Danksagung | 10 |
Inhaltsverzeichnis | 12 |
Abkürzungsverzeichnis | 19 |
A. Problemstellung und Aufbau der Arbeit | 22 |
B. Die neue Dimension des internationalen Terrorismus im 21. Jahrhundert als Herausforderung für das Völkerrecht | 26 |
I. Fehlen einer allgemein gültigen Definition des internationalen Terrorismus | 26 |
II. Herkömmlicher Terrorismus | 29 |
III. Internationaler Terrorismus in neuen Dimensionen | 33 |
1. Die neue Dimension im Hinblick auf die eingesetzten Terrormittel | 34 |
a) Terrorismus mittels konventioneller Waffen | 35 |
b) Terrorismus mittels Massenvernichtungswaffen | 36 |
aa) Atomterrorismus | 36 |
bb) Bioterrorismus | 40 |
cc) Chemieterrorismus | 42 |
c) Cyberterrorismus | 44 |
2. Neue Dimension im Hinblick auf die Terrorfolgen | 47 |
a) Völkerrechtliche Größenordnung internationaler Terroranschläge | 47 |
b) Neue Wertung nach UN-Charta – Auswirkungen auf die Struktur des Friedenssicherungsrechts | 50 |
c) Veränderte Reaktionsmechanismen | 52 |
3. Neue Dimension im Hinblick auf die Operationsweise | 53 |
a) Globalisierte Organisationsstruktur | 53 |
b) Internationaler Terrorismus als ökonomische Bedrohung | 54 |
c) Globale Verdichtung der Kommunikation | 55 |
4. Neue Dimension der terroristischen Akteure | 56 |
a) Nicht-staatlicher Terrorismus | 57 |
b) Staatsterrorismus | 58 |
c) Staatlich unterstützter Terrorismus | 60 |
IV. Kriterien für eine Definition des internationalen Terrorismus neuer Dimension | 63 |
1. Internationales Element | 64 |
2. Arbeitsdefinition des internationalen Terrorismus neuer Dimension | 65 |
V. Zwischenergebnis | 68 |
C. Die Kriminalisierung des internationalen Terrorismus auf völkerrechtlicher Ebene | 70 |
I. Kriminalisierung des internationalen Terrorismus nach Völkervertragsrecht | 70 |
1. Maritimer Terrorismus | 71 |
a) 1958 Genfer Konvention des Seerechts und das 1983 Seerechtsübereinkommen | 71 |
b) 1988 Übereinkommen zur Bekämpfung widerrechtlicher Handlungen gegen die Sicherheit der Seeschifffahrt | 1988 Protokoll zur Bekämpfung widerrechtlicher Handlungen gegen die Sicherheit fester Plattformen, die sich auf dem Festlandsockel befinden | 72 |
c) Analyse | 73 |
2. Terrorismus gegen die Zivilluftfahrt | 76 |
a) 1963 Abkommen über strafbare und andere bestimmte an Bord von Luftfahrzeugen begangene Handlungen | 76 |
b) 1970 Übereinkommen zur Bekämpfung der widerrechtlichen Inbesitznahme von Luftfahrzeugen | 77 |
c) 1971 Übereinkommen zur Bekämpfung widerrechtlicher Handlungen gegen die Sicherheit der Zivilluftfahrt | 78 |
d) 1988 Protokoll zur Bekämpfung widerrechtlicher Gewalthandlungen an internationalen Flughäfen | 79 |
e) Analyse | 79 |
3. Regelungswerke betreffend den Schutz von Personen | 82 |
a) 1973 Übereinkommen über die Verhütung, Verfolgung und Bestrafung von Straftaten gegen völkerrechtlich geschützte Personen, einschließlich Diplomaten | 82 |
b) 1979 Internationale Konvention gegen Geiselnahme | 84 |
c) 1995 Abkommen zum Schutz von UN- und dazugehörigem Personal | 85 |
d) Analyse | 86 |
4. Regelungswerke betreffend die Begehung von terroristischen Sprengstoffattentaten | 88 |
a) 1991 Übereinkommen über die Kenntlichmachung von plastischen Sprengstoffen zum Zweck ihrer Entdeckung | 88 |
b) 1998 Internationales Übereinkommen zur Bekämpfung terroristischer Bombenanschläge | 88 |
c) 1891 Übereinkommen der Internationalen Postunion | 90 |
5. Regelungswerke betreffend den Gebrauch von Massenvernichtungswaffen | 91 |
a) 1979 Übereinkommen über den physischen Schutz von Kernmaterial | 91 |
b) 2005 Internationales Übereinkommen zur Bekämpfung von Akten des Nuklearterrorismus | 92 |
c) 1993 Chemiewaffenkonvention | 94 |
d) 1975 Biowaffenkonvention | 98 |
e) 2001 Biowaffen-Protokoll | 101 |
f) 2002 Modellentwurf eines Internationalen Abkommens über die Verhütung und Strafbarkeit von Bioterrorismus | 105 |
aa) Völkerrechtliche Strafbarkeit von Bioterrorismus | 106 |
bb) Durchsetzung der Strafansprüche | 107 |
6. Regelungswerk betreffend die Finanzierung des Terrorismus: Internationales Übereinkommen zur Bekämpfung der Finanzierung des Terrorismus | 110 |
7. Entwurf eines umfassenden Terrorismusabkommens | 112 |
8. Regionale Instrumente | 115 |
9. Zwischenergebnis | 117 |
II. Die Kriminalisierung des internationalen Terrorismus nach Völkergewohnheitsrecht | 118 |
1. Resolutionspraxis der UN-Generalversammlung | 119 |
2. Resolutionspraxis des UN-Sicherheitsrates | 121 |
a) Kriminalisierung von konventionellen Terrorakten | 121 |
b) Kriminalisierung von Massenvernichtungswaffen | 123 |
3. UN Special Committees on Terrorism | 125 |
4. International Law Commission | 127 |
a) Entwürfe zum Draft Code of Crimes against the Peace and Security of Mankind | 127 |
b) Entwürfe zum IStGH-Statut | 129 |
III. Internationaler Terrorismus als eigenständiges völkerrechtliches Verbrechen | 132 |
1. Vorliegen eines Völkerrechtsverbrechens | 132 |
2. Vorliegen eines transnationalen Verbrechens | 134 |
3. Einstufung des internationalen Terrorismus neuer Dimension in die Systematik des Völkerstrafrechts | 135 |
IV. Zwischenergebnis | 137 |
D. Die Strafbarkeit des internationalen Terrorismus unter dem IStGH-Statut | 138 |
I. Strafrechtliche Instanzen zur Verfolgung von Akten des internationalen Terrorismus | 138 |
1. Nationale Strafverfolgung | 138 |
a) Nationale Gerichte | 139 |
aa) Räumliche Jurisdiktion | 139 |
bb) Sachliche Jurisdiktion | 145 |
b) Militärgerichte | 148 |
c) Nationale Gerichte im Ausland | 151 |
2. Internationale Strafverfolgung | 152 |
a) Internationales Tribunal auf Koalitionsbasis | 152 |
b) Ad Hoc Tribunal | 153 |
c) Der Internationale Strafgerichtshof (IStGH) | 158 |
3. Zwischenergebnis | 160 |
II. Die Strafbarkeit von Akten des internationalen Terrorismus unter dem IStGH-Statut | 160 |
1. Internationaler Terrorismus als Völkermord | 162 |
a) Inhaltliche Ausgestaltung des Art. 6 IStGH-Statut | 162 |
aa) Objektiver Tatbestand | 162 |
bb) Subjektiver Tatbestand | 164 |
b) Subsumtion des internationalen Terrorismus unter Art. 6 IStGH-Statut | 165 |
c) Zwischenergebnis | 166 |
2. Internationaler Terrorismus als Verbrechen gegen die Menschlichkeit | 167 |
a) Inhaltliche Ausgestaltung des Art. 7 IStGH-Statut | 167 |
aa) Objektiver Tatbestand | 168 |
(1) Einzeltatbestände des Art. 7 Abs. 1 lit. a-lit. k IStGH-Statut | 168 |
(2) "Handlungen im Rahmen eines ausgedehnten oder systematischen Angriffs gegen die Zivilbevölkerung" | 170 |
(a) "Ausgedehnt" | 171 |
(b) "Systematisch" | 172 |
(c) "Angriff" | 172 |
(d) "Gegen die Zivilbevölkerung" | 174 |
bb) Subjektiver Tatbestand | 175 |
(1) Voraussetzungen nach Maßgabe des Völkergewohnheitsrechts | 175 |
(2) Voraussetzungen gemäß Art. 7 IStGH-Statut | 176 |
b) Subsumtion des internationalen Terrorismus unter Art. 7 IStGH-Statut | 178 |
aa) Vorsätzliche Tötung (Art. 7 Abs. 1 lit. a IStGH-Statut) | 178 |
(1) Terrorhandlungen als vorsätzliche Tötung | 178 |
(2) Terrorhandlungen im Rahmen eines ausgedehnten oder systematischen Angriffs | 179 |
(3) Terrorhandlungen gegen die Zivilbevölkerung | 182 |
bb) Vertreibung oder zwangsweise Überführung der Bevölkerung (Art. 7 Abs. 1 lit. d IStGH-Statut) | 183 |
cc) Freiheitsberaubung (Art. 7 Abs. 1 lit. e IStGH-Statut) | 184 |
dd) Folter (Art. 7 Abs. 1 lit. f IStGH-Statut) | 185 |
ee) Verfolgung (Art. 7 Abs. 1 lit. h IStGH-Statut) | 187 |
ff) "Andere unmenschliche Handlungen" (Art. 7 Abs. 1 lit. k IStGH-Statut) | 188 |
gg) Subjektive Tatseite: Terrorhandlungen in Kenntnis des Angriffs | 189 |
c) Zwischenergebnis | 190 |
3. Internationaler Terrorismus als Kriegsverbrechen | 191 |
a) Terrorismus und humanitäres Völkerrecht | 192 |
aa) Beurteilung nach Maßgabe des "Genfer Rechts" und des "Haager Rechts" | 192 |
bb) Beurteilung nach Maßgabe des Völkergewohnheitsrechts | 194 |
cc) Terrorismus und die Grundsätze des humanitären Völkerrechts | 195 |
b) Inhaltliche Ausgestaltung des Art. 8 IStGH-Statut | 197 |
aa) Vorliegen eines bewaffneten Konflikts | 199 |
(1) Staatsterrorismus und bewaffneter Konflikt | 200 |
(2) Nicht-staatlicher Terrorismus und bewaffneter Konflikt | 202 |
bb) Kriegsverbrechen als Teil eines Planes oder Politik | 209 |
cc) Systematik von Art. 8 IStGH-Statut | 211 |
(1) Objektiver Tatbestand | 211 |
(2) Subjektiver Tatbestand | 213 |
c) Subsumtion des internationalen Terrorismus unter Art. 8 IStGH-Statut | 215 |
aa) Terrorismus spezifische Kriegsverbrechen gegen Personen | 216 |
(1) Geschützter Personenkreis | 216 |
(2) Vorsätzliche Tötung (Art. 8 Abs. 2 lit. a (i) | Art. 8 Abs. 2 lit. c (i) IStGH-Statut) | 217 |
(3) Misshandlungstatbestände | 218 |
(a) Folter (Art. 8 Abs. 2 lit. a (ii), 1. Alt. | Art. 8 Abs. 2 lit. c (i), 4. Alt. IStGH-Statut) | 219 |
(b) Unmenschliche oder grausame Behandlung (Art. 8 Abs. 2 lit. a (ii), 2. Alt | Art. 8 Abs. 2 lit. c (i), 3. Alt. IStGH-Statut) | 220 |
(c) Verursachen von Leiden und Gesundheitsschäden (Art. 8 Abs. 2 lit. a (iii) IStGH-Statut) | 221 |
(d) Subsumtion | 221 |
(4) Geiselnahme (Art. 8 Abs. 2 lit. a (viii), Art. 8 Abs. 2 lit. c (iii) IStGH-Statut) | 224 |
(5) Vertreibung oder zwangsweise Überführung der Bevölkerung (Art. 8 Abs. 2 lit. a (vii) 1. und 2. Alt., Art. 8 Abs. 2 lit. b (viii) 2. Alt. IStGH-Statut | 225 |
bb) Terrorismus spezifische Kriegsverbrechen gegen das Eigentum | 225 |
(1) Enteignungsdelikte | 226 |
(2) Zerstörungsdelikte | 226 |
cc) Terrorismus spezifische Kriegsverbrechen des Einsatzes verbotener Kampfmethoden | 227 |
(1) Angriffe auf die Zivilbevölkerung (Art. 8 Abs. 2 lit. b (i), Art. 8 Abs. 2 lit. e (i) IStGH-Statut) | 228 |
(2) Angriffe auf zivile Objekte (Art. 8 Abs. 2 lit. b (ii), (ix), Art. 8 Abs. 2 lit. e (ii), (iv) IStGH-Statut) | 229 |
dd) Terrorismus spezifische Kriegsverbrechen des Einsatzes verbotener Kampfmittel | 231 |
(1) Strafbarkeit von Akten des Atomterrorismus | 231 |
(2)Strafbarkeit von Akten des Bioterrorismus | 234 |
(a) Verbot der Verwendung von Gift oder vergifteten Waffen (Art. 8 Abs. 2 lit. b (xvii) IStGH-Statut) | 234 |
(b) Strafbarkeit des Einsatzes biologischer Massenvernichtungswaffen | 236 |
(3) Strafbarkeit von Akten des Chemieterrorismus | 237 |
(a) Chemische Waffen als Gift (Art. 8 Abs. 2 lit. b (xvii) IStGH-Statut) | 237 |
(b) Chemische Waffen als Kampfgase und gleichartige Mittel (Art. 8 Abs. 2 lit. b (xviii) IStGH-Statut) | 238 |
(c) Strafbarkeit des Einsatzes von chemischen Massenvernichtungswaffen | 239 |
(4) Strafbarkeit von Akten des Cyberterrorismus | 240 |
(5) Die Generalklausel des Art. 8 Abs. 2 lit. b (xx) IStGH-Statut | 241 |
(a) Inhaltliche Ausgestaltung | 242 |
(b) Strafbarkeit von Akten des Chemie-, Bio- und Cyberterrorismus | 242 |
d) Neue völkerstrafrechtliche Praxis zum Delikt des Terrorismus als Kriegsverbrechen: The Prosecutor vs. Stanislav Galic | 244 |
aa) Sachverhalt | 245 |
bb) Rechtliche Bewertung durch den JStGH | 246 |
(1) Terrorhandlungen als Kriegsverbrechen gemäß Art. 3 JStGH-Statut | 246 |
(a) Angriff gegen die Zivilbevölkerung als Verletzung der Gesetze und Gebräuche des Krieges | 247 |
(b) Terror gegen die Zivilbevölkerung als Verletzung der Gesetze und Gebräuche des Krieges | 247 |
(2) Terrorhandlungen als Verbrechen gegen die Menschlichkeit gemäß Art. 5 JStGH-Statut | 248 |
(3) Individuelle strafrechtliche Verantwortlichkeit von Galic | 248 |
(4) Analyse | 249 |
e) Zwischenergebnis | 249 |
4. Internationaler Terrorismus als Aggression | 251 |
a) Inhaltliche Ausgestaltung des Art. 5 IStGH-Statut | 252 |
b) Strafbarkeit der Aggression nach geltendem Völkerrecht | 253 |
aa) Entwicklung vor 1945 | 253 |
bb) Entwicklung nach Gründung der Vereinten Nationen | 256 |
(1) Kodifikationsbemühungen der UN | 256 |
(2) Die "Aggressionsdefinition" von 1974 | 257 |
(3) Der ILC-Entwurf von 1991 | 260 |
(4) Der ILC-Entwurf von 1996 | 261 |
cc) Der Aggressionstatbestand in den Verhandlungen zum IStGH-Statut | 262 |
dd) Draft Resolution of the Assembly of States Parties on the Continuity of Work in Respect of the Crime of Aggression | 264 |
(1) Definitionsvorschlag des Aggressionsverbrechens | 264 |
(2) Verbrechenselemente | 266 |
(3) Analyse | 267 |
(a) Objektiver Tatbestand | 267 |
(b) Täterkreis | 270 |
(c) Subjektiver Tatbestand | 271 |
c) Subsumtion des internationalen Terrorismus unter den Entwurf zum Aggressionsverbrechen | 271 |
aa) Nicht-staatlicher Terrorismus als Aggression | 271 |
bb) Staatsterrorismus als Aggression | 273 |
d) Zwischenergebnis | 274 |
E. Resümee | 276 |
Anhang: Römisches Statut des Internationalen Strafgerichtshofs vom 17. Juli 1998 (Auszug) | 282 |
Literaturverzeichnis | 290 |
Stichwortverzeichnis | 314 |