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Das Ende der billigen Arbeit in China

Arbeitsrechte, Sozialschutz und Unternehmensförderung für informell Beschäftigte

AutorAnne J. Braun
VerlagVS Verlag für Sozialwissenschaften (GWV)
Erscheinungsjahr2010
Seitenanzahl239 Seiten
ISBN9783531927435
FormatPDF
KopierschutzDRM
GerätePC/MAC/eReader/Tablet
Preis35,96 EUR
Die Volksrepublik China hat in den letzten Jahren die tiefgreifendsten Reformen in Arbeitsrecht und Sozialstandards in ihrer Geschichte initiiert. Damit werden erstmals auch Millionen von Billigarbeitern - so genannten informell Beschäftigten - einklagbare Rechte und soziale Absicherung zugestanden. Welche Folgen haben die Reformen für die Arbeitsbedingungen in China? Verabschiedet China sich damit vom Niedriglohnmodell? Dieses Buch bietet eine fundierte Analyse der aktuellen Arbeitsmarkt- und Sozialpolitik der Volksrepublik China, die anhand von Fallstudien zu den Metropolen Beijing, Shanghai, Shenzhen und Nanjing vertieft wird.



Anne Braun ist Sinologin und Volkswirtin.

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Blick ins Buch
Inhaltsverzeichnis
Inhalt7
Verzeichnis wichtiger Abkürzungen und Termini9
1 Einleitung10
1.1 Abschied vom Billiglohnmodell: Regulierung informeller Beschäftigung in China10
1.2 Leseanleitung12
Investoren und Unternehmer,12
2 Theorie und Methodik16
2.1 Theorie: Lässt sich informelle Beschäftigung regulieren?16
2.1.1 Die informelle Ökonomie: Mehr als Tagelöhner und Straßenhändler16
2.2 Methodik: Wie lassen sich bessere Arbeitsbedingungen messen?22
2.2.1 Analyseparameter22
2.2.2 Material und Fallauswahl25
3 Chinas informelle Ökonomie28
3.1 Von einer Randerscheinung zum Massenphänomen – Informalisierung von Arbeit in China29
3.2 Wie informell ist Chinas Arbeitsmarkt heute?31
4 Neue Rechte: Arbeitsstandards für informell Beschäftigte35
4.1 Hintergrund: Mangelnder Rechtsschutz für informell Beschäftigte37
4.2 Internationale Erfahrungen: Arbeitsrechtsreformen in der informellen Ökonomie42
4.3 Rechtsrahmen in China: Was ändern die neuen Arbeitsgesetze?46
4.3.1 Arbeitsverträge und Kündigungsschutz48
4.3.2 Einkommenssicherheit, Mindestlöhne und rechtzeitige Lohnauszahlung51
4.3.3 Leiharbeit, Teilzeitarbeit und Subcontracting53
4.3.4 Verbot der Diskriminierung von Migrant/innen59
4.4 Umsetzung: Wie wirksam sind die neuen Rechte in der Praxis?61
4.4.1 Arbeitsinspektionen62
4.4.2 Lösung von Arbeitskonflikten65
4.4.3 Die Rolle der Gewerkschaften76
4.5 Diskussion und Zwischenbilanz: Umfangreicher Rechtsschutz – mangelnde Durchsetzung84
5 Neue Sicherheiten: Sozialabsicherung für informell Beschäftigte92
5.1 Hintergrund: Löcher in Chinas Sicherheitsnetz94
5.2 Internationale Erfahrungen: Sozialabsicherung in der informellen Ökonomie103
5.3 Nationale Strategien: Wie lassen sich informell Beschäftigte in Chinas Sozialsystem integrieren?108
5.3.1 Sozialversicherung für informell Beschäftigte109
5.3.2 Sozialhilfe für bedürftige Städter/innen114
5.4 Lokale Ausgestaltung: Fallstudien in Beijing, Shanghai, Shenzhen und Nanjing115
5.4.1 Individualunternehmen und Selbstbeschäftigte117
5.4.2 Informelle Lohnarbeitskräfte121
5.4.3 Teilzeitbeschäftigte122
5.4.4 Migrant/innen124
5.4.5 „Wiederbeschäftigte“130
5.5 Diskussion und Zwischenbilanz: Absicherungslücken trotz innovativer Konzepte131
6 Neue Chancen: Förderung von Mikrounternehmen141
6.1 Hintergrund: Barrieren für Mikrounternehmen144
6.2 Internationale Erfahrungen: Gründungsförderung in der informellen Ökonomie148
6.3 Nationale Strategien: Wie lassen sich Chinas Mikrounternehmen stabilisieren?151
6.3.1 Rahmenbedingungen: Administrative und steuerliche Vergünstigungen153
6.3.2 Qualifizierung: Trainingskurse für Existenzgründungen155
6.3.3 Mikrokredite: Staatliche Garantien und Zinssubventionen158
6.4 Lokale Ausgestaltung: Fallstudien in Beijing, Shanghai, Shenzhen und Nanjing162
6.4.1 Erleichterte Registrierung, Steuerbefreiungen und Geschäftsräume164
6.4.2 Subventionierte Gründungskurse168
6.4.3 Mikrokreditfonds und Lokalbanken170
6.5 Diskussion und Zwischenbilanz: Formalisierungsanreize in der Kleinwirtschaft mit geringer Reichweite174
7 Fazit: Mehr als das Ende der billigen Arbeit in China185
7.1 Ergebnisse185
7.2 Effekte und Grenzen der Regulierung informeller Beschäftigung188
7.3 Mehr als das Ende der billigen Arbeit – Ein Ausblick195
8 Anhang199
8.1 Nationale Regulierungen zu informeller Beschäftigung199
8.1.1 Arbeitsrecht199
8.1.2 Sozialversicherung202
8.1.3 Mikrounternehmen207
8.2 Regulierungen zu informeller Beschäftigung in Beijing, Shanghai, Shenzhen und Nanjing214
8.2.1 Sozialversicherung214
8.2.2 Mikrounternehmen215
9 Literaturverzeichnis219

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