26 |
Privatisierung | 27 |
Staatsaufgaben | 31 |
Staatliches, nichtstaatliches und privates Verhalten | 33 |
Gang der Untersuchung | 34 |
Erster Teil: Grundlagen: Aufgaben, Akteure, Verantwortlichkeiten | 36 |
Kapitel 1: Privatisierte Staatsaufgaben | 36 |
I. Justizverwaltung und innere Sicherheit | 36 |
1. Großbritannien | 37 |
2. Vereinigte Staaten von Amerika | 41 |
3. Deutschland | 45 |
4. Weitere Staaten | 49 |
II. Bewaffneter Konflikt | 52 |
1. Die neuen Privaten im bewaffneten Konflikt | 53 |
2. Militärdienstleistungen als ökonomischer Faktor | 55 |
3. Einsatzfelder privater Unternehmen im bewaffneten Konflikt | 64 |
Kapitel 2: Staatenverantwortlichkeit als völkerrechtlicher Rahmen des Privatisierungsprozesses | 71 |
I. Verantwortlichkeit für nichtstaatliches Handeln | 72 |
1. Organhandeln (Art. 4 ILC-Entwurf 2001) | 76 |
2. De facto staatliches Verhalten | 79 |
a) Ausübung von Hoheitsgewalt (Art. 5 ILC-Entwurf 2001) | 79 |
b) Staatliche Beauftragung und Kontrolle (Art. 8 ILC-Entwurf 2001) | 90 |
3. Handeln ultra vires | 112 |
II. Verantwortlichkeit als Grenze staatlicher Organisationshoheit | 118 |
1. Völkerrechtliche Mindeststandards | 118 |
2. Sorgfaltspflichten als Grenzen | 120 |
III. Bewertung | 122 |
1. Zu Herkunft und Anwendungsbereich der Zurechnungskriterien | 122 |
2. Akteurbezogener Ansatz | 127 |
3. Tautologie? | 129 |
Zweiter Teil: Staatenverantwortlichkeit für privatisierte Staatsaufgaben | 133 |
Kapitel 1: Menschenrechte | 133 |
I. Menschenrechte als Determinanten des Privatisierungsprozesses | 133 |
1. Der Beitrag (quasi-)justizförmiger Menschenrechtsorgane | 134 |
2. Menschenrechtspraxis im Justiz- und Schulwesen | 137 |
a) Justizwesen | 137 |
b) Schulwesen | 143 |
II. Zurechnungsprobleme | 150 |
1. Menschenrechtsspezifische Verantwortlichkeitstatbestände? | 150 |
a) Zur Drittwirkung der Menschenrechte | 150 |
b) Abwehrrechte und Schutzpflichten | 153 |
2. Willkürliche Abgrenzungen | 155 |
a) Primärnormunabhängige Zurechnung privatisierten Staatshandelns? | 156 |
b) Privatisierte Staatsaufgaben als privates Handeln? | 160 |
III. Aktionsbezogene Zurechnung | 162 |
1. Völkerrechtlich notwendig staatliches Verhalten | 163 |
2. Primärnormabhängige Qualifikation | 168 |
IV. Ergebnis | 172 |
Kapitel 2: Humanitäres Völkerrecht | 174 |
I. Der Status von Einzelpersonen im bewaffneten Konflikt | 174 |
1. Kombattantenstatus und völkerrechtlicher Streitkräftebegriff | 175 |
2. Söldner | 183 |
3. Zivilpersonen | 193 |
4. Unmittelbare Teilnahme an Feindseligkeiten | 195 |
II. Status und Verantwortlichkeit | 199 |
1. Statusabhängige Verantwortlichkeit für private Militärdienstleistungen? | 200 |
a) Private Unternehmen als staatliche Streitkräfte? | 200 |
b) Staatenpraxis: Unternehmen als den Streitkräften folgende Zivilisten | 206 |
2. Angehörige privater Unternehmen als Zivilpersonen? | 212 |
3. Zurechnungsprobleme | 214 |
III. Statusunabhängige Verantwortlichkeit | 223 |
1. Notwendig staatliches Verhalten | 223 |
a) Besatzungsrechtliche Funktionen | 227 |
b) Die Beispiele Afghanistan und Irak | 233 |
2. Exkurs: Immunität zugunsten nichtstaatlicher Akteure? | 237 |
IV. Ergebnis | 243 |
Dritter Teil: Völkerrechtliche Grenzen der Privatisierung von Staatsaufgaben | 245 |
Kapitel 1: Staatsvorbehalte? | 245 |
I. Staatsaufgaben und Privatisierung – Zur Privatisierungsdiskussion in den Vereinten Nationen | 246 |
1. Zwischen entwicklungspolitischer Chance und legitimatorischem Risiko | 246 |
2. Rückgriff auf nichtstaatliche Akteure im Rahmen der Vereinten Nationen | 252 |
II. Grundsätzliche Privatisierungsverbote? | 256 |
1. Legitimität im Völkerrecht und innere Angelegenheiten der Staaten | 257 |
2. Unveräußerlichkeit staatlicher Kernaufgaben? | 264 |
a) Menschenrechte des Einzelnen | 265 |
b) Souveränität der Staaten | 268 |
c) Humanitäres Völkerrecht | 270 |
III. Ergebnis | 275 |
Kapitel 2: Sorgfaltspflichten als Privatisierungsgrenze | 277 |
I. Menschenrechtsverträge | 277 |
1. Kontrollpflichten aus bürgerlichen und politischen Rechten | 278 |
2. Überwachungs- und Einstandspflichten aus wirtschaftlichen und sozialen Rechten | 284 |
II. Gefangenenbetreuung und Polizeiaufgaben | 292 |
III. Humanitäres Völkerrecht | 297 |
1. Humanitärvölkerrechtliche Determinanten | 297 |
a) Statusregeln mit Disziplinierungsfunktion | 298 |
b) Verantwortlichkeitsregeln mit Kontrollfunktion | 301 |
c) Sorgfalts- und Durchführungspflichten | 303 |
2. Privatisierung als Völkerrechtsverstoß? | 304 |
a) Unmittelbare Teilnahme an Feindseligkeiten durch nichtstaatliche Akteure | 304 |
b) Durchsetzungspflichten bei Besatzungslagen | 315 |
IV. Ergebnis | 328 |
Ausblick | 332 |
Verzeichnis der Rechtsakte | 337 |
Völkerrechtliche Verträge | 337 |
Nationale Rechtsakte | 338 |
Verzeichnis der Rechtsprechung und Entscheidungen | 340 |
Völkerrechtliche Rechtsprechung und Entscheidungen | 340 |
Nationale Rechtsprechung | 344 |
Verzeichnis der Dokumente und Erklärungen | 346 |
Vereinte Nationen | 346 |
Europarat | 354 |
Internationales Komitee vom Roten Kreuz | 355 |
Europäische Union/Europäische Gemeinschaften | 355 |
Nationale Dokumente und Erklärungen | 356 |
Literaturverzeichnis | 359 |
Zeitungen und Zeitschriften | 376 |
Sachverzeichnis | 378 |