Vorwort | 6 |
Inhaltsverzeichnis | 8 |
Abkürzungsverzeichnis | 12 |
A. Werbung für den Wirtschafts- und Investitionsstandort Deutschland | 14 |
B. Standortmarketing der Länder | 15 |
I. Landesagenturen für Standortmarketing | 15 |
1. Baden-Württemberg | 15 |
2. Bayern | 15 |
3. Berlin | 16 |
4. Brandenburg | 17 |
5. Bremen | 17 |
6. Hamburg | 18 |
7. Hessen | 18 |
8. Mecklenburg-Vorpommern | 18 |
9. Niedersachsen | 19 |
10. Nordrhein-Westfalen | 19 |
11. Rheinland-Pfalz | 20 |
12. Saarland | 20 |
13. Sachsen | 20 |
14. Sachsen-Anhalt | 21 |
15. Schleswig-Holstein | 21 |
16. Thüringen | 21 |
II. Verwaltungswissenschaftliche und verfassungsrechtliche Einordnung | 22 |
1. Standortmarketing als Governancestruktur | 22 |
2. Standortmarketing als Landeskompetenz | 25 |
C. Standortmarketing des Bundes | 26 |
I. The New German Länder Industrial Investment Council GmbH (IIC) | 26 |
II. Invest in Germany GmbH (IIG) | 27 |
III. Reformüberlegungen | 31 |
IV. Die „neue“ Invest in Germany GmbH | 32 |
V. Exkurs: Standortmarketing im europäischen Vergleich | 33 |
1. Frankreich | 33 |
2. Großbritannien | 34 |
D. Reformvorschlag: Bundesgesellschaft für Standortmarketing | 36 |
I. Modell | 36 |
II. Organisation | 37 |
1. Gegenstand | 37 |
2. Gesellschafter | 37 |
3. Geschäftsführung | 37 |
4. Aufsichtsrat | 37 |
5. Beirat | 38 |
III. Finanzierung | 38 |
IV. Aufgaben | 39 |
1. Standortanalyse | 39 |
2. Marktanalyse im Ausland | 39 |
3. Allgemeine Standortwerbung | 39 |
4. Reaktive und pro-aktive Investorenkommunikation | 39 |
5. Serviceleistungen für Investoren und Länder | 40 |
6. Nachbetreuung angesiedelter Unternehmen | 40 |
7. Standortpflege | 40 |
E. Verfassungsrechtliche Würdigung der Aufgaben der Bundesgesellschaft | 42 |
I. Außengerichtete Aufgaben des Standortmarketings | 43 |
1. Verbandskompetenz des Bundes | 43 |
a) Pflege der Beziehungen zu auswärtigen Staaten (Art. 32 Abs. 1 GG) | 44 |
aa) Enges Verständnis: Pflege der Beziehungen zu auswärtigen Völkerrechtssubjekten | 44 |
bb) Weites Verständnis: Erfüllung öffentlicher, auswärtiger Aufgaben | 46 |
cc) Folgerungen: Auswärtiges Standortmarketing als Erfüllung öffentlicher auswärtiger Aufgaben | 50 |
b) Natur der Sache | 51 |
c) Abgrenzung: Kompetenzen der Länder | 52 |
d) Zwischenergebnis | 55 |
2. Organkompetenz der Bundesregierung | 56 |
3. Zwischenergebnis | 57 |
II. Innengerichtete Aufgaben des Standortmarketings | 58 |
1. Verbandskompetenz des Bundes | 58 |
a) Abgrenzung des Geltungsbereichs des Art. 30 von Art. 83 ff. GG | 58 |
b) Keine teleologische Reduktion des Art. 30 GG | 58 |
c) Art. 30 GG und ungeschriebene Bundeskompetenzen | 59 |
aa) Natur der Sache | 60 |
bb) Sachzusammenhang | 61 |
d) Zusammenfassung | 62 |
2. Organkompetenz der Bundesregierung | 63 |
III. Zwischenergebnis | 64 |
F. Verfassungsrechtliche Anforderungen an die Organisation der Bundesgesellschaft | 65 |
I. Demokratieprinzip | 65 |
II. Rechtsstaatsprinzip | 66 |
1. Grundrechtlicher Gesetzesvorbehalt | 66 |
2. Organisationsrechtlicher Gesetzesvorbehalt | 67 |
3. Beleihung | 68 |
4. Zwischenergebnis | 68 |
III. Bundesstaatsprinzip | 68 |
1. „Verbot der Mischverwaltung“ | 68 |
2. Föderales Neutralitätsgebot | 70 |
3. Föderaler Gleichheitssatz | 71 |
4. Bundesfreundliches Verhalten | 71 |
5. Zwischenergebnis | 72 |
G. Ergebnis | 72 |
I. Werbung für den Wirtschafts- und Investitionstandort Deutschland | 72 |
II. Reformvorschlag: Bundesgesellschaft für Standortmarketing | 74 |
III. Verfassungsrechtliche Würdigung der Aufgaben der Bundesgesellschaft | 75 |
IV. Verfassungsrechtliche Anforderungen an die Organisation der Bundesgesellschaft | 76 |
Literaturverzeichnis | 77 |
Personen- und Sachregister | 85 |