| Inhalt | 4 |
| Vorwort | 10 |
| A Einführung | 12 |
| 1. Europarechtsanpassungsgesetz (EAG Bau) | 12 |
| 2. Novelle 2007 | 14 |
| 3. Zielsetzung der Arbeitshilfe | 15 |
| B. Vorbereitungsphase | 16 |
| 1. Sinn und Zweck des Bebauungsplans | 15 |
| 2. Erforderlichkeit der Vorbereitung des förmlichen Bebauungsplanverfahrens | 17 |
| 3. Wahl des geeigneten Planungsinstruments/-verfahrens | 19 |
| 3.1 Arten von Bebauungsplänen | 19 |
| 3.2 Übersicht über die Bebauungsplanverfahren | 21 |
| 3.3 Andere Satzungsmöglichkeiten | 23 |
| 3.4 Bestehende Bebauungspläne | 25 |
| 4. Systematischer Planungsansatz | 25 |
| 5. Grundlagenermittlung | 26 |
| 5.1 Festlegung des Geltungsbereichs (Umgriff/Planungsgebiet) | 26 |
| 5.2 Bestandsaufnahme | 27 |
| 5.3 Betretungsrecht von Grundstücken zum Zwecke der Durchführung von Vorarbeiten, § 209 BauGB | 29 |
| 5.4 Umweltprüfung und naturschutzrechtliche Eingriffsregelung | 34 |
| 5.5 Informelle Planungen | 40 |
| 5.6 Indirekte Planungsschranken („in eine Befreiungslage hinein planen“) | Artenschutz | 41 |
| 5.7 Besonderheiten bei Altlasten und Altlastenverdacht | 45 |
| 5.8 Aufbereitung und Auswertung | 47 |
| 5.9 Konkretisierung der Planungsziele, Eckdaten | 48 |
| 6. Entwicklung aus dem Flächennutzungsplan | 48 |
| 6.1 Entwicklungsgeb | 48 |
| 6.2 „Isolierter Bebauungsplan“ – § 8 Abs. 2 Satz 2 BauGB | 49 |
| 6.3 Parallelverfahren zur Änderung des Flächennutzungsplans – § 8 Abs. 3 Satz 1 und Satz 2 BauGB | 50 |
| 6.4 Vorzeitiger Bebauungsplan | 50 |
| 6.5 Genehmigungspflicht, § 10 Abs. 2 BauGB | 51 |
| 7. Vorbereitung eines städtebaulichen Vertrags | 52 |
| 7.1 Städtebauliche Verträge, Möglichkeiten nach § 11 BauGB | 52 |
| 7.2 Zu beachtende Grundsätze bei Abschluss städtebaulicher Verträge | 53 |
| 7.3 Vorgehen beim Abschluss städtebaulicher Verträge | 54 |
| 8. Einschaltung externer Planungsbüros und Gutachter/innen | 56 |
| 9. Planung der Durchführung des förmlichen Verfahrens | 60 |
| C Förmliches Verfahren | 64 |
| 1. Aufstellungsbeschluss | 64 |
| 1.1 Zeitpunkt, Inhalt | 64 |
| 1.2 Beschlussfassung | 66 |
| 1.3 Erforderlichkeit des Aufstellungsbeschlusses | 68 |
| 1.4 Ortsübliche Bekanntmachung | 68 |
| 1.5 Verständigung von Dienststellen über die Beschlussfassung 1.6 Empfehlungen zur verwaltungsmäßigen Behandlung | 70 |
| 1.6 Empfehlungen zur verwaltungsmäßigen Behandlung | 70 |
| 1.7 Einschaltung Dritter (Projektmittler/in) zur Durchführung der Beteiligungsverfahren | 71 |
| 2. Frühzeitige Öffentlichkeitsbeteiligung – das Verfahren nach § 3 Abs. 1 BauGB | 72 |
| 2.1 Sinn und Zweck | 72 |
| 2.2 Ausgestaltung der Unterrichtungsmaterialien | 74 |
| 2.3 Beteiligung und Information anderer Stellen | 75 |
| 2.4 Auswertung des Vorbringens 2.5 Verzicht auf das Verfahren nach § 3 Abs. 1 BauGB | 76 |
| 3. Abstimmung mit Nachbargemeinden (interkommunales Abstimmungsgebot) | 77 |
| 4. Die Beteiligung der Behörden und Träger öffentlicher Belange nach § 4 BauGB | 79 |
| 4.1 Wer ist Behörde und wer ist Träger öffentlicher Belange? | 79 |
| 4.2 Die frühzeitige Behördenbeteiligung nach § 4 Abs. 1 BauGB | 84 |
| 4.3 Die förmliche Behördenbeteiligung nach § 4 Abs. 2 BauGB | 87 |
| 4.4 Beteiligung der gemeindlichen Dienststellen zur Ermittlung des Abwägungsmaterials | 91 |
| 4.5 Erneute Behörden- und TÖB-Beteiligung | 92 |
| 5. Auswertung der Ergebnisse der Beteiligungsverfahren | 92 |
| 6. Billigungsbeschluss und Auslegungs-/Offenlagebeschluss | 94 |
| 7. Auslegung (Offenlage) nach § 3 Abs. 2 BauGB | 99 |
| 8. Erneute Auslegung oder Betroffenenbeteiligung nach § 4a Abs. 3 BauGB | 107 |
| 9. Bearbeitung des Auslegungsergebnisses | 108 |
| 9.1 Formale Behandlung | 108 |
| 9.2 Mitteilung an die teilnehmende Öffentlichkeit | 110 |
| 9.3 Bearbeitungsempfehlungen | 111 |
| 10. Bebauungsplansatzung | 114 |
| 11. Inkrafttreten des Bebauungsplans | 127 |
| 11.1 Genehmigungsverfahren | 127 |
| 11.2 Anzeigeverfahren | 128 |
| 11.3 Vorlageunterlagen | 129 |
| 11.4 Zusammenfassende Erklärung | 130 |
| 11.5 Ausfertigung des Bebauungsplans | 132 |
| 11.6 Ortsübliche Bekanntmachung | 134 |
| 11.7 Bereithaltung des Bebauungsplans mit Begründung und zusammenfassender Erklärung | 136 |
| 11.8 Information von Behörden, TÖB und Dienststellen | 137 |
| 12. Überleitungsregelungen | 137 |
| 13. Umgang mit der Presse | 139 |
| 14. Fehler und Fehlerfolgen | 139 |
| D Besonderheiten des vereinfachten Verfahrens zur Änderung, Ergänzung oder Aufstellung | 144 |
| 1. Anwendungsbereich | 144 |
| 1.1 Fall der Aufstellung eines Bebauungsplans ohne wesentliche Änderung des Zulässigkeitsmaßstabs | 144 |
| 1.2 Fall des einfachen Bebauungsplans mit einer Festsetzung nach § 9 Abs. 2a BauGB | 145 |
| 1.3 Fall der geringfügigen Änderung oder Ergänzung eines bestehenden Bebauungsplans | 147 |
| 1.4 Ausschlussgründe | 148 |
| 1.5 Maßgeblicher Zeitpunkt für das Vorliegen der Anwendungs-voraussetzungen | 149 |
| 2. Verfahren | 149 |
| 2.1 Frühzeitige Öffentlichkeitsbeteiligung | 149 |
| 2.2 Förmliche Öffentlichkeitsbeteiligung | 149 |
| 2.3 Frühzeitige Behördenbeteiligung | 151 |
| 2.4 Förmliche Behördenbeteiligung | 152 |
| 2.5 Erneute Gelegenheit zur Stellungnahme für Öffentlichkeit und Behörden/TÖB | 152 |
| 3. Weitere Verfahrensvereinfachung | 153 |
| 4. Verfahrensfehler | 154 |
| E Besonderheiten beim beschleunigten Verfahren für die Aufstellung, Ergänzung und Änderung von Bebauungsplänen der Innenentwicklung nach § 13a BauGB | 156 |
| 1. Anwendungsvoraussetzungen | 156 |
| 1.1 Bebauungsplan der Innenentwicklung | 156 |
| 1.2 Die Größenbegrenzungen als Voraussetzung des beschleunigten Verfahrens | 161 |
| 1.3 Sonstige Ausschlussgründe für die Anwendung des beschleunigten Verfahrens | 165 |
| 2. Freiheit bei der Wahl der Verfahrensart | 165 |
| 3. Verfahrenserleichterungen und besondere Verfahrensanforderungen | 167 |
| 3.1 Bekanntmachung nach § 13a Abs. 3 BauGB | 167 |
| 3.2 Frühzeitige Öffentlichkeitsbeteiligung | 172 |
| 3.3 Frühzeitige Behördenbeteiligung | 174 |
| 3.4 Vorprüfung auf der zweiten Ebene nach UVP-Gesetz 3.5 Förmliche Behördenbeteiligung 3.6 Förmliche Öffentlichkeitsbeteiligung | 176 |
| 4. Verzicht auf das Entwicklungsgebot nach § 8 Abs. 2 Satz 1 BauGB | 178 |
| 5. Berücksichtigung eines Investitionsbedarfs in der Abwägung | 179 |
| 6. Aussetzung der naturschutzrechtlichen Ausgleichsregelung | 180 |
| 7. Verzicht auf eine förmliche Umweltprüfung | 180 |
| 8. Wechsel vom Regelverfahren in das beschleunigte Verfahren | 180 |
| 9. Satzungsbeschluss | 181 |
| 10. Inkrafttreten | 182 |
| Anhang | 184 |
| Dank | 220 |
