| Danksagung | 8 |
| Inhaltsverzeichnis | 10 |
| Abkürzungsverzeichnis | 21 |
| Einleitung | 24 |
| A. Stand der Identitätsdiskussion in Europa und Entwicklung des Themas | 24 |
| I. Mythos | 24 |
| II. Idee einer europäischen Identität | 24 |
| III. Identitätsstiftende Politik | 25 |
| IV. Aktualität der Diskussion | 27 |
| B. Inhalt, Aufbau und Methodik | 31 |
| I. Erster Teil | 31 |
| II. Zweiter Teil | 32 |
| Erster Teil: Kollektive Identität als normative Bedingung für den Konstitutionalisierungsprozess der Europäischen Union | 34 |
| 1. Kapitel: Bestimmung des Begriffs „Identität“ | 34 |
| A. Sprachwissenschaftlicher Hintergrund des Identitätsbegriffs | 34 |
| B. Eingrenzung auf den sozialpsychologischen Identitätsbegriff | 35 |
| I. Kulturelle Identität | 36 |
| II. Europa als geographische Einheit | 36 |
| III. Sozialpsychologische und soziologische Einheit | 37 |
| C. Sozialpsychologische Definition von Identität | 38 |
| I. Personale Identität | 38 |
| 1. Psychoanalyse | 39 |
| 2. Sozialpsychologie | 39 |
| II. Kollektive Identität | 42 |
| 1. Geschichtlicher Abriss | 42 |
| 2. Theorie der Sozialen Identität | 43 |
| 3. Theorie der Selbstkategorisierung | 45 |
| 4. Bildung kollektiver Identität | 47 |
| III. Intersubjektive Anknüpfungsmöglichkeiten für Identität | 49 |
| 1. Historische Anknüpfung | 49 |
| 2. Genetische Anknüpfung | 50 |
| 3. Affektive Anknüpfung | 52 |
| IV. Abgrenzung der Begrifflichkeiten: Identität und Identifikation | 53 |
| V. Tauglichkeit des sozialpsychologischen Ausgangspunktes für die rechtswissenschaftliche Untersuchung | 54 |
| 1. Identitätstheorie des Bundesverfassungsgerichts zur Rechtslage Deutschlands | 55 |
| 2. Verwendung des Identitätsbegriffes durch die Europäische Union | 56 |
| 2. Kapitel: Konstruktion von Identität in Gemeinwesen – Nationalstaatliche Identitätskonstruktionen als Beispiele für eine europäische Identitätsstiftung | 58 |
| A. Prototyp einer supranationalen Organisation sui generis | 59 |
| B. Konstruktionsverläufe nationalstaatlicher Identitäten | 61 |
| C. Vergleichbarkeit nationalstaatlicher Identitätskonstruktionen | 63 |
| D. Begriffsbestimmungen | 64 |
| I. Integration, Staat, Gesellschaft und Gemeinwesen | 64 |
| II. Volk und Nation | 65 |
| E. Sprachnation | 67 |
| I. Nationalstaatliche Konstruktion | 67 |
| II. Vorbildfunktion für eine europäische Identitätskonstruktion | 70 |
| F. Geschichtsnation | 74 |
| I. Nationalstaatliche Konstruktion | 74 |
| II. Vorbildfunktion für eine europäische Identitätskonstruktion | 75 |
| G. Abstammungsgemeinschaft bzw. Volksnation | 77 |
| I. Nationalstaatliche Konstruktion | 77 |
| II. Vorbildfunktion für eine europäische Identitätskonstruktion | 79 |
| H. Kulturnation | 80 |
| I. Nationalstaatliche Konstruktion | 80 |
| II. Vorbildfunktion für eine europäische Identitätskonstruktion | 83 |
| J. Verfassungsnation | 85 |
| I. Nationalstaatliche Konstruktion | 86 |
| II. Vorbildfunktion für eine europäische Identitätskonstruktion | 89 |
| 1. Europäische Union als Rechtsgemeinschaft | 90 |
| 2. Verfassung im funktionalen Sinn | 92 |
| 3. Ausgangssituation | 93 |
| K. Zwischenergebnis | 94 |
| 3. Kapitel: Notwendigkeit kollektiver Identität und Identitätsstiftung durch Verfassungsrecht | 95 |
| A. Das Verhältnis von kollektiver Identität, Legitimität und Verfassung | 95 |
| I. Legitimität | 95 |
| II. Verfassung und kollektive Identität | 97 |
| III. Bezugnahme auf die Weimarer Staatsrechtslehre | 98 |
| B. Rechtspositivismus Hans Kelsens: Entbehrlichkeit kollektiver Identität für Legitimität | 102 |
| I. Identität von Staat und Recht | 103 |
| II. Legitimität | 106 |
| III. Einheitsstiftung durch die Grundnorm | 107 |
| IV. Tauglichkeit des Ansatzes zur Identitätsstiftung durch europäisches Verfassungsrecht | 108 |
| 1. Europäische Union als Rechtsgemeinschaft | 108 |
| 2. Legitimitätskonzeption | 109 |
| 3. Identität und Verfassung | 111 |
| 4. Ergebnis | 113 |
| C. Homogenität als vorrechtliche Voraussetzung von Legitimität | 113 |
| I. Carl Schmitt | 114 |
| 1. Einheitskonzeption: Homogenität | 115 |
| 2. Legitimität | 116 |
| 3. Verfassung und Verfassungsgesetz | 118 |
| 4. Bund und Verfassungsvertrag | 119 |
| 5. Tauglichkeit des Ansatzes zur Identitätsstiftung durch europäisches Verfassungsrecht | 120 |
| a) Verfassungsvertrag und Föderalismus | 120 |
| b) Staat als Verfassungsvoraussetzung | 122 |
| c) Ethnisches Homogenitätsverständnis | 123 |
| d) Identität und Verfassung | 125 |
| e) Ergebnis | 127 |
| II. National-kulturelle Homogenität | 127 |
| 1. Die Konzeption Ernst Wolfgang Böckenfördes | 128 |
| 2. Die Ansicht Paul Kirchhofs | 129 |
| 3. Maastricht-Urteil des Bundesverfassungsgerichts | 130 |
| 4. Kritik | 133 |
| a) National-kulturelle Homogenität | 133 |
| b) Identität und Verfassung | 134 |
| c) Ergebnis | 135 |
| III. Hermann Heller | 135 |
| 1. Einheitskonzeption: Soziale Homogenität | 135 |
| 2. Verfassung | 137 |
| 3. Legitimität | 139 |
| 4. Tauglichkeit des Ansatzes zur Identitätsstiftung durch europäisches Verfassungsrecht | 139 |
| a) Europäischer Bundesstaat | 141 |
| b) Souveränitätsverständnis und europäische Integration | 144 |
| c) Legitimitätskonzeption | 146 |
| d) Identitätsstiftung und Verfassung | 147 |
| IV. Sprachliche Homogenität | 150 |
| V. Ergebnis | 152 |
| D. Kollektive Identitätsstiftung zur Sicherung von Legitimität | 153 |
| I. Rudolf Smend: Legitimität durch Integration | 153 |
| 1. Integration als Prozess | 153 |
| 2. Integrationsfaktoren | 157 |
| a) Persönliche Integration | 157 |
| b) Funktionelle Integration | 158 |
| c) Sachliche Integration | 159 |
| 3. Einheitsstiftung durch Verfassung | 160 |
| 4. Drei Funktionsweisen sachlicher Integration durch Verfassung | 161 |
| a) Grundrechte | 162 |
| b) Symbole | 162 |
| c) Bundesstaatskonzept | 163 |
| 5. Tauglichkeit des Ansatzes zur Identitätsstiftung durch europäisches Verfassungsrecht | 164 |
| a) Ablösung vom Nationalstaat | 165 |
| b) Wertegemeinschaft als Voraussetzung von Integration | 166 |
| c) Integration als geistiger Vorgang | 169 |
| d) Bundesstaatskonzept | 170 |
| aa) Nebeneinander der Identitäten im Bund | 170 |
| bb) Ausgleich innerer Spannungen im Bund | 171 |
| e) Vereinnahmung Einzelner | 173 |
| f) Normativität der Verfassung | 175 |
| aa) Differenzierung zwischen Rechts- und Integrationswert | 175 |
| bb) Grundrechtsverständnis | 178 |
| cc) Staatsorgane | 179 |
| g) Abwertung der Normativität und konstitutionelle Identitätsstiftung | 179 |
| h) Unvollständigkeit der Integrationslehre | 181 |
| i) Identitätsstiftung durch Verfassung | 183 |
| j) Fazit | 184 |
| II. Die Rezeption der Integrationslehre Rudolf Smends | 185 |
| 1. Grundrechte als Wertordnung | 186 |
| 2. Einheitsstiftung als Verfassungsaufgabe | 187 |
| 3. Der Ansatz von Ingolf Pernice | 189 |
| III. Die Bedeutung einer Verfassung für die kollektive Identitätsbildung aus der sozialpsychologischen Perspektive: Der Ansatz Armin von Bogdandys | 191 |
| 1. Wirkungszusammenhang zwischen Rechtstext und sozialer Identität | 192 |
| 2. Kategorisierung durch Recht | 193 |
| 3. Unmittelbarer Wirkungsmodus einer Verfassung | 193 |
| 4. Mittelbarer Wirkungsmodus einer Verfassung | 194 |
| 5. Kritik | 196 |
| E. Kollektive Identität und Legitimität in ausgewählten Theorien der Soziologie und Politikwissenschaft | 196 |
| I. Entbehrlichkeit kollektiver Identität | 197 |
| 1. Systemtheorie | 197 |
| 2. Postmoderne Ansätze | 198 |
| II. Notwendigkeit kollektiver Identität für den Bestand von Gemeinwesen | 199 |
| 1. Max Weber | 200 |
| 2. Generalisierte Unterstützungsbereitschaft | 200 |
| III. Grundkonsens zur Sicherung von Legitimität | 203 |
| 1. Kommunitarismus | 204 |
| a) Gesellschaftlicher Konsens | 204 |
| b) Kritik | 206 |
| 2. Liberalismus | 208 |
| a) Entbehrlichkeit eines Konsenses | 208 |
| b) Konflikt als Modus der Integration | 210 |
| c) Kritik | 212 |
| 3. Verfassungspatriotismus | 212 |
| a) Die Konzeption Dolf Sternbergers | 213 |
| b) Die Konzeption von Jürgen Habermas | 214 |
| aa) Identitätsstiftung durch Verfassung | 214 |
| bb) Diskurstheoretische Begründung von Legitimität | 215 |
| 4. Europäischer Verfassungspatriotismus | 217 |
| a) Dolf Sternbergers Ansatz | 218 |
| b) Jürgen Habermas’ Ansatz | 218 |
| c) Kritik | 220 |
| aa) Legitimitätskonzeption | 220 |
| (1) Normative Vorbedingungen | 220 |
| (2) Totalitarismusnähe | 221 |
| (3) Möglichkeit der Zustimmung aller Bürger | 222 |
| (4) Fingierte Zustimmung | 223 |
| (5) Realitätsferne | 224 |
| bb) Abgrenzung gegenüber dem Nationalismus | 224 |
| cc) Begriffsbildung | 225 |
| dd) Fehlen institutioneller Voraussetzungen auf europäischer Ebene | 226 |
| F. Ergebnis | 227 |
| I. Sozialpsychologische Konsequenzen für eine Identitätsstiftung durch Verfassungsrecht | 228 |
| II. Rechtliche Grenzen einer Identitätsstiftung durch Verfassungsrecht | 230 |
| 1. Freiheitsgefährdende Dimension | 230 |
| 2. Grundrechte als Abwehrrechte | 232 |
| III. Kollektive Identität als notwendige Voraussetzung von Legitimität | 233 |
| IV. Endergebnis zum Ersten Teil | 235 |
| Zweiter Teil: Identitätsstiftende Ansatzpunkte des Konstitutionalisierungsprozesses der Europäischen Union unter besonderer Berücksichtigung des Europäischen Verfassungsvertrages | 240 |
| 1. Kapitel: Bedeutung und Funktion kollektiver Identität für die EU – Notwendigkeit einer europäischen Identität aus ihrer Perspektive | 241 |
| A. Identitätsstiftende Politik der Gemeinschaften seit den 70er Jahren | 243 |
| I. Dokument über die europäische Identität 1973 | 243 |
| II. Tindemans Bericht 1976 | 245 |
| III. Feierliche Deklaration zur EU 1983 | 246 |
| IV. Einheitliche Europäische Akte 1986 | 246 |
| V. Unterzeichnung des EU-Vertrages 1992 | 247 |
| VI. Änderung des EG-Vertrages 1992 | 247 |
| VII. Feierliche Verabschiedung der Grundrechtecharta 2000 | 248 |
| VIII. Vertrag über eine Verfassung für Europa 2004 | 249 |
| IX. Vertrag von Lissabon 2007 | 250 |
| X. Zwischenergebnis | 251 |
| B. Erfolg dieser Politik: Bestehen einer europäischen Identität | 252 |
| I. Eurobarometer-Umfrage Herbst 2005 | 252 |
| II. Eurobarometer-Umfragen zu den Verfassungsreferenden | 253 |
| III. Fazit | 255 |
| C. Zwischenergebnis | 255 |
| 2. Kapitel: Entwicklungsgeschichte des Verfassungsvertrages – identitätsstiftende Ansatzpunkte der Verfassungsgebung | 257 |
| A. Verfassungskonvent | 258 |
| I. Zusammensetzung | 261 |
| II. Öffentlichkeit | 262 |
| III. Unabhängigkeit der Konventsmitglieder | 264 |
| IV. Gleichheit der Delegierten | 265 |
| V. Rational motivierter Konsens | 266 |
| VI. Zwischenergebnis | 267 |
| B. Europaweites Referendum als Alternative zum Konventsverfahren | 268 |
| I. Vorteile | 270 |
| II. Gefahren | 272 |
| 3. Kapitel: Identitätselemente des Vertrages über eine Verfassung für Europa und des Vertrages von Lissabon | 273 |
| A. Gründung einer neuen Union | 277 |
| I. Einheitliches Gründungsdokument | 277 |
| II. Art. I-1 VVE | 280 |
| III. Rechtspersönlichkeit der Europäischen Union | 282 |
| B. Präambeln | 283 |
| I. Bedeutung der Präambeln für die europäische Identität | 283 |
| II. Zwei Präambeln | 285 |
| III. Rechtliche Verbindlichkeit der Präambel des Verfassungsvertrages | 287 |
| IV. Gesamtpräambel des Europäischen Verfassungsvertrages | 288 |
| 1. Vergangenheitsbezug | 289 |
| a) Thukydides-Zitat im Verfassungsvertragsentwurf des Konvents | 289 |
| b) Erbe Europas | 291 |
| aa) Erbesklausel | 292 |
| bb) Authentizität der historischen Anknüpfung | 293 |
| c) Schmerzliche Erfahrungen | 297 |
| 2. Gegenwartsbestimmung | 298 |
| a) Wohlstand Europas zum Wohl seiner Bewohner | 299 |
| b) Völker Europas | 300 |
| c) Europa als ein Ort, an dem sich die Hoffnung der Menschen entfalten kann | 301 |
| d) Im Namen der Bürgerinnen und Bürger und der Staaten Europas | 301 |
| e) Gottesbezug | 302 |
| aa) Laizismus des Verfassungsvertrages | 303 |
| bb) Alternativklausel | 305 |
| 3. Zukunftsbezug | 307 |
| a) Voranschreiten Europas | 307 |
| b) Immer enger vereint als Schicksalsgemeinschaft | 308 |
| aa) Europa als Schicksalsgemeinschaft | 308 |
| bb) Einheit Europas | 309 |
| c) Hoffnung der Menschen | 310 |
| V. Ergebnis | 311 |
| C. Verhältnis von nationaler und europäischer Identität | 311 |
| I. Multiple Identitäten | 311 |
| II. Identität und Europäisches Verfassungsrecht | 313 |
| 1. EU-Vertrag und Identität | 313 |
| a) Nationale Identität gemäß Art. 6 Abs. 3 EU | 313 |
| b) Identität Europas: Präambel EU, Art. 2 UA 2 EU | 315 |
| 2. Verfassungsvertrag und Identität | 317 |
| a) Nationale Identität | 318 |
| b) Identität Europas | 318 |
| 3. Vertrag von Lissabon und Identität | 319 |
| a) Nationale Identität gemäß Art. 4 Abs. 2 EU n.F. | 319 |
| b) Identität Europas: Präambel EU n.F. | 319 |
| III. Empirische Untersuchungen zu europäischer und nationaler Identität | 320 |
| IV. Fazit | 322 |
| D. Symbole der Europäischen Union | 322 |
| I. Symbole | 322 |
| 1. Symboldefinition | 322 |
| 2. Wirkungsweise von Symbolen | 323 |
| a) Vermittlungsfunktion | 323 |
| b) Emotionale Funktion | 323 |
| 3. Symbole in der Staats- und Verfassungslehre | 324 |
| II. Art. I-8 VVE | 325 |
| 1. Flagge | 326 |
| a) Symbolik | 327 |
| b) Identitätsstiftende Wirkung | 329 |
| 2. Hymne | 331 |
| a) Symbolik | 331 |
| b) Identitätsstiftende Wirkung | 332 |
| 3. Leitspruch | 333 |
| 4. Euro | 335 |
| a) Währung als Symbol | 335 |
| b) Positive Assoziation aufgrund der Wertentwicklung | 336 |
| c) Symbolgehalt | 338 |
| aa) Euro-Banknoten und Euro-Münzen | 338 |
| bb) Eurozeichen | 339 |
| d) Identitätsstiftende Wirkung | 339 |
| e) Abgrenzung | 340 |
| 5. Europatag | 341 |
| a) Symbolik | 342 |
| b) Identitätsstiftende Wirkung | 342 |
| 6. Schutz der Unionssymbole | 344 |
| 7. Zwischenergebnis zu Art. I-8 VVE | 345 |
| III. Symbolwert einer Verfassung | 346 |
| 1. Terminus „Verfassung als Symbol“ | 347 |
| 2. Probleme des Verfassungsterminus | 349 |
| 3. Ergebnis zur Symbolik | 351 |
| E. Europa als eine Wertegemeinschaft | 351 |
| I. Bedeutung gemeinsamer Werte für eine Identitätsstiftung | 352 |
| II. Wert als Schlüsselbegriff, Art. I-2 VVE | 353 |
| 1. Kritik | 355 |
| a) Pleonasmen | 356 |
| b) Universalität der Werte | 357 |
| c) Legitimationswirkung von Werten | 358 |
| 2. Ergebnis | 360 |
| III. Grundrechtecharta als Mittel zur Identitätsbildung | 360 |
| 1. Präambel der Grundrechtecharta | 361 |
| a) Geistig-religiöses Erbe | 362 |
| b) Widersprüchlichkeiten zwischen den beiden Präambeln | 363 |
| 2. Identitätsstiftung durch die Grundrechte der Charta | 365 |
| a) Defizite des bisherigen Grundrechtsschutz | 365 |
| b) Mittelbar identitätsstiftende Wirkung | 366 |
| c) Kritik | 368 |
| d) Ergebnis | 370 |
| F. Demokratiedefizit der Union | 371 |
| I. Transparenz und personalisierte Ergebnisverantwortung | 371 |
| 1. Gremien | 372 |
| a) Europäisches Parlament und parlamentarische Legitimation der Integrationspolitik | 372 |
| aa) Legitimation | 373 |
| bb) Mitentscheidungsverfahren | 373 |
| cc) Fehlende Befugnisse | 375 |
| dd) Ergebnis | 375 |
| b) Europäischer Rat | 376 |
| aa) Einstimmigkeitsprinzip | 377 |
| bb) Kompetenzen | 378 |
| cc) Rechtliche Kontrolle | 379 |
| c) Ministerrat | 380 |
| aa) Beschlussfassungsmodus | 380 |
| bb) Teampräsidentschaften | 382 |
| d) Europäische Kommission | 382 |
| aa) Zusammensetzung | 383 |
| bb) Kritik | 384 |
| 2. Einzelpersonen | 385 |
| a) Präsident des Europäischen Rates | 386 |
| b) Präsident der Europäischen Kommission | 389 |
| aa) Organisatorische Stärkung des Kommissionspräsidenten | 389 |
| bb) Legitimatorische Stärkung des Kommissionspräsidenten | 389 |
| cc) Institutionelle Spannungen | 392 |
| c) Außenminister der Union | 394 |
| aa) Befugnisse des Außenministers | 395 |
| bb) Beibehaltung des Konsensprinzips | 399 |
| cc) Konflikte | 400 |
| d) Ergebnis | 402 |
| II. Übersichtlichkeit der politischen Entscheidungsverfahren | 404 |
| 1. Integration durch Zuständigkeitsabgrenzungen | 404 |
| 2. Kompetenzkatalog | 405 |
| 3. Rechtliche Handlungsformen | 408 |
| 4. Subsidiaritätsprinzip | 409 |
| 5. Ergebnis | 411 |
| III. Demokratisches Leben in der Union | 412 |
| 1. Grundsatz der repräsentativen Demokratie | 413 |
| 2. Grundsatz der partizipativen Demokratie | 415 |
| 3. Transparenzgebot | 417 |
| 4. Ergebnis | 418 |
| G. Unionsbürgerschaft | 420 |
| I. Freizügigkeit | 422 |
| II. Arbeitnehmer-, Niederlassungs- und Dienstleistungsfreiheit | 422 |
| III. Petitionsrecht | 423 |
| IV. Kritik | 424 |
| H. Rolle des EuGH | 425 |
| I. Integrationsfunktion einer Verfassungsgerichtsbarkeit | 425 |
| II. Stellung des EuGH | 428 |
| III. Klagemöglichkeiten der Bürger | 429 |
| 1. Vorabentscheidungsverfahren, Art. III-369 VVE | 430 |
| 2. Nichtigkeitsklage, Art. III-365 Abs. 4 VVE | 430 |
| 3. Individualrechtsbehelf | 432 |
| IV. Ergebnis | 435 |
| J. Abgrenzung der Europäer | 436 |
| I. Innenpolitische Abgrenzung über das europäische Sozialmodell | 436 |
| II. Abgrenzung nach außen | 439 |
| 1. Außenpolitische Abgrenzung zu den USA | 439 |
| 2. Abgrenzung nach Osten | 441 |
| 3. Abgrenzung zur Türkei | 444 |
| a) Fehlen eines Gottesbezuges | 445 |
| b) Türkei als „europäischer Staat“ i. S. d. Art. I-58 Abs. 1 VVE bzw. Art. 49 EU | 447 |
| K. Endergebnis zum Zweiten Teil | 449 |
| I. Gemeinschaftsaufgabe Identitätsstiftung | 449 |
| II. Widersprüche und Konflikte | 451 |
| 1. Art. I-5 Abs. 1 VVE | 452 |
| 2. Supranationalität und Intergouvernementalität | 453 |
| 3. Widersprüche zwischen den Integrationsvorstellungen | 453 |
| 4. Sozialpsychologische Sichtweise | 454 |
| III. Normative Bedenken | 454 |
| 1. Normierung von Werten | 455 |
| 2. Einbeziehung der Bürger | 455 |
| Schluss und Ausblick | 457 |
| Literaturverzeichnis | 464 |
| Personen- und Sachverzeichnis | 501 |
