| Vorwort | 6 |
| Inhaltsverzeichnis | 8 |
| Abkürzungsverzeichnis | 17 |
| § 1 Marktliche Sozialwirtschaft nach dem Grundgesetz | 26 |
| I. Wirtschaftspolitische Neutralität oder Soziale Marktwirtschaft | 26 |
| II. Verfassung der Freiheit, Gleichheit, Brüderlichkeit als Wirtschaftsverfassung | 27 |
| III. Sozialprinzip | 30 |
| 1. Höchster Rang des Sozialprinzips | 30 |
| 2. Wirtschafts- und Sozialordnung gemäß dem Sozialprinzip | 31 |
| 3. Sozialprinzip und Menschenrechte | 32 |
| 4. Sozialprinzip und Wirtschaft des Volkes | 33 |
| 5. Sozialprinzip und wirtschaftliche Stabilität | 34 |
| 6. Sozialwirtschaft | 36 |
| IV. Marktlichkeit und Wettbewerblichkeit | 37 |
| 1. Grundrechtsgemäße Wirtschaftsordnung | 37 |
| 2. Eigentumsgewährleistung | 39 |
| 3. Berufsfreiheit | 41 |
| 4. Koalitionsfreiheit | 43 |
| 5. Allgemeine Freiheit | 44 |
| 6. Unionsrechtlicher Schutz der unternehmerischen Freiheit | 45 |
| V. Sorge des Staates für Markt und Wettbewerb | 47 |
| VI. Markt- und Wettbewerbswirtschaft der Europäischen Gemeinschaft/Union | 49 |
| § 2 Binnenmarktprinzip | 52 |
| I. Textlage | 52 |
| II. Staatseigenschaft des Binnenmarktes | 54 |
| III. Rechtsangleichung | 56 |
| 1. Textlage | 56 |
| 2. Aspekte der Rechtsangleichung | 59 |
| IV. Entrechtlichung durch das Marktprinzip | 65 |
| V. Struktureller Vorrang des Marktprinzips vor der Sozialpolitik | 68 |
| § 3 Grund-/Marktfreiheiten | 72 |
| I. Freier Warenverkehr | 74 |
| 1. Zollunion, Verbot von Abgaben gleicher Wirkung | 74 |
| II. Arbeitskräfte/Arbeitnehmer | 79 |
| III. Freier Dienstleistungsverkehr | 88 |
| IV. Niederlassungsfreiheit | 98 |
| V. Kapital- und Zahlungsverkehr | 112 |
| VI. Intensivierung der Integration durch die Judikatur zu den Grundfreiheiten | 118 |
| § 4 Wirtschafts- und Währungspolitik | 129 |
| I. Wirtschaftspolitik | 129 |
| 1. Grundsatz der offenen Marktwirtschaft mit freiem Wettbewerb | 130 |
| 2. Grundzüge der Wirtschaftspolitik | 136 |
| 3. Weitere wirtschaftliche Maßnahmen des Rates | 145 |
| II. Haushaltsdisziplin | 148 |
| III. Währungspolitik | 158 |
| 1. Textlage zu Status, Aufgaben und Instrumenten des ESZB und der EZB | 158 |
| 2. Textlage zur Organisation des ESZB und der EZB | 164 |
| 3. Textlage zur Zusammenarbeit der EZB mit Organen der Gemeinschaft/Union | 168 |
| 4. Beratender Währungsausschuß/Wirtschafts- und Finanzausschuß | 169 |
| 5. Währungsaußenpolitik | 169 |
| 6. Die EZB als Rechtsetzungs- und Vollzugsorgan | 171 |
| 7. Währungsreserven, Kapital und Einkünfte des ESZB und der EZB | 172 |
| 8. Sitz der EZB | 175 |
| 9. Übergangsbestimmungen der Währungsunion | 175 |
| 10. Dritte Stufe der Währungsunion/Konvergenzkriterien | 176 |
| 11. Besondere Bestimmungen für das Eurosystem | 177 |
| 12. Währungshoheit und Unabhängigkeit der Währungspolitik | 178 |
| 13. Scheitern der Stabilitätspolitik | 180 |
| 14. Währungshoheit und existentielle Staatlichkeit | 183 |
| § 5 Sozial- und Beschäftigungspolitik | 184 |
| I. Sozialpolitik | 184 |
| 1. Ziele | 184 |
| 2. Zuständigkeiten | 189 |
| 3. Soziale Grundrechte | 193 |
| a) Allgemeine Erklärung der Menschenrechte | 193 |
| b) Europäische Sozialcharta | 196 |
| c) Gemeinschaftscharta der sozialen Grundrechte der Arbeitnehmer | 199 |
| d) Charta der Grundrechte der Europäischen Union | 205 |
| 4. Verteilungsfonds | 217 |
| a) Europäischer Sozialfonds | 219 |
| b) Europäischer Regionalfonds | 222 |
| c) Kohäsionsfonds | 223 |
| d) Globalisierungsfonds | 224 |
| e) Europäische Investitionsbank | 226 |
| aa) Die Europäische Investitionsbank als Organ, deren Organe und Finanzierung | 226 |
| bb) Aufgaben der Europäischen Investitionsbank | 227 |
| cc) Bundesstaatliche Funktion | 228 |
| 5. Sozialpolitik der Gemeinschaft/Union | 228 |
| 6. Einbeziehung der Sozialpartner | 236 |
| 7. Gleichbehandlung von Männern und Frauen | 244 |
| II. Beschäftigungspolitik | 253 |
| § 6 Wettbewerbspolitik | 259 |
| I. Textlage | 259 |
| II. Wettbewerb | 263 |
| 1. Wettbewerb als Faktum, als Prinzip und als Rechtspflicht | 263 |
| 2. Staatliche Lebensbewältigung | 287 |
| § 7 Administration wirksamen Wettbewerbs | 295 |
| I. Kartellverbot | 295 |
| 1. Wirksamer Wettbewerb als Zweck des Kartellverbots | 295 |
| 2. Kartellbegriff | 297 |
| 3. Zwang zum Wettbewerb | 299 |
| 4. Begriffsloser Vollzug des Kartellverbots | 300 |
| 5. Grundrechtliche Grenzen des Kartellverbots | 303 |
| 6. Rechtsprinzip und Kartellverbot | 305 |
| II. Verbot des Mißbrauchs der marktbeherrschenden Stellung | 308 |
| 1. Tatbestand des Mißbrauchs der Marktbeherrschung | 308 |
| 2. Kritik des Mißbrauchsbegriffs | 312 |
| 3. Exemplarische Mißbrauchsfälle | 316 |
| 4. Mißbrauchsaufsicht versus Vertragsfreiheit | 319 |
| III. Fusionskontrolle | 321 |
| 1. Fusionskontrollverordnung | 321 |
| a) Rechtsgrundlage | 321 |
| b) Zusammenschlüsse von gemeinschaftsweiter Bedeutung | 323 |
| c) Erhebliche Behinderung wirksamen Wettbewerbs | 326 |
| d) Verfahren der Fusionskontrolle | 330 |
| aa) Präventivität der Fusionskontrolle | 330 |
| bb) Verfahrensverweisungen zwischen Kommission und Mitgliedstaaten | 331 |
| cc) (Un)Vereinbarkeitsentscheidungen | 332 |
| dd) Rechtsschutz gegen Fusionskontrollmaßnahmen | 333 |
| 2. Kritik der Fusionskontrollverordnung | 333 |
| a) Wettbewerbsprinzip unter Effizienzvorbehalt | 334 |
| b) Unbestimmtheit des Maßstabs wirksamer Wettbewerb | 336 |
| c) Interventionistische Industriepolitik | 340 |
| d) Grundrechtswidrigkeit der industriepolitischen Wettbewerbsordnung | 342 |
| aa) Vereinigungsfreiheit | 343 |
| bb) Unternehmensfreiheit | 346 |
| e) Vertragswidrigkeit der Fusionskontrolle | 349 |
| f) Menschheitswidriger Wettbewerbsfundamentalismus | 350 |
| § 8 Öffentliche Unternehmen als Wettbewerber und Dienstleistungen von allgemeinwirtschaftlichem Interesse | 352 |
| I. Öffentliche und monopolartige Unternehmen als Wettbewerber | 352 |
| II. Begriff öffentlicher Unternehmen | 354 |
| III. Privatheitliches Wettbewerbsrecht als staatswidriges Verwaltungsrecht | 358 |
| IV. Unternehmen mit besonderen oder ausschließlichen Rechten | 364 |
| V. Dienstleistungen von allgemeinem wirtschaftlichen Interesse | 365 |
| 1. Textlage | 365 |
| 2. Daseinsvorsorge und Universaldienste | 366 |
| 3. Verhinderung der Aufgabenerfüllung | 368 |
| 4. Begrifflosigkeit der Dienstleistungen von allgemeinem wirtschaftlichen Interesse | 370 |
| 5. Demokratie- und rechtsstaatswidrige Gemeinwohlgestaltung der Gemeinschaft | 372 |
| 6. Rücksicht auf die Entwicklung des Handelsverkehrs | 373 |
| § 9 Beihilfenpolitik | 375 |
| I. Textlage | 375 |
| II. Verbotene Beihilfen der Mitgliedstaaten | 376 |
| 1. Geldwerte Zuwendung | 376 |
| 2. Zuwendungen des Staates | 379 |
| 3. Zuwendungen an bestimmte Unternehmen oder Unternehmensgruppen | 380 |
| 4. Verfälschung des Wettbewerbs | 381 |
| 5. Zwischenstaatenklausel | 381 |
| 6. Vertragsgemäße Beihilfen | 382 |
| 7. Befreiungen vom Beihilfeverbot | 383 |
| 8. Kritik des Beihilferegimes der Gemeinschaft/Union | 386 |
| § 10 Gemeinsame Agrarpolitik | 391 |
| I. Grundlagen der gemeinsamen Agrarpolitik | 391 |
| 1. Agrarmarkt als Teil des Gemeinsamen Marktes/Binnenmarktes | 391 |
| 2. Ziele und Prinzipien der gemeinsamen Agrarpolitik | 392 |
| a) Ziele | 392 |
| b) Prinzipien | 394 |
| aa) Das Marktprinzip | 394 |
| bb) Prinzip der Gemeinschaftspräferenz | 395 |
| cc) Prinzip der Gemeinschaftsfinanzierung | 396 |
| II. Mittel der gemeinsamen Agrarpolitik | 397 |
| 1. Gemeinsame Organisation der Agrarmärkte | 397 |
| a) Organisationsformen | 397 |
| b) Europäische Marktordnung | 398 |
| c) Instrumente | 402 |
| aa) Binnenmarktregelungen | 402 |
| (1) Herkömmliche Preisstützung | 402 |
| (2) Private Lagerhaltung | 404 |
| (3) Reformen von 1992 | 404 |
| (4) Begrenzung der Erzeugung | 408 |
| bb) Handel mit Drittländern | 410 |
| 2. Agrarstrukturpolitik | 411 |
| 3. Weitere Fördermaßnahmen | 414 |
| 4. Wettbewerbsregeln und Beihilfen | 415 |
| III. Finanzierung | 416 |
| IV. Verwaltung | 418 |
| V. Agenda 2000 | 419 |
| 1. Veränderungen | 420 |
| 2. Heranführungshilfen der Erweiterung | 423 |
| VI. Fischler-Reform 2003 | 425 |
| VII. Kritische Bemerkungen zu den Marktordnungen | 428 |
| § 11 Gemeinsame Handelspolitik | 431 |
| I. Politik des Freihandels | 431 |
| II. Freihandel und Protektion | 435 |
| III. Befugnisse der Gemeinschaft zur Handelspolitik | 446 |
| § 12 Ordnung des internationalen Handels | 479 |
| I. Entwicklung der Welthandelsordnung | 479 |
| 1. Ausgangslage | 479 |
| 2. Bretton-Woods-System | 481 |
| 3. Internationale Handelsordnung | 484 |
| II. Allgemeines Zoll- und Handelsabkommen | 485 |
| 1. GATT 1947 als „Zwischenschritt“ | 485 |
| 2. Havanna Charta | 487 |
| 3. GATT 1947 | 488 |
| 4. Verhandlungsrunden | 491 |
| III. Uruguay-Runde | 493 |
| 1. Siegeszug der Globalisierung der Wirtschaft | 493 |
| 2. Kritik der Globalisierung der Wirtschaft | 496 |
| IV. Welthandelsorganisation (WTO) | 497 |
| 1. Schlußakte („Final Act“) | 498 |
| 2. Mitgliedschaft in der WTO | 500 |
| a) Ursprüngliche Mitgliedschaft | 501 |
| b) Beitritt zur WTO | 502 |
| c) Mitgliedschaft der Europäischen Gemeinschaft/Union | 504 |
| d) Austritt | 505 |
| e) Teilnahme an der WTO ohne Mitgliedschaft | 506 |
| 3. Organe der WTO | 507 |
| a) Ministerkonferenz | 507 |
| b) Allgemeiner Rat | 508 |
| c) Sekretariat, Generaldirektor und Sitz | 510 |
| 4. Beschlußfassung | 511 |
| 5. Vertragsänderung | 513 |
| 6. Rechtsfähigkeit der WTO | 513 |
| 7. Internationale Stellung der WTO | 514 |
| a) Beziehung zu den Vereinten Nationen | 514 |
| b) Beziehung zu den Nicht-Regierungsorganisationen | 515 |
| V. Materie des Welthandelsübereinkommens | 517 |
| 1. Präambel des WTO-Übereinkommens | 517 |
| 2. Aufgaben der WTO | 519 |
| VI. GATT 1994 | 520 |
| VII. Prinzipien des GATT 1994 | 522 |
| 1. Abbau der Zölle und Beseitigung der Diskriminierung | 523 |
| a) Zölle, mengenmäßige Beschränkungen und andere nichttarifäre Maßnahmen | 523 |
| b) Meistbegünstigung | 526 |
| c) Das Prinzip der Inländer(gleich)behandlung | 528 |
| d) Ausnahmen von den Geboten und Verboten | 529 |
| 2. Grundsatz der Gegenseitigkeit | 530 |
| 3. Transparenzprinzip | 532 |
| VIII. Allgemeines Übereinkommen über den Handel mit Dienstleistungen, GATS | 533 |
| 1. Struktur und Zielsetzung | 535 |
| 2. Anwendungsbereich | 537 |
| 3. Liberalisierungsverpflichtungen | 540 |
| a) Meistbegünstigung | 540 |
| b) Transparenz | 544 |
| c) Regelungen des Marktzutritts | 545 |
| d) Inländerbehandlung | 546 |
| e) Sonderregelungen | 548 |
| IX. Übereinkommen über handelsbezogene Aspekte der Rechte des geistigen Eigentums, TRIPS | 548 |
| 1. Grundlagen des TRIPS-Übereinkommens | 548 |
| 2. Materie des TRIPS-Übereinkommens | 551 |
| a) Grundsätze des TRIPS-Übereinkommens | 551 |
| b) Durchsetzung der Rechte des geistigen Eigentums | 554 |
| 3. Materielle TRIPS-Standards | 556 |
| 4. Praktische Umsetzung des TRIPS-Übereinkommens | 560 |
| X. Handelspolitische Schutzinstrumente | 561 |
| 1. Schutz im Freihandel | 561 |
| 2. Antidumpingpolitik | 563 |
| 3. Antisubventionspolitik | 570 |
| 4. Schutzmaßnahmen | 578 |
| XI. Streitbeilegung | 582 |
| 1. Präventive Überwachungsinstrumente | 583 |
| a) Mechanismus zur Überprüfung der Handelspolitik | 584 |
| b) Beschluß zu Notifizierungsverfahren | 586 |
| c) Überwachung der Ausnahmen von GATT-Verpflichtungen | 586 |
| d) Überprüfungs- und Notifizierungsverfahren als Formen weicher Rechtsverwirklichung | 587 |
| 2. Streitbeilegungsverfahren der WTO | 588 |
| a) Geltungsbereich und Aufgaben des Streitbeilegungsverfahrens der WTO | 589 |
| b) Bilaterale Verhandlungen | 590 |
| c) Das Panel-Verfahren | 591 |
| d) Rechtsmittelprüfung vor dem Ständigen Berufungsgremium | 595 |
| e) Umsetzung der Entscheidung und Schadensausgleich | 596 |
| f) Relevanz des Streitbeilegungsverfahrens | 598 |
| § 13 GATT 1947 und WTO im Gemeinschafts-/Unionsrecht | 604 |
| I. Bindung an das GATT 1947 | 604 |
| II. Unmittelbare Anwendbarkeit des GATT 1947 | 607 |
| 1. Judikatur des Europäischen Gerichtshofs | 607 |
| 2. Verbindlichkeit, Anwendbarkeit und Gegenseitigkeit des GATT 1947 | 611 |
| III. WTO im Gemeinschafts-/Unionsrecht | 613 |
| 1. Bindung an das WTO-Recht | 613 |
| 2. Unmittelbare Anwendbarkeit der WTO | 616 |
| IV. Der Ratsbeschluß zum Welthandelsübereinkommen | 620 |
| 1. Der Ratsbeschluß als Vorbehalt | 620 |
| 2. Der Ratsbeschluß als Manifestation des Reziprozitätsprinzips | 622 |
| § 14 Menschheitsrechtliche Kritik der Globalisierung | 625 |
| I. Recht in der einen Welt der vielen Staaten | 625 |
| 1. Weltweite Wirtschafts- und Kapitalunion als Problem der Vielheit der Staaten | 625 |
| 2. Recht auf Recht in der integrierten Welt | 627 |
| II. Gemeinwohl durch Staatlichkeit, Kapitalismus durch Internationalismus | 630 |
| 1. Entstaatlichende internationalistische Deregulierungszwänge | 630 |
| 2. Sozialwidrige Entstaatlichung der Unternehmen | 632 |
| 3. Sozialwidrige Ideologisierung des Wettbewerbs | 634 |
| 4. Mißbrauch wettbewerbswidriger Standortunterschiede | 635 |
| III. Marktliche Sozialwirtschaft versus globale Kapitalverkehrsfreiheit | 637 |
| 1. Marktliche Sozialwirtschaft | 637 |
| 2. Gesamtwirtschaftliches Gleichgewicht | 638 |
| a) Preisniveaustabilität | 638 |
| b) Hoher Beschäftigungsstand | 640 |
| IV. Demokratisches Prinzip versus politischen Internationalismus | 642 |
| 1. Demokratisches Prinzip der Republik | 642 |
| 2. Freiheitlichkeit durch Rechtlichkeit aller Handlungen | 644 |
| 3. Entrechtlichung der Republik durch den internationalistischen Kapitalismus | 646 |
| V. Unternehmen als res publica | 647 |
| 1. Sozialpflichtigkeit der Unternehmen | 647 |
| 2. Enteignung der Bürgerschaften durch die Internationalisierung der Unternehmen | 649 |
| § 15 Umweltpolitik | 651 |
| I. Textlage des Primärrechts | 651 |
| II. Umweltpolitisches Sekundärrecht | 655 |
| III. Leitprinzipien des Umweltschutzrechts | 657 |
| 1. Vorsorge- und Vorbeugeprinzip | 657 |
| 2. Ursprungsprinzip | 660 |
| 3. Verursacherprinzip | 661 |
| 4. Verbindlichkeit | 662 |
| IV. Zwei Probleme der Umweltpolitik | 662 |
| 1. Erkennen der Gefahren | 662 |
| 2. Grenzen der Gefahrenabwehr | 667 |
| Literaturverzeichnis | 668 |
| Stichwortverzeichnis | 715 |
