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Extraterritoriale Terrorismusbekämpfung.

Autor	Markus Volz
Verlag	Duncker & Humblot GmbH
Erscheinungsjahr	2010
Reihe	Tübinger Schriften zum internationalen und europäischen Recht 86
Seitenanzahl	459 Seiten
ISBN	9783428523764
Format	PDF
Kopierschutz	Wasserzeichen
Geräte	PC/MAC/eReader/Tablet
Preis	109,90 EUR

Markus Volz befasst sich mit den Auswirkungen des internationalen Terrorismus und insbesondere der Anschläge vom 11. September 2001 auf das Völkerrecht. Untersucht werden die Voraussetzungen und Grenzen staatlicher Regelungs- und Durchsetzungshoheit (Jurisdiktion). Anhand zweier Fallbeispiele - der Vorabübermittlung von Fluggastdaten im internationalen Luftverkehr und der Initiative zur Unterbindung der Proliferation von Massenvernichtungswaffen (PSI) - weist der Verfasser eine neue völkergewohnheitsrechtliche Entwicklung zur Anerkennung extensiver Regelungshoheit und eine verstärkte Kooperationsbereitschaft der Staaten im Zusammenhang mit der internationalen Terrorismusbekämpfung nach. Markus Volz zeigt außerdem, dass mit der Ausübung extraterritorialer Hoheitsgewalt die entsprechende extraterritoriale Anwendung völkerrechtlicher Verträge zum Schutz von Menschenrechten einhergehen sollte.

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Inhaltsverzeichnis

Vorwort	6
Inhaltsübersicht	8
Inhaltsverzeichnis	10
Abkürzungsverzeichnis	16
Einführung	30
Neue Bedrohung durch den internationalen Terrorismus	30
Herausforderung grundlegender Kategorien des Völkerrechts	33
Problemstellung und Gang der Untersuchung	35
Erster Teil:
39
Kapitel 1:
39
I. Definition und Kategorien von Jurisdiktion	39
1. Jurisdiktion	40
2. Regelungshoheit	42
3. Durchsetzungshoheit	44
II. Zum Begriff Extraterritorialität	45
1. Extraterritorialität, Gebietshoheit und Souveränität	46
2. Extraterritoriale Regelungshoheit	47
3. Extraterritoriale Durchsetzungshoheit	48
III. Allgemeine Voraussetzungen zulässiger Jurisdiktionsausübung	49
1. Erfordernis einer positiven völkerrechtlichen Grundlage	49
2. Interventionsverbot und Staatenimmunität	51
3. Gebot einer Interessenabwägung	54
Kapitel 2:
57
I. Jurisdiktionsprinzipien	58
1. Prinzipien und Anknüpfungspunkte	58
2. Rechtsqualität und Rangverhältnis	62
3. Anwendung außerhalb des "öffentlichen Rechts"	64
II. Regelung aufgrund eines Anknüpfungspunktes	66
1. Territorialitäts-, Ubiquitäts- und Wirkungsprinzip	66
a) Territorialitätsprinzip	67
(1) Territorium und innere Gewässer	67
(2) Küstenmeer und Archipelgewässer	69
(3) Luftraum	72
b) Ubiquitätsprinzip	74
c) Wirkungsprinzip	75
(1) Effects doctrine	76
(2) Internationale Reaktionen und Ansätze zur Begrenzung	77
(3) Völkerrechtliche Anerkennung des Wirkungsprinzips	81
2. Nationalitäts- und passives Personalitätsprinzip	83
a) Nationalitätsprinzip	83
b) Passives Personalitätsprinzip	87
c) Exkurs: Wohnsitz, Aufenthaltsort und Diensthoheit	91
3. Flaggenstaatsprinzip	91
4. Schutzprinzip	93
5. Sonderregime	97
III. Regelung ohne (eigenen) Anknüpfungspunkt	98
1. Jurisdiktion auf vertraglicher Grundlage	99
2. Prinzip der stellvertretenden Strafrechtspflege	101
3. Weltrechtsprinzip	103
a) Straftaten nach nationalem Recht	103
b) Völkerstraftaten	105
c) Universelle Jurisdiktion im "Zivilrecht"	108
Kapitel 3:
110
I. Durchsetzung innerhalb der eigenen Gebiets- und Flaggenhoheit	111
1. Parallelität von Regelungs- und Durchsetzungshoheit	111
2. Mehrheit von Regelungen	113
3. Mehrheit von Durchsetzungsmaßnahmen	115
II. Durchsetzungsmaßnahmen innerhalb fremder Gebiets- und Flaggenhoheit	117
III. Durchsetzungsmaßnahmen im Nichtstaatsgebiet	119
1. Anschlusszone	120
2. Ausschließliche Wirtschaftszone (aWZ) und Hohe See	122
3. Exkurs: Recht der Nacheile	124
Kapitel 4:
125
Zweiter Teil:
130
Kapitel 1:
131
I. US-amerikanischer "Datenhunger"	131
1. Personendaten	132
a) Passenger Manifest Information-Daten	133
b) Advanced Passenger Information (API)-Daten	133
c) Passenger Name Record (PNR)-Daten	137
2. Exkurs: Frachtdaten	142
3. Data Mining-Projekte	146
II. Europäische Datenschutzinstrumente	151
1. Europäische Menschenrechtskonvention (EMRK)	153
2. Richtlinie 95/46/EG (Datenschutzrichtlinie)	156
a) Sachlicher, persönlicher und räumlicher Anwendungsbereich	156
b) Allgemeine Voraussetzungen der Datenverarbeitung	162
c) Spezielle Voraussetzungen der Übermittlung in ein Drittland	170
3. Verordnung 2299/89/EWG (CRS-Verordnung)	173
III. Konfliktdimensionen	174
Kapitel 2:
176
I. Gemeinsame Erklärung von Kommission und US Zollbehörde vom 17./18. Februar 2003	176
1. Gegenstand und Inhalt	178
2. Unverbindliche Erklärung?	179
3. Nichtdurchsetzung von Gemeinschaftsrecht?	184
II. "Vorläufig endgültige Lösung" zwischen EG und USA	187
1. "Lösung" von Rat und Kommission	187
a) Optionen und Konzept	187
b) (Fehlende) Beteiligung des Europäischen Parlaments	190
c) Angemessenheitsentscheidung, Verpflichtungserklärung und Abkommen	191
2. Klageverfahren des Europäischen Parlaments	195
a) Rechtsgrundlage der Angemessenheitsentscheidung	197
b) Rechtsgrundlage des Ratsbeschlusses	200
c) Verletzung von Grundrechten und des Verhältnismäßigkeitsgrundsatzes	204
3. Urteil des EuGH	209
III. Abschließende Lösung zwischen EU und USA?	211
Kapitel 3:
215
I. Jurisdiktion und Freiwilligkeit	215
1. Einreisebedingungen als extraterritoriale Regelung	216
2. Jurisdiktion aufgrund freiwilliger Unterwerfung durch Privatpersonen?	217
3. Exkurs: "Einwendungsverzicht" durch Privatpersonen?	219
II. Wirkungsbereich von Regelung und Anknüpfungspunkt	220
1. "Lokalisierung" einer Regelung?	220
2. "Reichweite" eines Anknüpfungspunktes	223
3. Reichweite bei Hinzutreten von Sicherheitsinteressen	226
III. Durchsetzungshoheit bei grenzübergreifendem Datenzugriff	230
1. Transborder searches als völkerrechtliches Problem	231
2. Überblick über den Meinungsstand	231
3. PNR-Datenzugriff als grenzübergreifender Datenzugriff	232
Kapitel 4:
234
Dritter Teil:
239
Kapitel 1:
240
I. Die Proliferation Security Initiative (PSI)	240
1. Strategischer Kontext	240
2. Konzept und Teilnehmer	243
3. Prinzipienerklärung, Übungen und Einsätze	247
II. Völkerrechtliche Grundlagen für Maßnahmen zur Unterbindung der Proliferation von Massenvernichtungswaffen	252
1. Internationale Abkommen zur Abrüstung, Rüstungskontrolle und Terrorismusbekämpfung	253
2. Personal- und Flaggenhoheit	257
3. Gebietshoheit	258
a) Territorium und innere Gewässer	259
b) Küstenmeer und Archipelgewässer	262
(1) Transport von Massenvernichtungswaffen und "friedliche" Durchfahrt	263
(2) Durchfahrt ohne in die inneren Gewässer einzulaufen	265
(3) Durchfahrt um in die inneren Gewässer einzulaufen oder sie zu verlassen	268
c) Luftraum	270
4. Hoheitsrechte in der Anschlusszone, aWZ und auf Hoher See	271
a) Anschlusszone	271
b) AWZ und Hohe See	271
c) Exkurs: Staatenlose Handelsschiffe	275
5. Spezielle Rechtfertigungsansätze für Unterbindungsmaßnahmen	276
III. Umsetzungsprobleme	281
1. Schiffe unter der Flagge eines Drittstaates	282
2. Schiffe unter der Flagge eines PSI-Teilnehmerstaates	283
3. Fragen der Legitimität und Praktikabilität	284
Kapitel 2:
286
I. Bilaterale ship boarding agreements	286
1. Zustimmung zu Durchsetzungsmaßnahmen in fremden Küstenmeeren (ship rider agreements)	287
2. Zustimmung zu Durchsetzungsmaßnahmen auf Hoher See	290
3. Inhaltliche Bewertung	292
II. Protokoll zur Bekämpfung rechtswidriger Handlungen gegen die Sicherheit der Seeschifffahrt	295
1. Transport von Massenvernichtungswaffen als Straftatbestand	295
2. Verfahren zur Autorisierung von Durchsetzungsmaßnahmen	297
3. Inhaltliche Bewertung	299
III. Sicherheitsratsresolution 1540 (2004)	300
1. Entwürfe und Verfahren	301
2. Beschlüsse und Aufforderungen	302
3. Inhaltliche Bewertung	305
Kapitel 3:
307
I. Universelle Jurisdiktion	308
1. Straftaten nach nationalem Recht?	308
2. Völkerstraftaten	310
a) Behandlung des Weltrechtsprinzips im Arrest Warrant-Fall	310
b) Allgemeine Voraussetzungen	312
c) Besondere Voraussetzungen?	314
3. "Universelle Durchsetzungshoheit"	317
II. Derivative Jurisdiktion	320
1. Dogmatische Begründung	321
2. Voraussetzungen	324
a) (Vertraglich) festgelegter Tatbestand	324
b) Zustimmung des "delegierenden" Staates	326
c) Verzicht auf Einwendungen?	327
3. Wirkungen gegenüber Drittstaaten	329
III. Jurisdiktion aufgrund einer Sicherheitsratsentscheidung	332
1. Anordnung extraterritorialer Jurisdiktionsausübung durch Sicherheitsratsresolution 1540 (2004)	332
2. Kompetenz nach Kapitel VII VN-Charta	335
a) Abstrakte Phänomene als Friedensbedrohung gemäß Art. 39 VN-Charta	336
b) "Gesetzgebung" als Maßnahme gemäß Art. 41 VN-Charta	338
c) Erweiterung staatlicher Jurisdiktion durch den Sicherheitsrat	341
3. (Mittelbare) Wirkungen	343
a) Wirkungen gegenüber Drittstaaten	343
b) Durchsetzungsmaßnahmen auf Hoher See?	344
c) Beschränkung des Rechts der friedlichen Durchfahrt	348
Kapitel 4:
349
Ausblick	353
Anhang	365
49 U.S.C. § 44909	365
8 U.S.C. § 1221	366
19 C.F.R. § 122.49a	367
19 C.F.R. § 122.49d	368
European Commission/US Customs, Joint Statement, 17/18 February 2003	370
Abkommen zwischen der Europäischen Gemeinschaft und den Vereinigten Staaten von Amerika über die Verarbeitung von Fluggastdaten	372
Abkommen zwischen der Europäischen Union und den Vereinigten Staaten von Amerika über die Verarbeitung von Fluggastdatensätzen	374
S/RES/1540 (2004)	376
Verzeichnis der verwendeten Rechtsprechung
380
Verzeichnis der verwendeten Verträge	393
Verzeichnis der verwendeten supranationalen Rechtsakte	399
Verzeichnis der verwendeten Beschlüsse und Erklärungen internationaler Organisationen	401
Sonstige Dokumente	405
Literaturverzeichnis
414
Sachwortverzeichnis	455

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