| Inhalt | 6 |
| Einleitung | 10 |
| 1 Sozialpolitik, Sozialstaat, Wohlfahrtsstaat, Sozialschutz – kleiner Wegweiser durch die Begriffe | 14 |
| 1.1 Sozialpolitik | 14 |
| 1.2 Sozialstaat | 20 |
| 1.3 Wohlfahrtsstaat, Wohlfahrtspflege | 23 |
| 1.4 Soziale Sicherung, Sozialschutz | 24 |
| 2. Was ist „sozial“?: Sozialpolitik zwischen Freiheits- und Gleichheits- Orientierung | 28 |
| 2.1 Zwei Grundverständnisse des Sozialen | 28 |
| 2.2 Zwei gegensätzliche sozialpolitische Gestaltungsmuster | 32 |
| 2.3 Zwei sozialpolitische „Lager“ | 35 |
| 2.4 Drittes Sozialverständnis? | 38 |
| 2.5 Sozialpolitik in der Programmatik der Parteien | 39 |
| 3. Historischer Hintergrund – Entwicklungslinien der deutschen Sozialpolitik | 44 |
| 3.1 Traditionsbestände und Arbeiterschutzgesetzgebung der Vor-Bismarck-Zeit | 44 |
| 3.2 Soziale Frage und soziale Bewegungen des 19. Jahrhunderts | 48 |
| 3.3 Die Bismarck’schen Sozialgesetze und Wilhelminische Sozialpolitik | 52 |
| 3.4 Sozialpolitik der Weimarer Republik | 54 |
| 3.5 Nationalsozialismus: Volksgemeinschaft und Kriegseinsatz | 56 |
| 3.6 Sozialpolitik in der Bundesrepublik nach 1949 | 56 |
| 3.7 Sozialpolitik der DDR | 62 |
| 4. Ökonomischer Hintergrund: Wirtschaftssystem und soziale Sicherung | 66 |
| 4.1 Unproduktive Kosten oder notwendige Sozialinvestition? | 66 |
| 4.2 Konjunkturelle Entwicklung und Sozialpolitik | 71 |
| 4.3 Sozialpolitik als Sekundärverteilung | 74 |
| 5. Strukturmerkmale der sozialen Sicherung in Deutschland | 80 |
| 5.1 Heterogenität | 80 |
| 5.2 Leistungsarten: Soziales Recht und Geld, Sach- und Dienstleistungen | 83 |
| 5.3 Versicherung, Versorgung, Fürsorge | 87 |
| 5.4 Trägermix | 95 |
| 5.5 Das Sozialbudget in seiner Entwicklung | 104 |
| 5.6 Neuere sozialpolitische Tendenzen | 107 |
| 6. Der deutsche Sozialstaat im europäischen Kontext | 112 |
| 6.1 Wohlfahrtsstaaten im Vergleich | 113 |
| 6.2 Europäische Union und nationale Sozialpolitik | 119 |
| 7. Grundsicherung für Arbeitsuchende und Arbeitsförderung – Sozialgesetzbuch II und III | 124 |
| 7.1 Betroffener Personenkreis | 126 |
| 7.2 Die wichtigsten Leistungen | 127 |
| 7.3 Finanzierung und Organisation | 137 |
| 7.4 Probleme | 138 |
| 8. Gesetzliche Krankenversicherung | 144 |
| 8.1 Versicherungsschutz | 144 |
| 8.2 Die wichtigsten Leistungen | 145 |
| 8.3 Finanzierung und Organisation | 147 |
| 8.4 Ausgabenentwicklung und Kostendämpfungsgesetze | 150 |
| 8.5 Strukturdefekte | 153 |
| 8.6 Entwicklungsperspektiven | 158 |
| 9. Gesetzliche Rentenversicherung | 160 |
| 9.1 Versicherungsschutz | 161 |
| 9.2 Renten und andere Leistungen | 164 |
| 9.3 Finanzierung und Organisation | 173 |
| 9.4 Probleme und Reformperspektiven | 175 |
| 10. Gesetzliche Unfallversicherung | 178 |
| 10.1 Versicherungsschutz | 178 |
| 10.2 Die wichtigsten Leistungen | 179 |
| 10.3 Finanzierung und Organisation | 181 |
| 10.4 Probleme | 181 |
| 11. Gesetzliche Pflegeversicherung | 184 |
| 11.1 Versicherungsschutz | 185 |
| 11.2 Die Leistungen | 185 |
| 11.3 Finanzierung und Organisation | 186 |
| 11.4 Probleme und Reformperspektiven | 188 |
| 12. Familienpolitik | 192 |
| 12.1 Geldleistungen – der Familienleistungsausgleich | 194 |
| 12.2 Elternzeit | 196 |
| 12.3 Kinderbetreuung, Beratungsdienste für Familien | 196 |
| 12.4 Ausgaben | 198 |
| 12.5 Nicht schlüssige Familienleistungen | 199 |
| 13. Kriegs- und Gewaltopfer | 202 |
| 14. Wohngeld | 206 |
| 15. Ausbildungsförderung | 208 |
| 15.1 BAföG | 208 |
| 15.2 Bildungskredit | 211 |
| 15.3 Aufstiegsfortbildungsförderung | 211 |
| 16. Soziale Leistungen für Menschen mit Behinderung – Sozialgesetzbuch IX | 214 |
| 16.1 Regelungen für behinderte und von Behinderung bedrohte Menschen | 215 |
| 16.2 Schwerbehindertenrecht | 219 |
| 16.3 Organisation und Trägerverhältnisse | 220 |
| 17. Kinder- und Jugendhilfe | 222 |
| 17.1 Leistungen | 223 |
| 17.2 Organisation und Finanzierung | 228 |
| 17.3 Probleme und Reformperspektiven | 231 |
| 18. Armut und soziale Mindestsicherung | 234 |
| 18.1 Armutsbegriffe und Umfang der Armutsbevölkerung | 235 |
| 18.2 Leistungen der Sozialhilfe | 236 |
| 18.3 Organisation und Finanzierung der Sozialhilfe | 240 |
| 18.4 Probleme und Perspektiven | 241 |
| 18.5 Asylbewerberleistungsgesetz | 242 |
| 18.6 Bürgergeld oder Grundeinkommen – Königswege aus der Armut? | 243 |
| 19. Soziale Rechte: Schutz und Mitbestimmung | 246 |
| 19.1 Schutzrechte für Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer | 247 |
| 19.2 Frauen- und Mutterschutz | 249 |
| 19.3 Kinder- und Jugendarbeitsschutz | 250 |
| 19.4 Jugendschutz | 250 |
| 19.5 Mieterschutz | 251 |
| 19.6 Schutz für Bewohnerinnen und Bewohner von Alten- und Pflegeheimen | 252 |
| 19.7 Betreuungsrecht | 252 |
| 19.8 Mitbestimmungsrechte für Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer | 253 |
| 20. Herausforderungen des gesellschaftlichen Wandels | 258 |
| Verzeichnis der Abbildungen | 262 |
| Literatur | 264 |
| Der Autor | 272 |
