Inhalt | 5 |
1 Einführendes Kapitel | 8 |
1.1 Problembereich | 8 |
1.2 Forschungsstand | 22 |
1.2.1 Forschungsprojekte | 22 |
1.2.2 Begleitforschung | 24 |
1.3 Forschungsbedarf und eigene Fragestellung | 27 |
1.4 Theoretische Grundlagen | 30 |
1.4.1 Governance-Konzepte | 30 |
1.4.2 `Institutional Analysis and Development´ (IAD)-Modell | 36 |
1.4.3 Mikropolitische Organisationstheorie | 41 |
1.5 Untersuchungsthesen | 43 |
1.6 Methodisches Vorgehen | 46 |
1.7 Aufbau der Arbeit | 50 |
2 Abläufe, Bedingungen und Ergebnisse arbeitsmarktpolitischen Handelns | 52 |
2.1 Analysekonzept dezentraler Arbeitsmarktpolitik | 52 |
2.2 Institutionelle Arrangements | 55 |
2.3 Formen und Mechanismen der Handlungskoordination | 58 |
2.3.1 Hierarchie | 59 |
2.3.2 Managerialismus | 64 |
2.3.3 Kooperation | 69 |
2.3.3.1 Kooperation mit dem gesellschaftlichen Umfeld | 71 |
2.3.3.2 Kooperation mit Langzeitarbeitslosen | 76 |
2.3.4 Wettbewerb | 81 |
2.4 Handlungsarenen | 84 |
2.4.1 Beteiligte Akteure | 86 |
2.4.2 Handlungssituationen | 92 |
3 Rahmenbedingungen operativen Handelns im Politikfeld | 97 |
3.1 Gesellschaftliche Kontextbedingungen | 99 |
3.1.1 Arbeitsmarktentwicklung in Deutschland | 99 |
3.1.2 Arbeitsmarktstruktur und –lage in Offenbach | 101 |
3.2 Institutionelle Kontextbedingungen | 106 |
3.2.1 Formale Organisation | 106 |
3.2.1.1 Arbeitsgemeinschaften | 107 |
3.2.1.2 Optionskommunen | 111 |
3.2.2 Regeln im Mehrebenensystem | 119 |
3.2.2.1 Wechselbeziehungen Bund – Kommune | 120 |
3.2.2.2 Institutionelle Interessenvermittlung | 133 |
3.2.2.3 Controllingsysteme | 146 |
4 Vergleichende Fallstudien | 156 |
4.1 Zielgruppe ältere Arbeitnehmer | 158 |
4.1.1 MainArbeit GmbH: Beschäftigungspakt `Chance 50 plus – Leistung zählt´ | 160 |
4.1.1.1 Beschreibung | 160 |
4.1.1.2 Institutionelle Analyse | 166 |
4.1.1.3 Beteiligte Akteure und ihr Verhalten | 170 |
4.1.1.4 Politikergebnisse | 174 |
4.1.2 Kreis Offenbach: Beschäftigungspakt `ProArbeit 50PLUS´ | 176 |
4.1.2.1 Beschreibung | 176 |
4.1.2.2 Institutionelle Analyse | 181 |
4.1.2.3 Beteiligte Akteure und ihr Verhalten | 185 |
4.1.2.4 Politikergebnisse | 188 |
4.2 Zielgruppe junge Berufsanfänger | 191 |
4.2.1 MainArbeit GmbH | 192 |
4.2.1.1 Beschreibung | 192 |
4.2.1.2 Institutionelle Analyse | 198 |
4.2.1.3 Beteiligte Akteure und ihr Verhalten | 201 |
4.2.1.4 Ergebnisse | 203 |
4.2.2 Kreis Offenbach | 204 |
4.2.2.1 Beschreibung | 204 |
4.2.2.2 Institutionelle Analyse | 211 |
4.2.2.3 Beteiligte Akteure und ihr Verhalten | 213 |
4.2.2.4 Ergebnisse | 216 |
5 Schlussbetrachtung – Resümee und Ausblick | 218 |
5.1 Zusammenfassender Vergleich | 218 |
5.2 Institutionelle Arrangements | 222 |
5.3 Formen und Mechanismen der Handlungskoordination | 224 |
5.4 Inhaltliche Ausrichtungen und Politikergebnisse | 229 |
5.5 Ausblick | 236 |
Literatur- und Quellenverzeichnis | 240 |
Anlagen | 267 |